Справа №463/10174/25
Провадження №2/463/2668/25
про передачу справи за підсудністю
29 жовтня 2025 року місто Львів
Суддя Личаківського районного суду м. Львова Ціпивко І.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про відшкодування завданої моральної шкоди,
встановила:
Позивачка ОСОБА_1 звернулася з позовом до відповідача та просить відшкодувати моральну шкоду у розмірі 1000000,00 гривень, заподіяну внаслідок вчинення відносно неї неправомірної дій, які встановлені рішенням суд від 21.07.2022 та пов'язані з неналежним розглядом її звернення.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що даний позов слід передати на розгляд іншому суду, виходячи з наступного.
У статті 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.
Відповідно до ч. 1, 2 статті 2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданнями цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Згідно з ч. 1 статті 4 ЦПК України кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Так, у позовній заяві позивачкою зазначено місце її проживання: АДРЕСА_1 .
Місцезнаходження відповідача: м. Львів, вул. Угорська, 7А, що відповідає інформації згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Згідно зі ст. 27 ЦПК України позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом, позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Згідно ч. 4 ст. 28 ЦПК України позови, пов'язані з відшкодуванням шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, можуть пред'являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача.
Із змісту позову вбачається, що позивачка фактично вказує на завдання останній моральної шкоди, яку вона оцінює та просить стягнути у розмірі 1000000,00 гривень, заподіяну внаслідок вчинення відносно неї неправомірної дій, які встановлені рішенням суд від 21.07.2022 та пов'язані з неналежним розглядом її звернення. Однак, відповідач Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові не відноситься до тих суб'єктів, які зазначені у ч. 4 ст. 28 ЦПК України, а тому підстави для застосування альтернативної (ч. 4 ст. 28 ЦПК України чи будь якої іншої частини ст. 28 ЦПК України за вибором позивача) підсудності відсутні.
Разом з тим, позовна заява не містить обґрунтування мотивів пред'явлення позову до Личаківського районного суду м. Львова.
За таких підстав, оскільки позовна заява не містить обґрунтування позивачки щодо способу пред'явлення позову, відсутність підстав для застосування до вказаних правовідносин альтернативної (за вибором позивача) підсудності, така підсудна за правилами загальної підсудності Сихівському районному суду м. Львова, оскільки відповідач Інспекці державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Угорська, 7а, що не відноситься до Личаківського району м. Львова та відповідно відноситься до Сихівського району м. Львова, що територіально відноситься до Сихівського районного суду м. Львова.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Згідно з Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов'язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.
Як роз'яснив Європейський суд з прав людини у справах «Верітас проти України» та «Сокуренко та Стригун проти України», суд не може вважатися «судом, встановленим законом» у розумінні п. 1 ст. 6 Конвенції у разі перевищення ним своїх повноважень, визначених процесуальним законодавством. Зокрема, повноваження суду на розгляд конкретної справи, заяви або скарги визначається правилами підвідомчості та підсудності.
Отже, поняття «суд, встановлений законом» включає в себе, зокрема, таку складову, як дотримання усіх правил юрисдикції та підсудності.
Слід також врахувати, що недотримання судом правил територіальної юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд до належного суду (ч. 1 ст. 378 ЦПК України).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
За таких обставин, оскільки дана позовна заява не підсудна Личаківському районному суду м. Львова, матеріали справи слід передати до Сихівського районного суду м. Львова для розгляду за підсудністю.
Згідно зі ст. 32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.
Керуючись ст. 27, 28, 31, 32, 260, 261 ЦПК України,
постановила:
Цивільну справу №463/10174/25, провадження № 2/463/2668/2025 за позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Львові про відшкодування завданої моральної шкоди передати за підсудністю до Сихівського районного суду м. Львова (79000, м. Львів, вул. Чоловського, 2).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання її копії.
Суддя І.І. Ціпивко