про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
31 жовтня 2025 р. Справа № 120/10898/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до: Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону (м. Вінниця) (Князів Коріатовичів, 185, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 07816153)
про: стягнення коштів за проходження медичного огляду
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону (м. Вінниця) про стягнення коштів за проходження медичного огляду.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відповідачем протиправно нараховано кошти в сумі 11134,14 грн. за проходження ОСОБА_1 медичного огляду.
Ухвалою від 11.08.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків останньої.
29.08.2025 позивачем до суду подано уточнену позовну заяву.
Ухвалою від 16.09.2025 повторно залишено позовну заяву без руху з підстав пропуску позивачем строку звернення до суду.
02.10.2025 позивачем до суду подано клопотання про поновлення строку звернення до суду.
Ухвалою від 09.10.2025 за результатами розгляду клопотання про поновлення строку звернення до суду продовжено строк виконання ухвали від 16.09.2025.
27.10.2025 позивачем до суду подано заяву, до якої долучено докази на підтвердження його залучення до виконання завдань, пов'язаних із підготовкою військово-льотного складу та обслуговуванням авіаційної техніки в умовах воєнного стану.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі, суд виходив з наступного.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Згідно ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною 1 ст. 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Положенням ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).
З огляду на викладене та беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Також, визначаючись щодо клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду слід врахувати, що особливості строків звернення до адміністративного суду врегульовані статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), частиною 2 якої передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 3 статті 122 КАС України).
Відповідно до частини першої статті 123 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду з причин, визнаних судом поважними, такий строк може бути поновлено.
Як убачається з поданих позивачем матеріалів, він був залучений до виконання завдань, пов'язаних із підготовкою військово-льотного складу та обслуговуванням авіаційної техніки в умовах воєнного стану, що об'єктивно унеможливлювало своєчасне звернення до суду.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що причини пропуску строку звернення до суду є поважними, у зв'язку із чим строк звернення до суду підлягає поновленню.
Крім того, одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).
Враховуючи зазначене, з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати у відповідача всі відомості, на підставі яких позивачу нараховано кошти в сумі 11 134,14 грн.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
1. Клопотання про поновлення строку звернення до суду задовольнити. Поновити строк звернення до суду ОСОБА_1 з цим адміністративним позовом.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону (м. Вінниця) про стягнення коштів за проходження медичного огляду.
3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Бошковою Юлією Миколаївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України. Подання відзиву є правом відповідача, однак неподання без поважних причин відзиву суб'єктом владних повноважень може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Встановити позивачеві 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.
6. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.
7. Витребувати у Військово-медичного клінічного центру Центрального регіону (м. Вінниця) та зобов'язати надати суду, у строк визначений для подання відзиву, всі відомості, на підставі яких ОСОБА_1 нараховано кошти в сумі 11 134,14 грн.
8. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
9. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна