Єдиний унікальний номер 317/4357/25
Провадження № 3/317/2222/2025
28 жовтня 2025 року м. Запоріжжя
Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Качан А.В., розглянувши матеріали справ про адміністративне правопорушення ЄУН 317/4357/25, провадження № 3/317/2222/2025 та ЄУН 317/4369/25, провадження № 3/317/2233/2025, які надійшли із ВП № 6 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, військовослужбовець, водій-розвідник військової частини НОМЕР_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 130, ч. 5 ст. 126 КУпАП,-
24.08.2025 о 18 год. 10 хв., по вулиці Джерельній, 2 у с-щі Кушугум Запорізького району Запорізької області, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом ВАЗ21013, д.н.з. НОМЕР_3 з ознаками наркотичного сп'яніння, а саме: поведінка, що не відповідає дійсності, блідість обличчя, зіниці очей розширені та не реагують на світло. Від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння в установленому законом порядку у лікаря нарколога відмовився під відеозапис на бодікамеру 16 (00001). Автомобіль залишений на місці зупинки (на узбіччі) без порушень ПДР України, про повторність попереджений, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 2 ст. 130 КУпАП.
Крім того, 24.08.2025 о 18 год. 09 хв., по вулиці Джерельній, 2 у с-щі Кушугум Запорізького району Запорізької області, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом ВАЗ21013, д.н.з. НОМЕР_3 , при цьому будучи позбавлений права керування транспортними засобами 02.06.2024 рішенням Запорізького районного суду Запорізької області № 317/1945/24 на три роки. Правопорушення вчинене повторно протягом року, водій був притягнутий до відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП постановою ЕНА 4606914 від 28.04.2025, чим порушив вимоги п. 2.1а Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 5 ст. 126 КУпАП.
Обставини правопорушень викладені у:
- протоколі про адміністративні правопорушення серії ЕПР1 № 433006, складеному 24.08.2025;
- протоколі про адміністративні правопорушення серії ААД № 592923, складеному 24.08.2025.
Повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи ОСОБА_1 у судові засідання, призначені 16.09.2025, 07.10.2025, 28.10.2025 не з'явився.
16.09.2025 до суду від захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвоката Гордієнко Т.О. надійшла заява про відкладення судового засідання у зв'язку із її неможливістю прибути у судове засідання через зайнятість в іншому судовому засіданні Верховного Суду у справі № 904/9212/21.
07.10.2025 до суду від захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвоката Гордієнко Т.О. надійшли заява про ознайомлення з матеріалами справи та клопотання про відкладення (перенесення) розгляду справи.
У судовому засіданні 28.10.2025 захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвокат Гордієнко Т.О. просила суд об'єднати справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП та за ч. 5 ст. 126 КУпАП в одну справу. Також адвокат Гордієнко Т.О. просила суд направити матеріали даного адміністративного провадження до військової частини НОМЕР_2 для вирішення питання застосування по відношенню до ОСОБА_2 заходів дисциплінарного стягнення у відповідності з нормами Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999р. № 551-ХIV, обґрунтовуючи своє клопотання тим, що з 08.04.2022 по теперішній час ОСОБА_3 перебуває на військовій службі у складі Збройних Сил України, посада - водій-розвідник, дислокація військової частини НОМЕР_2 на території Запорізької області. Керування ОСОБА_4 транспортним засобом здійснено в ході виконання обов?язків військовослужбовця за дорученням керівництва військової частини. Заміна ОСОБА_2 іншими особами за його функціональними обов'язками водія-розвідника неможлива через недостатність осіб, що мають такі навички. Посилаючись на ст. 15 КУпАП
та враховуючи, що ОСОБА_3 є військовослужбовцем (тобто, спеціальним суб'єктом за змістом КУпАП) і правопорушення за ознаками ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення не є таким, що стосується забезпечення дорожнього руху, вважає, що матеріали адміністративного провадження підлягають передачі до військової частини за місцем служби для вжиття заходів дисциплінарного стягнення.
Заслухавши клопотання захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвоката Гордієнко Т.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, на підставі всебічного, повного і об'єктивного аналізу всіх доказів по справі в їх сукупності, у відповідності до ст. 252 КУпАП, суд дійшов наступних висновків.
