Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
29 жовтня 2025 року Справа №200/8314/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» про стягнення заборгованості,
У жовтні 2025 року Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернулося до суду з позовом, в якому просило стягнути з «комунального підприємства «Вода Донбасу» в особі регіонального управління з експлуатації комунального підприємства «Вода Донбасу»» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, за період з грудня 2022 року по вересень 2025 року у розмірі 113 821,55 грн.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначено найменування відповідача, яке включає в себе декілька суб'єктів (зазначено: «комунальне підприємство «Вода Донбасу» в особі «регіонального управління з експлуатації комунального підприємства «Вода Донбасу»»). Щодо кожного суб'єкта зазначено одну і ту ж адресу та один і той же код ЄДРПОУ (а саме відокремленого підрозділу), які відмінні від адреси та коду ЄДРПОУ юридичної особи. Позовні вимоги також заявлені до декількох осіб.
При цьому, в порушення вимог законодавства в позовній заяві невірно зазначено повне найменування відокремленого підрозділу юридичної особи - Слов'янського регіонального виробничого управління комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» (зазначено як «регіональне управління з експлуатації комунального підприємства «Вода Донбасу»»).
Вказане унеможливлює вирішення судом питання до якої особи заявлено позов.
Оскільки законодавство не містить такого юридичного поняття як «в особі», тому найменування відповідача підлягає приведенню у відповідність до вимог законодавства шляхом зазначення відповідачем особи, яка в спірних правовідносинах наділена адміністративною процесуальною правосуб'єктністю - адміністративною процесуальною правоздатністю та адміністративною процесуальною дієздатністю (ст. 43 Кодексу), з урахуванням того, що згідно з частинами 1 та 3 статті 43 Кодексу здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Крім того, в порушення вимог Кодексу адміністративного судочинства України до поданого в електронній формі позову не додано докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи (а саме відповідачу - юридичній особі) копії позовної заяви з доданими до неї документами або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи (в разі реєстрації таких) (частина 9 статті 44, частина 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, пункт 29 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, що затверджено рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21).
Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
В позовній заяві необхідно:
- правильно зазначити повне найменування відповідача, який би відповідав вимогам ст. 43 Кодексу адміністративного судочинства України (був юридичною особою), та найменування якого відповідало б даним Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
- зазначити всі відомості щодо такого відповідача: місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
- зміст позовних вимог привести у відповідність до такого відповідача;
- правильно зазначити найменування відокремленого підрозділу відповідача.
До всіх поданих до суду документів в електронній формі слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій всіх поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи (в разі реєстрації таких).
Керуючись частинами 1 та 2 статті 169, статтею 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до комунального підприємства «Компанія «Вода Донбасу» про стягнення заборгованості залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків - протягом трьох днів з дня вручення позивачу даної ухвали.
В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда