Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
29 жовтня 2025 року Справа № 520/38036/23
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельникова Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 в порядку статті 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 у справі №520/38036/23 залишене без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2024 у справі №520/38036/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Від позивача до Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій заявник просить суд:
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20 травня 2024 року по справі № 520/38036/23.
В обґрунтування поданої заяви зазначено, що Управління навмисно, всупереч Закону, спрямовує виплати через відділення поштового зв'язку, щоб особа не могла отримати пенсію. Розмір щомісячної пенсії, що нараховується на поштове відділення 61099, позивачу невідомий. Відповідно до довідки - перерахунок (Дата-час розрахунку 20.03.2025) в графі "особливості" зазначено "Не підлягають масовому перерахунку", "призначено за рішенням суду в твердому розмірі". Позивачу нараховано пенсію в мінімальному розмірі, без передбачених Законом надбавок та доплат, зокрема, як особі, що досягла 70 років. Згідно довідки про доходи від 29.05.2025 розмір пенсії з жовтня 2009 року по жовтень 2024 року складає 544 грн та не змінюється. Надіслати довідку про нараховану та фактично виплачену пенсію з 07.10.2009 та виписку з розпорядження про призначення (перерахунок) пенсії з 18.02.2017 по лютий 2025 року з інформацією про періоди страхового стажу та заробітної плати (доходу), яка врахована при розрахунку пенсії, з урахуванням усіх законодавчих актів та Постанов КМУ щодо перерахунку пенсій, управління відмовляється. Отже, пенсію позивач не отримує. Перерахунок розміру пенсії в порядку, передбаченому ст. 27, 42 Закону, не проведено. Рішення суду не містить вказівки встановити позивачу пенсію в твердому або в мінімальному розмірі. Перерахунок розміру пенсії не може проводитись частково або на власний розсуд. Управління має здійснити перерахунок розміру пенсії в порядку, передбаченому Законом, виключити позивача з числа осіб, яким не проводиться масовий перерахунок, надати нову "довідку-перерахунок" з 07.10.2009 по червень 2025 року із урахуванням усіх законодавчих актів та постанов КМУ щодо перерахунку розміру пенсії та надати докази фактичної виплати боргу.
Відповідач правом подання до суду заперечень або пояснень по справі не скористався, заяви про продовження строку на подання таких до суду не надав.
З огляду на положення ч.5 ст.382-1 та враховуючи відсутність потреби у виклику у судове засідання сторін, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження.
Суд розглянувши заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду виходив з такого.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 у справі № 520/38036/23 набрало законної сили 14.10.2024 та судом видано виконавчі листи.
11.03.2025 представником ОСОБА_1 до Харківського окружного адміністративного суду подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду 20.05.2024 у справі № 520/38036/23, шляхом подання звіту.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.03.2025 заяву представника ОСОБА_1 в порядку статті 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 у справі № 520/38036/23 задоволено.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області у двомісячний строк після набрання чинності цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду вiд 20.05.2024 у справі № 520/38036/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
На виконання ухвали суду від 27.03.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду в Харківській області подано 27.05.2025 звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 у справі № 520/38036/23.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.06.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання судового рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 у справі № 520/38036/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
За змістом наданого до суду звіту про виконання судового рішення встановлено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 у справі № 520/38036/23 ОСОБА_1 , згідно з розпорядженням відділу перерахунків пенсій № 2 від 17.03.2025, проведено перерахунок пенсії з 07.10.2009. За період з 07.10.2009 по 31.03.2025 виникла доплата у розмірі 147076 гривень 00 копійок. У квітні 2025 року ОСОБА_1 нараховано до виплати доплата пенсії за період з 01.02.2022 по 31.03.2025 у сумі 61221 гривні 00 копійок. Доплата пенсії за період з 07.10.2009 по 31.01.2022 нарахована до виплати ОСОБА_1 у травні 2025 у сумі 85855,00 грн. Виплати здійснено через поштове відділення 61099 АТ «Укрпошта».
Як убачається з відомостей на виплату пенсій, грошової допомоги № 2/20465 за квітень та №1/20465 за травень ОСОБА_1 за особовим рахунком № НОМЕР_1 нараховано з доставкою на дільницю НОМЕР_2 об'єкта поштового зв'язку та здійснено виплату сум заборгованості за пенсією.
Приймаючи звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 у справі № 520/38036/23, суд виходив із того, що зазначене рішення від 20.05.2024 виконане відповідачем, а звіт ГУ ПФУ в Харківській області складений з дотриманням статті 382-2 КАС України.
Разом із цим зі змісту заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду вбачається, що позивач фактично не погоджується з розміром перерахованої на виконання рішення суду пенсії та вважає протиправними дії/бездіяльність відповідача щодо виконання рішення суду.
Так, позивач зауважує, що йому нараховано пенсію в мінімальному розмірі, без передбачених Законом надбавок та доплат, зокрема, як особі, що досягла 70 років. Згідно довідки про доходи від 29.05.2025 розмір пенсії з жовтня 2009 року по жовтень 2024 року складає 544 грн та не змінюється. При цьому відповідач відмовляється надіслати довідку про нараховану та фактично виплачену пенсію з 07.10.2009 та виписку з розпорядження про призначення (перерахунок) пенсії з 18.02.2017 по лютий 2025 року з інформацією про періоди страхового стажу та заробітної плати (доходу), яка врахована при розрахунку пенсії, з урахуванням усіх законодавчих актів та Постанов КМУ щодо перерахунку пенсій. Перерахунок розміру пенсії в порядку, передбаченому ст. 27, 42 Закону, не проведено. На думку позивача, Управління має здійснити перерахунок розміру пенсії в порядку, передбаченому Законом, виключити позивача з числа осіб, яким не проводиться масовий перерахунок, надати нову "довідку-перерахунок" з 07.10.2009 по червень 2025 року із урахуванням усіх законодавчих актів та постанов КМУ щодо перерахунку розміру пенсії та надати докази фактичної виплати боргу.
Надаючи оцінку вказаним доводам, суд зазначає, що останні не є свідченням невиконання відповідачем судового рішення у цій справі, оскільки відповідач вчинив дії, спрямовані на виконання рішення суду.
Відповідно до ст. 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що рішення суду, яке набрало законної сили є обов'язковим для учасників справи.
Своєю чергою суд зазначає, що згідно із положеннями ст. 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-1 і 383 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
З аналізу зазначених вище положень слід дійти висновку про те, що встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання свої зобов'язань у межах відповідної справи. Тобто, встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог попереджує неналежне виконання відповідачем обов'язків, що виникли внаслідок задоволення позовних вимог позивача.
Як було встановлено Харківським окружним адміністративним судом в ухвалі від 26.06.2025 та підтверджено у висновках викладених у постанові Другого апеляційного адміністративного суду від 25.09.2025, рішення суду у справі №520/38036/23 - відповідачем виконано.
Суд зазначає, що в даному випадку судом не було встановлено обставин невиконання судового рішення, а відтак, відсутні підстави для зобов'язання пенсійного органу подати звіт про виконання судового рішення.
Положеннями ч.2 ст. 382-1 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Враховуючи встановлені під час розгляду справи обставини, суд з огляду на приписи ст. 382-1 КАС України приходить до висновку про відсутність підстав для зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 у справі № 520/38036/23.
Керуючись положеннями ст. ст. 241, 243, 248, 256, 294, 295, 381, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника ОСОБА_1 в порядку статті 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 у справі №520/38036/23 залишене без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14.10.2024 у справі №520/38036/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Мельников Р.В.