30 жовтня 2025 рокуСправа №160/13177/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Ніколайчук С.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
07 травня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо безпідставного не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн, розмірі за період з 20.02.2024 по 08.03.2024, з 14.03.2024 по 09.04.2024, з 27.05.2024 по 11.06.2024, з 28.08.20244 по 16.10.2024, з 03.12.2024 по 20.02.2024 у зв'язку з травмою, пов'язаною із захистом Батьківщини відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у збільшеному до 100 000 грн, розмірі за період з 20.02.2024 по 08.03.2024, з 14.03.2024 по 09.04.2024, з 27.05.2024 по 11.06.2024, з 28.08.20244 по 16.10.2024, з 03.12.2024 по 20.02.2024 у зв'язку з травмою, пов'язаною із захистом Батьківщини відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», з урахуванням фактично виплачених сум.
Ухвалою від 12 травня 2025 року суд відкрив провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що він з 03.02.2024 по 04.03.2025 перебував на військовій службі у ІНФОРМАЦІЯ_1 . 14 березня 2023 року приблизно о 01 год. 40 хв. під час виконання бойового завдання в населеного пункту Водяне Донецької області він отримав поранення: мінно-вибухову травму, закриту черепно-мозкову травму, забій головного мозку легкого ступеня, вогнепальне осколкове наскрізне поранення лівої стопи з вогнепальним уламковим переломом головки V-ї плеснової кістки з відносно задовільним стоянням уламків, з наявністю сторонніх тіл. Акубаротравма. У зв'язку з отриманою тяжкою травмою він час від часу продовжував лікуватись в закладах охорони здоров'я. Попередньо після стаціонарного лікування, для отримання направлень він прибував до ІНФОРМАЦІЯ_2 та надав оригінали всіх медичних документів мого знаходження на стаціонарному лікуванні за кожен період лікування посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_2 . За час проходження служби, він не отримував додаткову винагороду на період дії воєнного стану за період перебування мене на стаціонарному лікуванні. 04 квітня 2024 року він звернувся з зверненням до начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 з інформацією про те, що він отримав поранення, та у період з 20.02.2024 по 08.03.2024, з 14.03.2024 по 09.04.2024, з 27.05.2024 по 11.06.2024, з 28.08.20244 по 16.10.2024, з 03.12.2024 по 20.02.2024 він проходив лікування за наслідками отриманого поранення та просив нарахувати та виплатити додаткову винагороду за періоди перебування на стаціонарному лікуванні. Станом на момент позову відповіді від ІНФОРМАЦІЯ_2 не надходило, коштів на рахунок не було зараховано З урахуванням обставин, викладених у позові, просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Відповідач правом на подання відзиву не скористався, заяв та клопотань до суду не надав.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що 02 березня 2023 року ОСОБА_1 був призваний ІНФОРМАЦІЯ_3 на військову службу по мобілізації на підставі Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022 року.
09.03.2023 року ОСОБА_1 був зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_3 та 02.02.2024 року був переведений з військової частини НОМЕР_3 до ІНФОРМАЦІЯ_2 .
14 березня 2023 року приблизно о 01 год. 40 хв. під час виконання бойового завдання в населеного пункту Водяне Донецької області ОСОБА_1 отримав поранення: мінно-вибухову травму, закриту черепно-мозкову травму, забій головного мозку легкого ступеня, вогнепальне осколкове наскрізне поранення лівої стопи з вогнепальним уламковим переломом головки V-ї плеснової кістки з відносно задовільним стоянням уламків, з наявністю сторонніх тіл. Акубаротравма.
Згідно Довідки від 19.08.2023 за № 8950 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), ст. солдат ОСОБА_1 . 17.09.1979 року за обставин: встановлено з акту службового розслідування №3297 від 02.05.2023 року по факту отримання травми (поранення) військовослужбовцем номером обслуги 3 механізованого відділення 2 механізованого взводу 3 механізованої роти НОМЕР_4 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_3 , що 14 березня 2023 року приблизно о 01 год 40 хв., під час бойових дій в районі населеного пункту Водяне, Донецької області під час виконання військового обов'язку по захисту Батьківщини та територіальної цілісності, відсічі і стримування збройної агресії з боку збройних сил російської федерації внаслідок скидання гранати з ворожого БПЛА було поранено номера обслуги 3 механізованого відділення 2 механізованого взводу 3 механізованої роти НОМЕР_4 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_3 , старшого солдата ОСОБА_1 . Перебував у засобах індивідуального захисту українського виробника (бронежилет «Корсар» та шолом кевларовий). Старшого солдата ОСОБА_1 , вважати таким, що отримав поранення, яке пов'язане з виконанням своїх службових обов'язків під час несення військової служби, по захисту Батьківщини на територіальної цілісності України і не порушенні державного суверенітету на території Донецької та Луганської області. В стані алкогольного та/або наркотичного сп'яніння не перебував
З 20.02.2024 по 08.03.2024 ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КП “Новомосковська центральна регіональна лікарня інтенсивного лікування» з діагнозом Віддалений період перенесеної МВТ: ЗЧМТ від 14.03.2023, забій головного мозку легкого ступеня. Акубаротравма. Наслідки ВОСП від 14.03.2023: консолідований вогнепальний перелом 5 плесневої кістки лівої стопи з дефектом голівки. Післятравматична неврома п/о рубця. Порушення функції ходи вираженого ступеня, що підтверджується: випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого за № 2037.