Щодо клопотання захисника Гордієнко Т.О. щодо направлення матеріалів даного адміністративного провадження до військової частини НОМЕР_2 для вирішення питання застосування по відношенню до ОСОБА_2 заходів дисциплінарного стягнення у відповідності з нормами Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, суд зазначає.
Згідно з ч. 1 ст. 15 КУпАП, військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти під час проходження зборів, а також особи начальницького складу Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, служби цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, поліцейські несуть відповідальність за адміністративні правопорушення за дисциплінарними статутами. За порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, санітарних норм, правил полювання, рибальства та охорони рибних запасів, митних правил, вчинення правопорушень, пов'язаних з корупцією, вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, невиконання термінового заборонного припису або неповідомлення про місце свого тимчасового перебування у разі винесення термінового заборонного припису, порушення тиші в громадських місцях, неправомірне використання державного майна, незаконне зберігання спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду, ухилення від виконання законних вимог прокурора, порушення законодавства про державну таємницю, порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зазначені особи несуть адміністративну відповідальність на загальних підставах. До зазначених осіб не може бути застосовано громадські роботи, виправні роботи, адміністративний арешт. У разі притягнення таких осіб до відповідальності за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі направлення особи, яка вчинила таке насильство, на проходження програми для осіб, які вчинили домашнє насильство чи насильство за ознакою статі, здійснюється на загальних підставах.
Оскільки, військовослужбовець ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 та ч. 5 ст. 126 КУпАП, тобто за порушення правил, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, то він повинен нести адміністративну відповідальність на загальних підставах.
На підставі вищевикладеного, клопотання захисника - адвоката Гордієнко Т.О. про передачу матеріалів даного адміністративного провадження до військової частини НОМЕР_2 для вирішення питання застосування по відношенню до ОСОБА_2 заходів дисциплінарного стягнення у відповідності з нормами Дисциплінарного статуту Збройних Сил України задоволенню не підлягає.
Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Диспозиція ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Згідно ч. 2 ст. 130 КУпАП повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частиною першою цієї статті, тягне за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк три роки та з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого або адміністративний арешт на строк десять діб з позбавленням права керування транспортними засобами на строк три роки та з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого і на інших осіб - накладення штрафу у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого або адміністративний арешт на строк десять діб з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого.
Відповідно п. 2.5 Правил дорожнього руху, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Згідно з ст. 126 КУпАП керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред'явила у спосіб, який дає можливість поліцейському прочитати та зафіксувати дані, що містяться в посвідченні водія відповідної категорії, реєстраційному документі на транспортний засіб, а також полісі (договорі) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка"), або не пред'явила електронне посвідчення водія та електронне свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, чинний внутрішній електронний договір зазначеного виду обов'язкового страхування у візуальній формі страхового поліса, а також інших документів, передбачених законодавством, тягне за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами, тягне за собою позбавлення права керування транспортними засобами на строк від трьох до шести місяців.
Керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами, тягне за собою накладення штрафу в розмірі однієї тисячі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті, тягне за собою накладення штрафу в розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортним засобом на строк від п'яти до семи років та з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого.
На переконання суду, вина ОСОБА_1 підтверджується:
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 433006 від 24.08.2025, яким зафіксовані обставини вчиненого правопорушення за ч. 2 ст. 130 КУпАП. ОСОБА_1 від підпису в протоколі та від надання пояснень відмовився;
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 592923 від 24.08.2025, яким зафіксовані обставини вчиненого правопорушення за ч. 5 ст. 126 КУпАП. ОСОБА_1 протокол підписав без застережень;
- направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. У даному направленні відсутні результати огляду у зв'язку з відмовою ОСОБА_1 від його проходження;
- довідкою інспектора сектору адміністративної практики Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області Тімоніної О., за змістом якої згідно з базою даних підсистеми «Адмінпрактика» ТС ПНП станом на 19 год. 15 хв. 24.08.2025 ОСОБА_1 протягом року притягувався до адміністративної відповідальності за правопорушення передбачені ст. 130 КУпАП, а саме 21.05.2024 постановою Запорізького районного суду Запорізької області № 317/1945/24 позбавлено права керування всіма видами транспортних засобів строком на 3 роки;
- копією постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 4606914 від 28.04.2025 відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 126 КУпАП;
- довідкою інспектора сектору адміністративної практики Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області Тімоніної О., за змістом якої згідно з базою даних підсистеми «Адмінпрактика» ТС ПНП станом на 19 год. 15 хв. 24.08.2025 ОСОБА_1 протягом року притягувався до адміністративної відповідальності за правопорушення передбачені ч. 4 ст. 126 КУпАП, а саме складено постанову серії ЕНА № 4606914 від 28.04.2025. Зафіксовано позбавлення права керування всіма видами транспортних засобів строком на 1 рік відповідно до постанови Шевченківського районного суду м. Запоріжжя. Крім того, 21.05.2024 постановою Запорізького районного суду Запорізької області № 317/1945/24 позбавлено права керування всіма видами транспортних засобів строком на 3 роки;
- відеозаписом події, що мала місце 24.08.2025, яким зафіксовано обставини події.
Відеозаписом підтверджуються обставини, вказані в протоколах та долучених до нього матеріалах. З відеозапису вбачається рух транспортного засобу під керуванням ОСОБА_1 , його зупинка, зазначення поліцейським ознак наркотичного сп'яніння ОСОБА_1 та його остаточна відмова від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп'яніння (час відеозапису 18:48:37- 18:48:43).
Відповідно до Розділу 2 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС та МОЗ України від 09 листопада 2015 року № 1452/735 встановлено порядок проведення огляду на стан сп'яніння поліцейським і оформлення його результатів.
Пунктом 12 Розділу 2 вказаної вище Інструкції передбачено, що у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров'я.
На думку суду, працівниками поліції дотримано вимоги законодавства про адміністративні правопорушення та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак сп'яніння № 1452/735 та після виявлення у водія ознак наркотичного сп'яніння направлено останнього на огляд до відповідного медичного закладу.
Досліджені у суді докази у своїй сукупності вказують на те, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 130, ч. 5 ст. 126 КУпАП.
Зазначені дії ОСОБА_1 суд кваліфікує за ч. 2 ст. 130 КУпАП як повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частиною першою ст. 130 КУпАП та за ч. 5 ст. 126 КУпАП як керування транспортним засобом без права керування вчинене повторно протягом року.
Відповідно до ст. 23 КУпАП, метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчинення нових правопорушень.
Згідно з ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Враховуючи вимоги ст. 33 КУпАП, особу правопорушника, суддя приходить до висновку про необхідність накладення на правопорушника стягнення, достатнього для його виправлення та в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, тобто ч. 5 ст. 126 КУпАП, а саме штрафу в розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортним засобом на строк від п'яти до семи років та з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого.
Суддя не застосовує до ОСОБА_1 стягнення у вигляді конфіскацією транспортного засобу, оскільки матеріали справи не містять доказів належності йому на праві приватної власності даного транспортного засобу.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. 33, 40-1, 126, 130, 283, 284, 287-290 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,-
Клопотання захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвоката Гордієнко Тетяни Олександрівни про об'єднання справ про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП та за ч. 5 ст. 126 КУпАП в одне провадження - задовольнити.
Об'єднати в одне провадження справу про адміністративне правопорушення ЄУН 317/4357/25, провадження № 3/317/2222/2025 відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП, справу про адміністративне правопорушення ЄУН 317/4369/25, провадження № 3/317/2233/2025 відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 КУпАП. Об'єднаній справі присвоїти ЄУН 317/4357/25, провадження № 3/317/2222/2025.
В задоволенні клопотання захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвоката Гордієнко Тетяни Олександрівни про передачу матеріалів даного адміністративного провадження до військової частини НОМЕР_2 для вирішення питання застосування по відношенню до ОСОБА_2 заходів дисциплінарного стягнення у відповідності з нормами Дисциплінарного статуту Збройних Сил України - відмовити.
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 130, ч. 5 ст. 126 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 40800 грн. 00 коп. (сорок тисяч вісімсот гривень 00 коп.) з позбавленням права керування транспортним засобом на строк п'ять років.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп. (шістсот п'ять грн. 60 коп.).
Роз'яснити правопорушнику, що у разі несплати штрафу в установлений ст. 307 КУпАП строк, постанова буде надіслана для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем його проживання. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення відповідно до вимог ст. 308 КУпАП з порушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя А.В. Качан