30 жовтня 2025 рокуСправа №160/16974/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Олійника В.М.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Ус Віти Олегівни про зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі №160/16974/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2022 року в справі №160/16974/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково та вирішено:
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік в меншому розмірі, ніж передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі 5 (п'яти) мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплачених сум.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.08.2023 року в справі №160/16974/22 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2022 року залишено без змін.
20 жовтня 2025 року на адресу суду через систему "Електронний суд" від представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Ус Віти Олегівни надійшла заява про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №160/16974/22, в якій представник заявника просить:
Змінити спосіб і порядок виконання постанови суду на підставі якої видано виконавчий лист №160/16974/22 від 26.09.2023, Дніпропетровським окружним адміністративним судом, про зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі 5 (п'яти) мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплачених сум на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області у розмірі 8704 грн. доплати на користь ОСОБА_1
В обґрунтування вказаної заяви представник Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) зазначила, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2022 року в справі №160/16974/22, ОСОБА_1 нараховано суми щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі 5 (п'яти) мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі 8704 грн.
Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №0400-010804-5/74916 від 16.04.2025 року начальнику відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) повідомлено, що розмір доплати на виконання рішення суду складає 8704 грн.
Однак, представник заявника зазначила, що у визначений строк Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2022 року в справі №160/16974/22 не було виконано повністю, у зв'язку з чим представник Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) звернулася до суду з заявою.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 20 жовтня 2025 року матеріали заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №160/16974/22 передано судді Олійнику В.М.
Судове засідання з розгляду заяви відбулось 30.10.2025 року об 15 годині 00 хвилин.
У судове засідання позивач не прибула, про дату, час та місце розгляду заяви про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі №160/16974/22 повідомлена належним чином, що підтверджується довідкою від 21.10.2025 року про доставку електронного листа в системі "Електронний суд", яка міститься в матеріалах справи.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується довідкою від 21.10.2025 року про доставку електронного листа в системі "Електронний суд", яка міститься в матеріалах справи.
Представник Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Ус Віти Олегівни в судове засідання не прибула, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином, що підтверджується довідкою від 21.10.2025 року про доставку електронного листа в системі "Електронний суд", яка міститься в матеріалах справи.
Від позивача та представника відповідача заперечень, заяв чи клопотань станом на 30 жовтня 2025 року не надходило.
Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути заяву в порядку письмового провадження.
Розглядаючи заяву по суті, суд виходить з наступного.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2022 року в справі №160/16974/22 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково та вирішено:
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік в меншому розмірі, ніж передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі 5 (п'яти) мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з урахуванням раніше виплачених сум.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.08.2023 року в справі №160/16974/22 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2022 року залишено без змін.
Рішення по справі №160/16974/22 набрало законної сили - 31.08.2023 року.
Виконавчий лист №160/16974/22 виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом 26.09.2023 року.
Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини 1-3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Якщо судове рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, чи рішення, яке підлягає виконанню, набрало законної сили, то відсутність матеріалів судової справи у зв'язку з їх витребуванням судом апеляційної або касаційної інстанції не перешкоджає розгляду заяви, передбаченої абзацом першим цієї частини, крім випадку зупинення виконання судового рішення судом касаційної інстанції або зупинення виконавчого провадження.
Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Судом встановлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2022 року в справі №160/16974/22, ОСОБА_1 нараховано суми щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі 5 (п'яти) мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Постановою відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 18.03.2024 року відкрито виконавче провадження №74454464 щодо примусового виконання виконавчого листа №160/16974/22 виданого 26.09.2023 року.
Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №0400-010804-5/74916 від 16.04.2025 року начальнику відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) повідомлено, що розмір доплати на виконання рішення суду складає 8704 грн.
Постановою відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 31.07.2025 року на боржника накладено штраф у розмірі 5100 грн. з наданням повторного 10-денного строку для виконання.
Постановою відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 19.08.2025 року державним виконавцем на боржника накладено штраф у подвійному розмірі 10200 грн.
Постановою відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 01.09.2025 року державним виконавцем відділу було направлено до ГУНП в Дніпропетровській області повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 Кримінального кодексу України.
На час розгляду заяви рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2022 року в справі №160/16974/22 виконано не в повному обсязі, відтак, з урахуванням приписів абзацу 2 частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, є необхідність змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2022 року в справі №160/16974/22.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необхідність змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2022 року в справі №160/16974/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суми щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі 5 (п'яти) мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 8704 грн. (вісім тисяч сімсот чотири гривні нуль копійок).
Керуючись ст. ст. 241, 243, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Ус Віти Олегівни про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 07.12.2022 року в справі №160/16974/22 - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.12.2022 року в справі №160/16974/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суми щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік у розмірі 5 (п'яти) мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 8704 грн. (вісім тисяч сімсот чотири гривні нуль копійок).
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.М. Олійник