З 14.03.2024 по 18.03.2024 ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП “Міська клінічна лікарня №4» ДМР з діагнозом Перелом плесневої кістки. Наслідки МВТ (13.03.2024) у вигляді вогнепального перелому V плеснової кістки лівої стопи з дефектом кісткової тканини та наявністю сторонніх тіл металевої щільності. Комбінована контрактура ІІ-V пальців лівої стопи, що підтверджується: випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого за № 8839.
З 18.03.2024 по 09.04.2024 ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КНП “Криворізька міська лікарня №5» КМР з діагнозом Наслідки МВТ від 14.03.2023 у вигляді зрощеного з дефектом кісткової тканини перелому плесневої кістки лівої ступні. Стійкий нейродистрофічний больовий синдром. Комбінованої контрактури лівого гомілко ступневого суглобу (згинання 90 градусів розгинання 110 градусів). Порушення опорно-рухової функції та акту ходи ІІ ступеня. Післятравматична нейропатія малогомілкового нерву ліворуч з порушенням функції . Наслідки перенесеного ЗЧМТ у вигляді лівосторонньої пірамідної недостатності, мнестичних порушень, неврозоподібного заїкання, дизартрії. Астено-депресивного синдрому. Хронічна двостроння нейросенсорна приглухуватість, що підтверджується: випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого за № 1738/222.
З 27.05.2024 по 11.06.2024 ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КП “Слобожанська центральна лікарня» СМР з діагнозом Наслідки ВОСП (14.03.2023) у вигляді вогнепального неконсолідованого перелому V плесневої кістки лівої стопи з дефектом кісткової тканини та наявністю сторонніх тіл металевої щільності. Післятравматична неврома п/о рубця. Комбінована контрактура ІІ-V пальців лівої стопи, що підтверджується: випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого за № 3745.
З 28.08.2024 по 16.10.2024 ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КП “Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» ДОР з діагнозом Розлад особистості та поведінки внаслідок органічного ураження головного мозку складного генезу (ЗЧМТ 2007, 2009, МВТ від 14.03.2023, ЗЧМТ, забій головного мозку І ступеня), помірно виражений психоорганічний синдром, змішаний варіант, з судомними нападами у вигляді частих простих абсансів ( за місяці 13), частими дисфоріями, з цефалгічним, вестибулоатактичним, церебростенічним, астеновегетативним синдромами, галюцинаторною симптоматикою, стійким вираженим тривожно-депресивним синдромом та стійкою інсомією, що підтверджується: випискою із медичної карти амбулаторного стаціонарного) хворого за № 11747/2024.
З 03.12.2024 по 20.02.2025 ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні в КП “Дніпропетровська багатопрофільна клінічна лікарня з надання психіатричної допомоги» ДОР з діагнозом Розлад особистості та поведінки внаслідок органічного ураження головного мозку складного генезу (ЗЧМТ 2007, 2009, МВТ від 14.03.2023, ЗЧМТ, забій головного мозку І ступеня), помірно виражений психоорганічний синдром, змішаний варіант, з судомними нападами у вигляді частих простих абсансів (за місяці 13), частими дисфоріями, з цефалгічним, вестибулоатактичним, церебростенічним, астеновегетативним синдромами, галюцинаторною симптоматикою, стійким вираженим тривожно-депресивним синдромом та стійкою інсомією. Вогнепальне осколкове наскрізне поранення лівої стопи з вогнепальним уламковим переломом головки 5-ї плесневої кістки з відносно задовільним стоянням уламків, з наявністю сторонніх тіл. Наслідки перенесеної МВТ (14.03.23р.): ЗЧМТ,АБТ з лікворно-гіпертензивним та судомним синдромом на тлі залишкових явищ перенесеної ЧМТ, забою ГМ ІІ ступеню, САК (2007 - травма побутова); постравматична енцефалопатія ІІ ст., що підтверджується: випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого за № 11747/2024.
