Справа № 640/37248/21
"30" жовтня 2025 р. м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Бужак Н.П., Мєзєнцева Є.І., розглянувши матеріали справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року адміністративний позов задоволено частково.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині визначеного судом способу поновлення порушених прав Позивачки та окремих положень правової позиції суду, яку Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області має врахувати при виконанні рішення суду у справі та ухвалити в цій частині нове судове рішення, яким її позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Крім того, вказаною особою в апеляційній скарзі завлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.
ОСОБА_1 зазначає, що у 2024 році вона не отримала доходу, що підтверджується Відомостями з державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків відповідь за період з 1 кварталу 2024 року по 4 квартал 2024 року (є минулим роком на дату подання апеляційної скарги).
Враховуючи викладене, на підставі ст. 8 Закону України «Про судовий збір» ОСОБА_1 просить суд звільнити від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року.
Відповідно до частини першої ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з частиною першою ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, або позивачами є, крім іншого, члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї, предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Частиною другою вказаної статті передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Зважаючи на заявлене клопотання та додані докази, колегія суддів приходить до висновку, що наявні підстави для звільнення від сплати судового збору, оскільки сума судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції перевищує 5 відсотків розміру річного доходу Позивачки за попередній календарний рік.
Відповідно до частини третьої ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Згідно з частиною першою та третьою ст. 304 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Разом з апеляційною скаргою ОСОБА_1 звернулася з клопотанням про розгляд апеляційної скарги за її участю.
Проте, згідно пункту 3 частини 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року ухвалено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), тому підстави для розгляду справи за участю Позивачки відсутні.
Перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу, колегія суддів вважає за необхідне апеляційний розгляд даної справи призначити до розгляду в порядку письмового провадження.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 133, 241, 242, 243, 248, 296, 300, 304, 306, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
1. Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року.
2. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити строк до 14 листопада 2025 року, протягом якого Відповідачі можуть подати відзиви на апеляційну скаргу разом з доказами їх надсилання (надання) Позивачці.
3. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд апеляційної скарги за її участю - відмовити.
4. Призначити справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) з 18 листопада 2025 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя-доповідач: В.П. Мельничук
Судді: Н.П. Бужак
Є.І. Мєзєнцев