14 жовтня 2025 року
місто Чернігів
Справа №751/5148/25
Провадження №3/751/1915/25
Новозаводський районний суд міста Чернігова
у складі: головуючого судді Ченцової С.М.
секретар Барбаш М.В.
з участю: представника Чернігівської митниці - Мушенок Г.П.
особи, стосовно якої складено протокол - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про порушення митних правил стосовно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , учасник бойових дій, за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного Кодексу України,
Чернігівська митниця звернулася до суду із поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за ст. 485 Митного Кодексу України.
Із протоколу про порушення митних правил № 0020/UA10200/25 від 08.04.2025 року, 11.03.2025 о 17 год 07 хв співробітниками патрульної поліції на С.П. «Кіпті» (Чернігівська область, Чернігівській район, с. Кіпті, траса А/М-01, 98 км), був зупинений автомобіль «PEUGEOT PARTNER», державний номерний знак НОМЕР_2 (країна реєстрації - Німеччина), номер кузова НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , який слідував із міста Києва у приватних справах у с. Скорінець Чернігівського району, який надав співробітниками патрульної поліції для перевірки такі документи : реєстраційний документ № НОМЕР_4 з наявним відбитком особистої номерної печатки від 16.03.23 № 320 посадової особи Львівської митниці ДФС та штампом Львівської митниці ДФС від 16.03.23 № 320 «Під митним контролем» на автомобіль «PEUGEOT PARTNER», реєстраційний номер НОМЕР_5 (країна реєстрації - Німеччина), номер кузова НОМЕР_3 , а також тимчасовий реєстраційний документ НОМЕР_6 (строк дії до 18.03.2023 року) на автомобіль «PEUGEOT», номер кузова НОМЕР_3 , державний номерний знак НОМЕР_7 (країна реєстрації - Німеччина). Номерний знак НОМЕР_7 знаходився у багажному відділенні даного транспортного засобу.
Оперативним відділом управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Чернігівської митниці з 11.03.2025 року, були здійснені перевірочні заходи, щодо законності ввезення, перебування та використання на митній території України вищезазначеного транспортного засобу.
Відповідно до інформації наявної в Автоматизованій системі митного оформлення (АСМО) «Інспектор», 16.03.2023 року о 14 год. 10 хв. через міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення «Шегині - Медика» Львівської митниці, громадянин України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт для виїзду за кордон НОМЕР_8 , здійснив ввезення на митну територію України автомобіля «PEUGEOT», реєстраційний номер НОМЕР_9 , номер кузова НОМЕР_3 в якості гуманітарної допомоги.
Відповідно до наявної інформації в модулі «Перегляд пропуску через митний кордон» АСМО «Інспектор» слідує, що автомобіль слідував з Німеччини (DE) де відправником даного транспортного засобу виступив громадянин SERHII LOBANOV, на адресу отримувача, а саме Україна (UA) «Церква Євангельських Християн - Баптистів в с. Корнин, Попільнянського району», код ЄДРПОУ 37473360), адреса отримувача: Україна, 13514, Житомирська область, Попільнянський район, смт. Корнин, вул. Жовтневої Революції, 8А.
17.03.2025 року на виконання листа Чернігівської митниці від 14.03.2025 року надійшов лист Львівської митниці з копіями матеріалів митного оформлення 16.03.2023 року в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Шегині - Медика» Львівської митниці автомобіля «PEUGEOT PARTNER», реєстраційний номер НОМЕР_7 , номер кузова НОМЕР_3 в якості гуманітарної допомоги.
Відповідно до Декларації «Про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою», а саме автомобіля «PEUGEOT PARTNER», д.н.з. НОМЕР_7 , номер кузова НОМЕР_3 у графі «Отримувач/Recipient» вказано Всеукраїнський союз об'єднань Євангельських християн баптистів», у графі Фактичне місце призначення розвантаження вантажу» зазначено «Україна, 13514 смт. Корнин, вул. Соборна 8А, Житомирської області ЄДРПОУ 37473360». Дана декларація, була засвідчена особистим підписом особи, яка переміщувала даний транспортний засіб через митний кордон України та здійснювала декларування, а саме громадянином ОСОБА_3 .
