Справа № 592/17613/25
Провадження № 1-кс/592/7127/25
про повернення скарги
30 жовтня 2025 року м.Суми
Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Державного бюро розслідувань щодо невнесення відомостей в ЄРДР -
30.10.2025 року до суду надійшла вищевказана скарга, яка мотивована тим, що ОСОБА_2 , 15.08.2025 звернувся до Директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 із заявою про вчинення кримінального правопорушення (злочину). Вказана заява зареєстрована в ДБР за № П-5409/П-25.
Станом на 29.10.2025 р. відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 від 15.08.2025, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Отже, уповноважені особи ДБР фактично не виконали вимоги чинного законодавства, а саме ст. 214 КПК України та не внесли відповідні відомості до ЄРДР.
Таким чином, представник скаржника просить зобов'язати уповноважених осіб Державного бюро розслідувань внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_2 від 15.08.2025.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно правової позиції Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладеної в Узагальненнях «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов'язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов'язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов'язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
З матеріалів скарги вбачається, що 30.10.2025 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою, яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР за заявою від 15.08.2025 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Втім, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Скаржник у своїй скарзі не порушує питання поновлення строку на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування.
Однак, десятиденний строк на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування відраховується з наступного дня отримання ним повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Таке повідомлення Державного бюро розслідувань отримало 15.08.2025 року, про що свідчить скріншот з поштової скриньки скаржника. Тобто, відомості в ЄРДР протягом 24 годин не були внесені. З 16.08.2025 року у скаржника було десять днів для оскарження бездіяльності.
Інших обставин, що зумовили пропуск строку скаржником для оскарження бездіяльності органу досудового розслідування, скаржник не зазначив.
Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що Державне бюро розслідувань, бездіяльність якого оскаржується, знаходиться в м. Київ, вул. Панаса Мирного, 28. Тобто, орган досудового розслідування знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Ковпаківського районного суду м. Суми.
Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним повернути скаргу ОСОБА_2 , оскільки скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку.
Керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -
Повернути скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Державного бюро розслідувань щодо невнесення відомостей в ЄРДР.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга протягом п'яти днів з дня її оголошення, а іншими особами з дня отримання копії ухвали безпосередньо до Сумського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1