про зупинення провадження в адміністративній справі
29 жовтня 2025 року справа № 580/8008/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А.,
за участю:
секретаря судового засідання - Черкашина М.В.,
представника відповідача - Данилової К.А. (за ордером у режимі відеоконференції),
розглянувши за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до акціонерного товариства “Черкаський приладобудівний завод» про стягнення коштів,
15.07.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов Головного управління ДПС у Черкаській області (далі - позивач) про стягнення з рахунків у банках та за рахунок готівки акціонерного товариства “Черкаський приладобудівний завод» (далі - відповідач) податкового боргу в сумі 11945359,16 грн.
Ухвалою суду від 18.07.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою від 01.10.2025 суд здійснив перехід із спрощеного провадження до загального та призначив підготовче засідання.
29.10.2025 представник відповідача подав суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду за наслідками розгляду справи №320/47524/25.
Клопотання мотивоване тим, що заборгованість із земельного податку складається з основного боргу у сумі 1 053 325,98 грн. та залишку несплаченої пені 4 970 491,01 грн. Заборгованість з ПДВ складається з основного боргу у сумі 751 676,00 грн. та залишку несплаченої пені 5 169 866,17 грн.
У той же час, ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2025 року відкрито провадження у справі №320/47524/25 за адміністративним позовом АТ «ЧПЗ» про визнання протиправними дій ГУ ДПС у Черкаській області щодо нарахування позивачу пені з податку на додану вартість та земельного податку за період з 2012, 2014 - по 2025 роки.
Таким чином, правомірність нарахування ГУ ДПС у Черкаській області пені АТ «ЧПЗ», стягнення якої є предметом у справі №580/8008/25, оскаржується позивачем у межах справи №320/47524/25.
У підготовчому засіданні представник відповідача клопотання підтримала та просила його задовольнити.
Представник позивача подав клопотання про проведення засідання без його участі. Також зазначив, що усі належні документи подано до 27.10.2025, тобто до прийняття судом ухвали про відкриття провадження у справі №320/47524/25, у зв'язку із чим просив задовольнити позовні вимоги ГУ ДПС у Черкаській області.
Оцінивши доводи вказаного клопотання, суд дійшов висновку його задовольнити та зупинити провадження у справі, з огляду на таке.
Так, предметом справи, що розглядається, є стягнення з акціонерного товариства “Черкаський приладобудівний завод» (далі - відповідач) податкового боргу в сумі 11945359,16 грн, у т.ч. із земельного податку, що складається з основного боргу у сумі 1053325,98 грн. та залишку несплаченої пені 4970491,01 грн та ПДВ, що складається з основного боргу у сумі 751676,00 грн. та залишку несплаченої пені 5169866,17 грн.
Суд встановив, що ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.10.2025 відкрито загальне провадження у справі №320/47524/25 за позовом акціонерного товариства «Черкаський приладобудівний завод» до Головного управління ДПС у Черкаській області, в якому позивач просить:
визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Черкаській області щодо нарахування пені в інтегрованій картці платника податків - Акціонерного товариства «Черкаський приладобудівний завод» по коду класифікації доходів бюджету 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» обліковані операції по нарахуванню пені у сумі 5169866,17 грн за період з 30.04.2014 по 31.03.2025 та по коду класифікації 18010500 «Земельний податок з юридичних осіб» обліковані операції по нарахуванню пені у сумі 4970491,01 гривень за період з 21.08.2012 по 31.03.2025;
зобов'язати Головне управління ДПС у Черкаській області анулювати пеню в інтегрованій картці платника Акціонерного товариства «Черкаський приладобудівний завод» по коду класифікації доходів бюджету 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» обліковані операції по нарахуванню пені у сумі 5169866,17 грн та по коду класифікації 18010500 «Земельний податок з юридичних осіб» обліковані операції по нарахуванню пені у сумі 4970491,01 грн.
Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Суд врахував, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.
Так, частиною 1 ст.236 КАС України визначено вичерпний перелік підстав, за наявності яких суд зобов'язаний зупинити провадження у адміністративній справі. Зокрема, п.3 ч.1 ст.236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Оскільки підставою позовних вимог у справі, що розглядається, є стягнення з АТ «Черкаський приладобудівний завод» податкового боргу, що складається у т.ч. з нарахованої пені із земельного податку - 4970491,01 грн та ПДВ - 5169866,17 грн, перевірка правомірності вказаних нарахувань в межах справи №320/47524/25 безпосередньо впливає на вирішення цього спору (№580/8008/25).
При цьому доводи представника позивача, що усі документи у цій справі подано до 27.10.2025 до прийняття судом ухвали про відкриття провадження у справі №320/47524/25, суд вважає необґрунтованим, оскільки до часу набрання законної сили рішенням у справі №320/47524/25 повно та об'єктивно вирішити цей спір неможливо.
Тому суд дійшов висновку зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду за наслідками розгляду справи №320/47524/25.
Отже, відповідне клопотання представника відповідача є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 49, 50, 181, 241-246, 255, 294-295 КАС України, суд
1. Клопотання представника акціонерного товариства “Черкаський приладобудівний завод» про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до акціонерного товариства “Черкаський приладобудівний завод» про стягнення коштів до часу набрання законної сили кінцевим рішенням Черкаського окружного адміністративного суду за наслідками розгляду справи №320/47524/25.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ
Ухвала складена у повному обсязі 29.10.2025