Під час ознайомлення з документами, які стали підставою для пропуску на митну територію України автомобіля «PEUGEOT PARTNER», реєстраційний номер НОМЕР_7 (Німеччина), номер кузова НОМЕР_3 в якості гуманітарної допомоги, серед інших встановлено наявність «Звернення» Пресвітера церкви ОСОБА_4 до голови Львівської обласної Державної адміністрації та до в.о. начальника Львівської митниці «Щодо надання змоги ввезення на митну територію України вищезазначеного транспортного засобу в рамках гуманітарної допомоги для потреб Збройних Сил України, а саме молодшому сержанту 30 Окремої механізованої бригади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Згідно з листом керівника (пресвітера) Церкви Євангельських Християн - Баптистів у с. Корнин Попільнянського району ОСОБА_4 від 07.04.2025 слідує, що автомобіль PEUGEOT PARTNER номер кузова НОМЕР_3 дійсно було ввезено на митну територію України в якості гуманітарної допомоги та в подальшому згідно акту приймання-передачі від 19.04.2023 №5/2023/2 було передано військовослужбовцю в/ч НОМЕР_10 «для здійснення військових завдань та посилення захисту України». Подальша доля автомобіля йому не відома.
З метою проведення повної, всебічної перевірки та встановлення законності використання на митній території України автомобіля «PEUGEOT PARTNER», номер кузова НОМЕР_3 громадянином ОСОБА_1 , 11.03.2025 року співробітниками Чернігівської митниці, було отримано пояснення від даного громадянина під час якого з'ясовано, що наприкінці 2023 року громадянин ОСОБА_1 на сайті OLX побачив оголошення щодо продажу автомобіля «Пежо». Даний автомобіль, який мав номер кузова НОМЕР_3 , був придбаний громадяном ОСОБА_1 у місті Хорол, Полтавської області «у військового в камуфляжі», за 106000 гривень.
Разом з даним автомобілем, громадянин ОСОБА_1 отримав документ № FE 767622 з наявним відбитком особистої номерної печатки від 16.03.23 № 320 посадової особи Львівської митниці ДФС та штампом від 16.03.23 № 320 «Під митним контролем» Львівської митниці ДФС на автомобіль «PEUGEOT PARTNER», реєстраційний номер НОМЕР_5 (країна реєстрації - Німеччина), номер кузова НОМЕР_3 та тимчасовий документ К06620930 (строк дії до 18.03.2023 року) на автомобіль «PEUGEOT», номер кузова НОМЕР_3 , державний номерний знак НОМЕР_7 (країна реєстрації - Німеччина).
Відповідно до наданого громадянином ОСОБА_1 пояснення слідує, що після звільнення з лав Збройних Сил України з 25.12.2024 року по даний час автомобіль «PEUGEOT PARTNER», номер кузова НОМЕР_3 , використовується громадянином ОСОБА_1 «в приватних цілях», розмитнювати даний автомобіль він не збирався, має намір продовжувати їздити на ньому на рибалку та на дачу.
Відповідно до наданої інформації управління контролю та адміністрування митних платежів Чернігівської митниці від 17.03.2025 № 15/15-02/1096, митна вартість подібного транспортного засобу «PEUGEOT PARTNER» становить 1590 EUR, що станом на 16.03.2023 року складає 61403 гривень 10 копійок.
У разі митного оформлення даного транспортного засобу в режимі «імпорт» випуск для вільного обігу), загальна сума митних платежів для вищезазначеного автомобіля станом на 16.03.2023 року становить 100979,14 грн. у тому числі: ввізне мито (за ставкою 10%) - 6140,31 грн.; акцизний податок (за ставкою 1755 EUR) - 67775,12 грн.; податок на додану вартість (за ставкою 20%) - 27063 гривень 71 копійку.
Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 вчинив інші протиправні дії, використавши товар, а саме автомобіль «PEUGEOT PARTNER», номер кузова НОМЕР_3 , стосовно якого надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті у зв'язку з якими було надано такі пільги.
Вказані дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України.
У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримала, просила притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за ст. 485 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у межах санкції даної статті.
Особа, стосовно якої складено протокол, ОСОБА_1 з протоколом не згоден. Вважає, що у його діях відсутній склад та подія адміністративного правопорушення. Він був військовослужбовцем, та купив автомобіль у ОСОБА_6 , купував його для використання на службі, а коли 24.12.2024 року звільнився зі служби по досягненню пенсійного віку вирішив на ньому з'їздити на дачу. І відразу був зупинений працівниками поліції. Раніше вказаний автомобіль не використовував.
Вислухавши представника Чернігівської митниці, особу, стосовно якої складено протокол, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.
Статтею 487 МК України, передбачено, що провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
За змістом ст.489 МК України, при розгляді справи про порушення митних правил необхідно з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення такої особи від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Всі питання щодо пропуску через митний кордон України товарів регулюються Митним кодексом України, затвердженим Законом України №4496-VІ від 13.03.2012 року, а також іншими нормативно - правовими актами з питань митної справи.
Диспозиція статті 485 МК України передбачає адміністративну відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості, або несплату митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги.
Отже, з об'єктивної сторони склад правопорушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, характеризується наявністю дій, а з суб'єктивної - у формі умислу. Склад адміністративного правопорушення, що визначений ст. 485 МК України передбачає спеціальну протиправну мету дій декларанта щодо заявлення неправдивих відомостей, а саме, неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, і наявність спеціальної протиправної мети в диспозиції вказаної норми свідчить про те, що зазначене правопорушення може бути вчинене з умисною формою вини.
Тобто, для притягнення до відповідальності згідно ст. 485 МК України, необхідно доведення факту заявлення в митній декларації неправдивих відомостей та/або надання документів, що містять неправдиві відомості та наявність прямого умислу (постанова Верховного Суду від 27 січня 2022 року у справі №569/8213/17).
Відповідно до ст. 262 МК України товари, що переміщуються через митний кордон України, декларуються митному органу, який здійснює митне оформлення цих товарів.
Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта або уповноваженої ним особи.
Частиною 6 статті 264 МК України передбачено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом
Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставления на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо).
З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Відповідно до ст.1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 №1192- XIV гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують й у зв'язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю. важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно 10 обставин, об'єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог стaттi 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Безоплатна допомога (пересилка, виконання робіт, надання послуг) надання гуманітарної допомоги без будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України. без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги та підлягають взяттю в установленому порядку на облік в Збройних Силах, правоохоронних органах, інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону, або в інших суб'єктах, що здійснюють боротьбу з тероризмом відповідно до закону.
Відповідно п. 4-1 Прикінцевих та перехідних положень МК України та п. 32 підрозділу 2 розділу XX ПК України, на період проведення АТО та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії рф, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства звільняються від оподаткування ввізним митом товари, кінцевим отримувачем яких відповідно до сертифікатів кінцевого споживача або згідно з умовами договору визначено правоохоронні органи, МОУ, ЗСУ та інші військові формування, добровольчі формування територіальних громад, утворені відповідно до законів України, інші суб'єкти, що здійснюють боротьбу з тероризмом відповідно до закону та/або беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії рф проти України.
На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, до протоколу додано відповідь на запит керівника (пресвітера) Церкви Євангельських Християн - Баптистів в с. Корнин Попільнянського району ОСОБА_4 від 07.04.2025, де зазначено, що автомобіль PEUGEOT PARTNER номер кузова НОМЕР_3 дійсно було ввезено на митну територію України в якості гуманітарної допомоги та в подальшому згідно акту приймання-передачі від 19.04.2023 №5/2023/2 було передано військовослужбовцю в/ч НОМЕР_10 «для здійснення військових завдань та посилення захисту України». Подальша доля автомобіля йому не відома.
Також повідомлено, що відносно даного автомобіля Житомирською митницею стосовно нього, ОСОБА_7 14.08.2024 року складено адміністративний протокол № 0235/10100/24, який розглядається Богунським районним судом міста Житомира (а.с.21-22).
