про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
31 жовтня 2025 р. Справа № 120/15054/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
27.10.2025 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу. Водночас, вказані положення поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недотримання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
1. Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
За визначенням, що міститься в п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інша особа, до яких звернена вимога позивача.
Зміст позову - це звернена до суду вимога позивача про здійснення судом дій із зазначенням способу судового захисту, яка повинна узгоджуватися із нормами ст. 5 КАС України.
Як видно з позовної заяви, позивач у даному спорі визначив в якості відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Водночас, за змістом позовних вимог позивач, зокрема просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови у здійснені перерахунку та виплати пенсії на підставі оновлених довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021, станом на 01.01.2022 та станом на 01.01.2023 та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести перерахунок та виплату пенсії на підставі оновлених довідок від 05.06.2025 виданих Центрально-Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції станом на 01.01.2020 №4.2/820-2025/П-619-20, станом на 01.01.2021 №4.2/820-2025/П-619-21, станом на 01.01.2022 №4.2/820-2025/П-619-22 та станом на 01.01.2023 №4.2/820-2025/П-619-23.
Таким чином позовні вимог звернуті до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, як суб'єкта владних повноважень, якого не визначено відповідачем у справі. Натомість до Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області позивачем не заявлено жодної з позовних вимог, що свідчить про невідповідність позовної заяви приписам п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.
З огляду на викладене, в порядку усунення вказаного недоліку позовної заяви позивачу необхідно уточнити суб'єктний склад осіб, які мають відповідати за вимогами позову та відповідно привести зміст позовних вимог згідно з п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.
2. Як вже зазначав суд, відповідно до п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Разом із тим, у відповідності до ч. 4 ст. 161 КАС України, яка кореспондується із положеннями ч. 2 ст. 79 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Отже, аналіз наведених норм вказує, що КАС України покладає на позивача обов'язок додати до позовної заяви всі докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Так, за змістом позовних вимог позивач, окрім іншого, просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови у здійснені перерахунку та виплати пенсії на підставі оновленої довідки станом на 01.01.2022 та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки від 05.06.2025 №4.2/820-2025/П-619-22 про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2022.
Втім, до матеріалів позовної не додано копію оновленої довідки від 05.06.2025 станом на 01.01.2022 №4.2/820-2025/П-619-22.
Таким чином в порядку усунення даного недоліку позивачу необхідно надати належним чином завірену копію довідки від 05.06.2025 №4.2/820-2025/П-619-22 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, позовну заяву ОСОБА_1 належить залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення виявлених судом недоліків, зазначених у цій ухвалі.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 256, 293 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, - залишити без руху.
Встановити позивачу 7-ми денний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в мотивувальній частині ухвали суду.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович