Справа № 420/19233/25
30 жовтня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника відповідача про поновлення строку для подання відзиву
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «АШ КЬЮ ЧЕМІКАЛС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просить:
визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12860285/42678667 від 13.05.2025 року;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «АШ КЬЮ ЧЕМІКАЛС» №1 від 22.04.2025 року, датою її подання на реєстрацію - 07.05.2025 р.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Також ухвалою суду від 19.06.2025 року встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Ухвала суду від 19.06.2025 року доставлена в електронний кабінет Головного управління ДПС в Одеській області та ДПС України 20.06.2025 року о 08:39, тобто датою одержання відзиву вважається наступний робочий день 20.06.2025.
Представником відповідача 08.07.2025 року подано відзив на адміністративний позов.
Поряд з відзивом представник відповідача подав клопотання про поновлення строку на подання відзиву, в обґрунтування якого зазначив, що Головне управління ДПС в Одеській області не знехтувало своєю процесуальною поведінкою, а вчинило всі можливі дії для оскарження позову до Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/19233/25 від 19.06.2025. У зв'язку з великим об'ємом роботи, а також у зв'язку з нестачею кваліфікованих кадрів, подача відзиву у встановлений судом процесуальних строк на оскарження позовної заяви ТОВ «АШ КЬЮ ЧЕМІКАЛС» була неможлива. Таким чином, Головне управління ДПС в Одеській області засвідчує своє бажання здійснити належне оскарження позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «АШ КЬЮ ЧЕМІКАЛС» до Одеського окружного адміністративного суду 19.06.2025 по справі № 420/19233/25, окрім цього контролюючий орган запевняє поважний суд, що всі дії які були спрямовані на направлення відзиву були вжиті та продовжують вживатись виключного за для забезпечення принципу змагальності та рівності сторін.
Представником позивача подано відповідь на відзив, в якій зокрема зауважив про необґрунтованість клопотання представника відповідача.
Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача суд зазначає таке.
Згідно статті 2 КАСУ завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будьякими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).
Відповідно до ч.1 ст.261 КАС України відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Як передбачено положеннями ст.162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до положень ст.118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Приписами ст.119 КАС України передбачено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
З урахуванням наведеного, з метою повного та об'єктивного розгляду справи, враховуючи незначний пропуск строку для подання відзиву (3 дні), що жодним чином не створило перешкод для отримання його позивачем та підготовки відповіді на відзив тощо, суд вважає за можливе прийняти відзив Головного управління ДПС в Одеській області строк та долучити до матеріалів справи.
Керуючись статтями 166, 167, 248, 256 КАС України, суд
Клопотання представника відповідача про поновлення строку на подання відзиву - задовольнити.
Прийняти та долучити до матеріалів справи відзив на адміністративний позов, поданий представником Головного управління ДПС в Одеській області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя П.П.Марин