30 жовтня 2025 року
м. Київ
справа №160/4583/25
адміністративне провадження №К/990/41877/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Хохуляка В.В.,
суддів: Олендера І.Я., Бившевої Л.І.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 17.07.2025 у справі №160/4583/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 14.08.2024 №0523910708 про застосування фінансових санкцій на суму 1020,00грн., та на суму 58070,55грн.
Рішенням Дніпропетровського адміністративного суду від 30.05.2025 у задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 17.07.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2025 у справі №160/4583/25 повернуто заявнику.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 08.10.2025 звернулася з касаційною скаргою та заявою про поновлення процесуального строку до Верховного Суду.
При вирішенні питання щодо поважності наведених заявником підстав пропуску строку касаційного оскарження суд виходить з наступного.
Відповідно до частини першої та другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Керуючись частиною п'ятою статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005 №3262, згідно з якою судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень з'ясовано, що повний текст ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 17.07.2025 був складений та підписаний 17.07.2025.
Отже, останнім днем для звернення до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою в межах встановленого законом строку був день із датою 18.08.2025, в той час, як касаційну скаргу подано заявником до суду касаційної інстанції 08.10.2025, що свідчить про пропуск встановленого законом процесуального строку на касаційне оскарження.
Згідно з частиною третьою статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.
Пунктами 6 та 7 частини першої статті 167 КАС України серед загальних вимог до форми та змісту письмового клопотання встановлено, що таке клопотання повинно містити перелік документів та інших доказів (за наявності), що до нього додаються, а також інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Аналіз викладених положень КАС України дає підстави для висновку, що при зверненні до суду з письмовим клопотанням щодо вирішення певного питання заявник повинен надати відповідні докази (за наявності), які підтверджують викладені у клопотанні обставини.
Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно з пунктом 6 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються у разі необхідності - клопотання особи, що подає касаційну скаргу.
Зі змісту частин другої та третьої статті 329 КАС України вбачається, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Учасники справи мають право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження у разі його пропуску з поважних причин, крім визначених законом випадків.
Враховуючи викладене, пропущений строк касаційного оскарження може бути поновлений судом, якщо за результатами оцінки та перевірки наведених заявником у відповідній заяві підстав пропуску такого строку, суд дійде висновку про їх поважність.
Для здійснення судом належної оцінки та перевірки доводів, наведених заявником в обґрунтування поважності підстав пропуску строку касаційного оскарження, такі доводи повинні бути підтверджені відповідними письмовими документами або іншими доказами, з яких достовірно вбачається існування обставин, зазначених у заяві про поновлення строку.
В обґрунтування клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 17.07.2025 у справі №160/4583/25 заявник зазначає, що її, як позивача у справі, належним чином про дату, час і місце судового засідання з розгляду поданої апеляційної скарги повідомлено не було. Відповідно, про прийняття ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 17.07.2025 ОСОБА_1 не знала.
15.09.2025 ОСОБА_1 , за власної письмової заявою, отримала копію ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 17.07.2025 у справі №160/4583/25 у Третьому апеляційному адміністративному суді.
На підтвердження зазначеного, заявником надається копія заяви ОСОБА_1 до Третього апеляційного адміністративного суду про отримання копії ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 17.07.2025 у справі №160/4583/25 особисто.
Крім того, позивач надає копію супровідного листа Третього апеляційного адміністративного суду від 17.07.2025 у справі №160/4583/25, з якого вбачається, що копію ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 17.07.2025 було направлено судом ОСОБА_1 на адресу, зазначену нею в апеляційній скарзі.
Разом з тим, доказів неотримання, чи отримання із запізненням копії ухвали Третього апеляційного адміністративного суду від 17.07.2025 (як то поштовий конверт в якому оскаржувану ухвалу було направлено рекомендованим листом на адресу заявника з відтиском штемпелю відділення поштового зв'язку, довідка суду апеляційної інстанції про час направлення копії відповідного судового рішення на його адресу або роздруківка електронного листа про направлення судового рішення через електронну пошту), які би підтверджували обґрунтованість підстав для поновлення строку на касаційне оскарження, позивачем не наведено.
В свою чергу, інформація від позивача про зміну адреси місця проживання (перебування, знаходження) чи адреси, на яку слід направляти повідомлення щодо розгляду апеляційної скарги, до суду не надходила.
Поновлення встановленого процесуальним законом строку для подання касаційної скарги здійснюється судом у виняткових, особливих випадках і лише за наявності обставин об'єктивного й непереборного характеру (підтверджених доказами), які істотно ускладнили або унеможливили своєчасну реалізацію права на касаційне оскарження судового рішення.
Маючи намір добросовісної реалізації належного права на касаційний перегляд справи, сторона повинна забезпечити неухильне виконання вимог процесуального закону, зокрема, стосовно строку подання касаційної скарги, її форми та змісту.
Таким чином, заявнику слід надати суду обґрунтовану заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, вказавши підстави та надавши належні докази, що унеможливили своєчасне вчинення процесуальної дії зі звернення до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою у строк визначений законом.
Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків.
Враховуючи викладене, касаційну скаргу необхідно залишити без руху, встановивши строк, протягом якого заявник має усунути вказані недоліки та надати суду касаційної інстанції обґрунтовану заяву про поновлення процесуального строку із долученням належних доказів.
Керуючись статтями 121, 169, 248, 327, 329, 330, 332, 359 КАС України, суд -
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 17.07.2025 у справі №160/4583/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.
Встановити особі, що подала касаційну скаргу, десятиденний строк для усунення виявлених недоліків касаційної скарги з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Після усунення недоліків касаційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
В.В. Хохуляк
І.Я.Олендер
Л.І. Бившева ,
Судді Верховного Суду