04 квітня 2024 року ОСОБА_1 звернувся з зверненням до начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 з інформацією про те, що він отримав поранення, та у період з 20.02.2024 по 08.03.2024, з 14.03.2024 по 09.04.2024, з 27.05.2024 по 11.06.2024, з 28.08.20244 по 16.10.2024, з 03.12.2024 по 20.02.2024 він проходив лікування за наслідками отриманого поранення та просив нарахувати та виплатити додаткову винагороду за періоди перебування на стаціонарному лікуванні.
У зв'язку з відсутністю відповіді у встановлений строк, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Розглядаючи спір по суті, суд зазначає, що спірні правовідносини виникли щодо виплати позивачу належного розміру індексації грошового забезпечення.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини 1 стаття 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Частиною 2 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Згідно з частиною 4 статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
28 лютого 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», пунктом першим якої установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в2022); травматичної ампутації лівої верхньої кінцівки на рівні в/3 плеча. Відтак, у зв'язку з отриманням травми пов'язаної із захистом Батьківщини, позив
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Отже, відповідно до пункту 1 Постанови №168 підставою для виплати військовослужбовцям додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень є те, що військовослужбовці:
1) беруть безпосередню участь у бойових діях;
2) забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів.
При цьому, суд зазначає, що наявність однієї із наведених вище підстав повинна бути підтверджена документально.
За відсутності документального підтвердження наведених вище обставин право на отримання додаткової винагороди у підвищеному розмірі до 100000,00 грн. не виникає.
Відповідно до абз. 4 пункту 1-Постанови №168 (в редакції станом на 20.02.2024 дату початку лікування) відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:
у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;
В подальшому, відповідно із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1311 від 15.11.2024, абзац четвертий пункту 1-2 і абзац перший пункту 2 після слів “позиціями військ держави-агресора» доповнити словами “, на території держави-агресора».
В подальшому, Постановами КМУ № 77 від 24.01.2025 внесено зміну до пункту 1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 р. № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», доповнивши абзац четвертий після слів “стаціонарному лікуванні» словами “(отримують медичну та/або реабілітаційну допомогу у сфері охорони здоров'я в стаціонарних умовах)»., }
Окрім того, порядок виплати додаткової винагороди регламентувався окремим дорученням Міністра оборони України № 912/з/29 від 23.06.2022 (далі - Окреме доручення).
Відповідно до п.п. 6, 10 Окремого доручення, накази про виплату військовослужбовцям додаткової винагороди за минулий місяць видаються до 5 числа поточного місяця; підготовка проектів наказів для здійснення виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, покладається на підрозділи, що відповідають за облік особового складу.
При цьому, у пункті 7 Окремого доручення вказано, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшено до 100 000 гривень також включати військовослужбовців, які, зокрема, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов'язаними із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Аналогічні норми містить і Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений Наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260 (далі Порядок №260), які набрали чинності 01.02.2023.
Так, пунктом 11 розділу XXXIV Порядку №260 визначено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які, зокрема, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.
Відповідно до пункту 12 розділу XXXIV Порядку №260, підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.
Тобто норми Постанови №168 передбачають встановлення двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди а саме: пов'язаність поранення (контузія, травма, каліцтво) військовослужбовця із захистом Батьківщини, а також перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого.
Аналогічна позиція викладена у постановах Верховного Суду від 16.05.2024 року у справі № 520/16191/23 та від 27.11.2024 року у справі № 380/20587/23.
При цьому, Постанова №168 не містить жодних обмежень щодо періоду та/або кількості перебувань на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, пов'язаних із пораненням, одержаним при захистом Батьківщини за які виплачується збільшена до 100000 гривень винагорода.
Водночас суд наголошує, що оскільки додаткова винагорода є складовою грошового забезпечення військовослужбовця, очевидно, що застосування норм Постанови №168, яка регулює питання виплати додаткової винагороди, повинно відбуватися з урахуванням положень Закону №2011-ХІІ та прийнятого на його підставі Порядку №260.
Аналогічно абзац 2 пункту 9 розділу І Порядку № 260 визначає, що грошове забезпечення за останніми займаними посадами виплачується за період звільнення від виконання службових обов'язків у зв'язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв'язку з хворобою (відпустці за станом здоров'я), але не більше чотирьох місяців із дня вибуття з військової частини (крім випадків, передбачених чинним законодавством України, більш тривалих строків перебування на лікуванні).
Грошове забезпечення після чотирьох місяців безперервного перебування на лікуванні в лікарняних закладах виплачується на підставі висновку лікарняного закладу (військово-лікарської комісії), рішення командира військової частини про продовження перебування в лікарняних закладах та відповідно до вимог чинного законодавства (абзац 3 пункту 9 розділу І Порядку № 260).
Відповідно до пункту 15 розділу І Порядку №260 грошове забезпечення не виплачується, зокрема, за час перебування на лікуванні в лікарняних закладах понад встановлені чинним законодавством строки. Призупинення та поновлення виплати грошового забезпечення оголошується наказом командира військової частини.
