про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
29 жовтня 2025 року Справа №480/7973/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (вул. Івана Франка, 4,м. Івано-Франківськ,Івано-Франківська область,76018), та, з урахуванням уточненої позовної заяви від 24.10.2025, просить суд визнати протиправною і скасувати постанову Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про накладення штрафу на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 за порушення законодавства про працю та зайнятість населення від 27.11.2024 №103-ДПС у розмірі 240 000,00 грн.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 позовну заяву залишено без руху та надано час для усунення її недоліків.
На виконання вимог ухвали суду від 20.10.2025 представник позивача подав заяву про поновлення строку звернення до суду, яка обґрунтована тим, що позивач не був своєчасно ознайомлений із спірною постановою. У січні 2025 року позивач дізнався про відкриття трьох виконавчих проваджень Роменським відділом ДВС (№ 76921480, № 76921016, № 76910877). З метою з'ясування підстав їх відкриття було направлено адвокатський запит, відповідь на який отримано 06.02.2025. Після цього позивач звернувся до Південно-Західного міжрегіонального управління Держпраці зі скаргою на постанову та клопотанням про поновлення строку подання скарги. Перша скарга була надіслана 09.04.2025, повторна - 22.04.2025. Відповіді на жодну з них позивач не отримав. Таким чином, позивач вичерпав усі можливі позасудові способи захисту порушеного права, а тому звернення до суду із даним позовом є єдиним ефективним засобом відновлення порушеного права позивача.
Дослідивши матеріали позовної заяви та доводи клопотання про поновлення строку звернення до суду, оцінивши докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.
За приписами ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Оцінюючи виключно зазначені у заяві причини пропуску строку звернення до суду, суд вважає за необхідне задовольнити заяву позивача про поновлення строку звернення до суду та поновити позивачу процесуальний строк звернення до суду з даною позовною заявою.
Таким чином позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Враховуючи значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів, суд вважає необхідним проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Крім того, судом враховано, що згідно даних системи "Діловодство спеціалізованого суду" позивач - ОСОБА_1 , представник позивача, адвокат Кропивницька Уляна Миколаївна, відповідач - Південно-Західне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці зареєстровані у підсистемі "Електронний суд", позовну заяву подано через підсистему "Електронний суд", а тому судом копії процесуальних документів, у тому числі копія позовної заяви з додатками, надсилаються судом через підсистему "Електронний суд".
Керуючись ст.ст. 12, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/7973/25 за позовом ОСОБА_1 до Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 113040000).
2. Заяву позивача про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.
Визнати поважними та поновити позивачу процесуальний строк звернення до суду із даним позовом.
3. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
4. Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 25 листопада 2025 року о 13:30 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 211.
5. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду).
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
6. Витребувати у відповідача в 15 денний строк з дня отримання даної ухвали:
- докази отримання позивачем спірної постанови від 27.11.2024 №103-ДПС;
- усі документи, які були підставою для винесення спірної постанови від 27.11.2024 №103-ДПС;
- усі документи, які були досліджені та зазначені в акті перевірки від 17.10.2024 №091235;
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
7. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
8. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
9. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
10 Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета