Справа № 954/1561/25
Номер провадження 2/954/1915/25
29 жовтня 2025 рокус-ще Нововоронцовка
Нововоронцовський районний суд Херсонської області в складі:
головуючого судді Олійник В. М.,
за участю секретаря судового засідання Дудки А. О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом Херсонського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю,-
Стислий виклад позиції сторін.
Позивач Херсонський обласний центр зайнятості звернувся із позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю. В обґрунтування позову позивач посилався на ту обставину, що ОСОБА_1 02.04.2019 звернулася до Нижньосірогозької районної філії Херсонського обласного центру зайнятості з метою пошуку роботи, виявила бажання отримати статус безробітного та виплати допомоги по безробіттю. З цією метою Відповідач подала до центру зайнятості заяви про надання статусу безробітної та про призначення виплати допомоги по безробіттю. В заяві про надання статусу безробітної вона підтвердила, що на момент звернення не має роботи, заробітку чи інших передбачених законодавством доходів. Крім того, Відповідач, власноручним підписом засвідчила ознайомлення з правами й обов'язками зареєстрованого безробітного, а також з відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітної, призначення матеріального забезпечення й надання соціальних послуг згідно із Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
На підставі поданих Відповідачем відомостей засобами Єдиної інформаційно-аналітичної системи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції сформовано персональну картку №211319040200004 ОСОБА_1 , як зареєстрованої безробітної. 02.04.2019 Відповідачу було надано статус безробітного (наказ НТ190403 від 03.04.2019), призначено допомогу по безробіттю відповідно до ч. 1 ст. 22 та ч. 1 ст. 23 Закону №1533 та розпочато її виплату з 09.04.2019 (наказ НТ190409 від 09.04.2019). Допомога по безробіттю ОСОБА_1 виплачувалась за вказаними нею реквізитами в період з 09.04.2019 по 22.08.2019 включно. За результатами звіряння відомостей поданих Відповідачем протягомперіоду перебування у статусі безробітного внесених до ЄІАС з даними реєструзастрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування Пенсійного фонду України виявлено порушення умов перебування ОСОБА_2 на обліку в статусі зареєстрованого безробітного, оскільки остання була прийнятий на роботу. В порядку обміну від Пенсійного фонду України надійшли дані про те, що в липні 2019 Відповідач отримала дохід від Херсонської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта», як найманий працівник на загальних підставах.
На виконання вимог Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62 (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин) (далі - Порядок №60/62), Центром зайнятості було проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення ОСОБА_1 про що складено Акт №14 від 10.09.2029. Відповідно до зазначеного акту встановлено: «згідно з даними роботодавця зареєстрована безробітна ОСОБА_1 дійсно прийнята на роботу листоношею з 18.07.2019 до відділення поштового зв'язку с. Степне (Центр поштового зв'язку №2) відповідно до наказу від 17.07.2019 №2018/к» Факт працевлаштування ОСОБА_1 підтверджується копією Наказу (розпорядження) Херсонської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» №2018/к від 17.07.2019 «Про прийняття на роботу». У результаті неповідомлення Відповідачем Центру зайнятості про працевлаштування, Відповідач безпідставно перебувала на обліку як безробітна та незаконно отримала допомогу по безробіттю в сумі 2506,46 грн. за період з 18.07.2019 по 10.09.2019, оскільки 18.07.2019 набула статусу зайнятої особи. За результатами розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним Центром зайнятості було прийнято рішення припинити реєстрацію безробітної ОСОБА_1 у зв'язку з встановленням факту виконання зареєстрованим безробітним оплачуваної роботи та про повернення коштів Відповідачем в сумі 2506,46 грн., (наказ №НТ190910 від 10.09.2019 року).
ОСОБА_1 було направлено повідомлення за вих. №21/12/01/350/19 від 13.09.2019 про повернення коштів в сумі 2506,46 грн. в добровільному порядку. Відповідачем заборгованість визнана в повному обсязі. 08.11.2019 Відповідач подала до Центру зайнятості заяву згідно з якою зобов'язувалась повернути кошти рівними частинами по 700 грн в місяць. У листопаді 2019 Відповідачем було здійснено перший платіж у розмірі 700 грн. Однак, починаючи з грудня 2019, року подальші кошти в рахунок погашення заборгованості не надходили. У зв'язку з цим Позивачем було повторного направлено повідомлення щодо відшкодування коштів №21/12/02/124/21 від 26.01.2021 Повідомлення залишено Відповідачем без належного реагування. На зв'язок, за відомими Позивачу засобами комунікації, Відповідач не виходить. Залишок коштів в сумі 1806,46 грн не повернуто.
Тому з огляду на викладене, позивач просив стягнути з ОСОБА_1 на користь Херсонського обласного центру зайнятості допомогу по безробіттю в сумі 1806,46 грн (одна тисяча вісімсот шість гривень 46 копійок) та стягнути судовий збір.
У судове засідання представник позивача не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримують в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечувала.
Відповідач у судове засідання не з'явилася, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку, причини неявки суд не повідомила, відзиву не надала.
На підставі ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд, постановивши ухвалу про заочний розгляд справи, розглянув справу на підставі наявних у справі доказів.
Процесуальні дії у справі.
Ухвалою судді від 23.07.2025 відкрито провадження у справі, призначено судове засідання.
Ухвалою суду від 29.10.2025 постановлено про заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.
Фактичні обставини, які встановив суд.
02.04.2019 ОСОБА_1 звернулася до Нижньосірогозької районної філії Херсонського обласного центру зайнятості з метою пошуку роботи, виявила бажання отримати статус безробітного та виплати допомоги по безробіттю. З цією метою Відповідач подала до центру зайнятості заяви про надання статусу безробітної та про призначення виплати допомоги по безробіттю (а. с. 15-16).
На підставі поданих Відповідачем відомостей засобами Єдиної інформаційно-аналітичної системи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції сформовано персональну картку № НОМЕР_1 ОСОБА_1 , як зареєстрованої безробітної (а. с. 17-18).
Витягом із наказів про прийняті рішення по особі НТ190403 від 03.04.2019, ОСОБА_1 надано статус безробітного та наказ НТ190409 від 09.04.2019 призначено допомогу по безробіттю, розпочато її виплату (а. с. 26-27).
Додатком №4 до персональної картки відображена інформація про нарахування допомоги по безробіттю (а. с. 22-25).
Розрахунок суми виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, що підлягає поверненню відображає інформацію про нарахування ОСОБА_1 коштів по безробіттю. Кошти у розмірі 765,86, грн нараховано, 765,86 грн утримано, повернуто коштів станом на 24.06.2025 700,00 грн, залишок боргу 1806,46 грн (а. с. 34).
Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків таобґрунтованості виплат матеріального забезпечення затвердженого спільнимнаказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державноїподаткової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62, за результатамирозслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріальногозабезпечення безробітним, центром зайнятості було складено Акт №14 від10.09.2019, яким встановлено, що відповідно до зазначеного акту встановлено: «згідно з даними роботодавця зареєстрована безробітна ОСОБА_1 дійсно прийнята на роботу листоношею з 18.07.2019 до відділення поштового зв'язку с. Степне (Центр поштового зв'язку №2) відповідно до наказу від 17.07.2019 №2018/к» Факт працевлаштування ОСОБА_1 підтверджується копією Наказу (розпорядження) Херсонської дирекції Акціонерного товариства «Укрпошта» №2018/к від 17.07.2019 «Про прийняття на роботу» (а. с. 19-21).
Норми права, які застосував суд.
Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.
Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, визначається Кабінетом Міністрів України.
Зареєстровані безробітні мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та цього Закону (п. 2 ч. 1 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення»).
Згідно з ч. 1, 2 ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на випадок безробіття право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування. Допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи у встановленому порядку у державній службі зайнятості.
Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов'язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у ч. 1 ст. 45 цього Закону. Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на випадок безробіття застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Працевлаштування застрахованої особи, яка має статус безробітної, є обставиною, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, також не повідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про невиконання нею своїх обов'язків та відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України »Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є підставою для стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення.
За приписами ч. 3 ст. 44 Закону № 5067 відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Крім цього, відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Водночас, згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування лише в разі, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Висновки суду.
Повно і всебічно з'ясувавши обставини, на які представник позивача посилалася, як на підставу вимог, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, суд дійшов до висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
02.04.2019 ОСОБА_1 звернулася за допомогою до центру зайнятості з метою пошуку роботи та 02.04.2019 Нижньосірогозькою районною філією Херсонського обласного центру зайнятості на підставі поданих відповідачем відомостей засобами системи ЄІАС створена персональна картка №211319040200004 ОСОБА_1 , розпочато виплату допомоги по безробіттю з 09.04.2019. Допомога по безробіттю виплачувалась в період з 09.04.2019 по 22.08.2019 включно.
ОСОБА_1 прийнята на роботу листоношею з 18.07.2019 до відділення поштового зв'язку, не повідомила про це Нижньосірогозьку районну філію Херсонського обласного центру зайнятості.
Отже, вимога позивача щодо стягнення в сумі 1806,46 грн (одна тисяча вісімсот шість гривень 46 копійок) підлягає задоволенню.
Щодо вимоги про стягнення суми судових витрат, суд виходив з того, що ч. 1 ст. 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі, суд стягує з відповідача суму судових витрат у розмірі 2422,40 грн.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 2, 10, 12, 76, 81, 89, 133, 141, 263-265, 280-282, 273, 280-282 ЦПК України, суд,-
Задовольнити позов Херсонського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю.
Стягнути із ОСОБА_1 на користь Херсонського обласного центру зайнятості безпідставного отриману допомогу у розмірі 1806,46 грн (одна тисяча вісімсот шість гривень 46 копійок) та судові витрати в розмірі 2422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні 40 копійок).
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Херсонського апеляційного суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення у загальному порядку до Херсонського апеляційного суду через Нововоронцовський районний суд Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги в тридцятиденний строк з дня його проголошення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Реквізити сторін:
Позивач - Херсонський обласний центр зайнятості, місцезнаходження: 73027, вул. Стрітенська, 7 А, м. Херсон; ЄДРПОУ -03491300.
Відповідач - ОСОБА_1 ; останнє відоме місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 .
СуддяВ.М. Олійник