У справі, що розглядається, спірним питанням є наявність/відсутність у позивача права відповідно до Постанови № 168 на нарахування й виплату додаткової винагороди до 100 000 грн. за періоди з 20.02.2024 по 08.03.2024, з 14.03.2024 по 09.04.2024, з 27.05.2024 по 11.06.2024, з 28.08.20244 по 16.10.2024, з 03.12.2024 по 20.02.2024 за час перебування на стаціонарному лікуванні у зв'язку з пораненням, отриманим 14.03.2023 року.
Як зазначено вище Довідкою від 19.08.2023 за № 8950 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), встановлено, що ОСОБА_1 14 березня 2023 року приблизно о 01 год 40 хв., під час бойових дій в районі населеного пункту Водяне, Донецької області під час виконання військового обов'язку по захисту Батьківщини та територіальної цілісності, відсічі і стримування збройної агресії з боку збройних сил російської федерації внаслідок скидання гранати з ворожого БПЛА отримав поранення.
Довідкою підтверджено те, що поранення отримане під час безпосередньої участі у бойових діях по захисту Батьківщини, при виконанні бойових завдань у складі військової частини НОМЕР_3 .
В довідці указано, що вони є Додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, тому ці довідки є підставою для видання наказу про виплату позивачу додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини.
Суд встановив, що позивач у періоди з 20.02.2024 по 08.03.2024, з 14.03.2024 по 09.04.2024, з 27.05.2024 по 11.06.2024, з 28.08.20244 по 16.10.2024, з 03.12.2024 по 20.02.2024 проходив лікування в медичних закладах, Вказані періоди лікування підтверджуються медичними документами, які надані до матеріалів справи.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позивач має право на отримання додаткової винагороди у збільшеному розмірі із розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні в закладах охорони здоров'я, внаслідок поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період з 20.02.2024 по 08.03.2024, з 14.03.2024 по 09.04.2024, з 27.05.2024 по 11.06.2024, з 28.08.20244 по 16.10.2024, з 03.12.2024 по 20.02.2024.
Отже, відповідачем не надано та в матеріалах даної справи відсутні докази нарахування і виплати додаткової винагороди у збільшеному розмірі із розрахунку 100000 грн. на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні в закладах охорони здоров'я за період з 20.02.2024 по 08.03.2024, з 14.03.2024 по 09.04.2024, з 27.05.2024 по 11.06.2024, з 28.08.20244 по 16.10.2024, з 03.12.2024 по 20.02.2024.
Відтак, суд вважає, що бездіяльність відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168 у розмірі до 100000 гривень за вищевказаний період перебування позивача на лікуванні в закладах охорони здоров'я не відповідає критерію правомірності, передбаченому п.1 ч.2 ст.2 КАС України, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню.
При цьому суд вважає зазначити, що з огляду на обставини, що викладені в позові та факти, що встановлені судом, належним способом захисту буде зобов'язання саме ІНФОРМАЦІЯ_4 , а не військову частину НОМЕР_3 , здійснити нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168 у розмірі до 100000 гривень за вищевказаний період перебування позивача на лікуванні в закладах охорони здоров'я.
Суд зауважує, що критерії законності управлінського волевиявлення (як у формі рішення, так і у формі діяння) суб'єкта владних повноважень викладені законодавцем у приписах ч.2 ст.2 КАС України.
Обов'язок доведення факту дотримання цих критеріїв покладений у першу чергу саме на суб'єкта владних повноважень ч.2 ст.77 КАС України і повинен виконуватись шляхом подання до суду доказів на спростування вимог приватної особи та зазначення у процесуальних документах належних аргументів відповідності закону реально вчиненого суб'єктом владних повноважень управлінського волевиявлення.
Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Враховуючи вищевикладене, суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.
Розподіл судових витрат у відповідності до вимог ст. 139 КАС України, за наслідками розгляду цієї справи не здійснюється, оскільки позивач у відповідності до ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору.
Керуючись ст. 2, 9, 77, 78, 90, 139, 241-246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо безпідставного не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн, пропорційно дням перебування на лікуванні в закладах охорони здоров'я, внаслідок поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період з 20.02.2024 по 08.03.2024, з 14.03.2024 по 09.04.2024, з 27.05.2024 по 11.06.2024, з 28.08.20244 по 16.10.2024, з 03.12.2024 по 20.02.2024 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у збільшеному до 100 000 грн, пропорційно дням перебування на лікуванні в закладах охорони здоров'я, внаслідок поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період з 20.02.2024 по 08.03.2024, з 14.03.2024 по 09.04.2024, з 27.05.2024 по 11.06.2024, з 28.08.20244 по 16.10.2024, з 03.12.2024 по 20.02.2024 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.В. Ніколайчук