У судовому засідання встановлено, що Богунським районним судом міста Чернігова розглядався протокол про адміністративне правопорушення за ст. 485 МК України, відповідно до якого громадянин України керівник Церкви євангельських християн баптистів, ОСОБА_8 , використав транспортний засіб марки «PEUGEOT» модель «PARTNER», кузов НОМЕР_3 , реєстраційний іноземний номер НОМЕР_2 , який був у використанні, 2007 року виготовлення, об'єм двигуна - 1560 см3, тип двигуна дизель, ввезений на митну територію України в умовах воєнного стану у якості гуманітарної допомоги, стосовно якого при його ввезенні на митну територію України надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги, що призвело до несплати митних платежів у сумі 102 338,50 грн.
Постановою Богунського районного суду міста Житомира від 10.06.2025 року провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_8 за ст. 485 МК України, закрито за відсутністю складу правопорушення.
Відповідно до вказаної постанови, у судовому засіданні досліджувався акт прийому-передачі від 19.03.2023 вих. № 5/2023, відповідно до якого транспортний засіб марки «PEUGEOT» модель «PARTNER», реєстраційний іноземний номер НОМЕР_2 , переданий солдату в/ч НОМЕР_11 , ОСОБА_9 .
Відповідно до акту прийому-передачі від 19.04.2023 за вих. №5/2023/2, вище вказаний транспортний засіб переданий солдату в/ч НОМЕР_10 ОСОБА_6 , що також підтверджується його заявою, завіреною приватним нотаріусом Пилипчуком А.Я. та зареєстрована в реєстрі за № 141, зі змісту якої останній підтверджує, що автомобіль марки PEUGEOT» модель «PARTNER», реєстраційний іноземний номер НОМЕР_2 та всі документи на автомобіль знаходилися у нього до 09.06.2023 року, але під час виконання бойового завдання його підрозділом у Запорізькому напрямку автомобіль було залишено на напрямку бою та у зв'язку з пораненням, пов'язаним із втратою частини кінцівки (ноги) забрати автомобіль не було можливим. На даний час територія де було залишено автомобіль не підконтрольна Україні, доля автомобіля наразі йому не відома. Автомобіль купувався за власні кошти.
Отже, транспортний засіб марки PEUGEOT» модель «PARTNER», реєстраційний іноземний номер НОМЕР_2 , був ввезений на територію України та передано військовослужбовцям ОСОБА_9 , а далі ОСОБА_6 в якості гуманітарної допомоги, тобто не встановлено заявлення суттєвих недостовірних відомостей про ввезені товари та використання їх не за призначенням або отримання будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації.
Судом встановлено, що у подальшому, наприкінці 2023 року, військовослужбовець військової частини НОМЕР_12 ОСОБА_1 придбав транспортний засіб марки PEUGEOT» модель «PARTNER», реєстраційний іноземний номер НОМЕР_2 у місті Хорол, Полтавської області.
Відповідно до ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Виходячи із положень ст. 8, ст. 62 Конституції України дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Відповідно до принципу «поза розумним сумнівом», зміст якого сформульований у рішеннях Європейського суду з прав людини, доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість обвинуваченого доведено поза розумним сумнівом.
Отже, митницею не доведено факт використання ОСОБА_1 транспортного засобу PEUGEOT» модель «PARTNER», реєстраційний іноземний номер НОМЕР_2 , стосовно якого було надано пільги щодо сплати митних платежів в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги, не надано належних та достатніх доказів на підтвердження вини особи, стосовно якої складено протокол, тому суд дійшов висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.
Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
На основі викладеного, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, тому справа підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до ч. 3 ст. 243 МК України, у разі припинення провадження у справі про порушення митних правил за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення витрати органу доходів і зборів на зберігання зазначених вище товарів, транспортних засобів власником цих товарів, транспортних засобів або уповноваженою ним особою не відшкодовуються.
Керуючись статтями 274, 485 МК України, статтями 1, 9, 23, 247, 279, 283, 284, 289 КУпАП, суд
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України - закрити, на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення
Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: С.М. Ченцова