Україна
Донецький окружний адміністративний суд
28 жовтня 2025 року Справа №200/8283/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі заяви ОСОБА_1 про забезпечення його адміністративного позову до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
26.10.2025 року ОСОБА_1 до пред'явлення (до надходження до суду) позову звернувся до суду із заявою про забезпечення адміністративного позову (заява зареєстрована судом 27.10.2025 року), в якій просив забезпечити його позов наступним шляхом:
- заборони посадовим особам територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, незалежно від територіальної підпорядкованості, зокрема посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 та безпосередньо ІНФОРМАЦІЯ_2 вчиняти будь-які подальші дії, спрямовані на притягнення його до адміністративної відповідальності за статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, до моменту розгляду судом та прийняття відповідного рішення за результатом розгляду його ( ОСОБА_1 ) адміністративного позову про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 та спонукання до вчинення відповідних дій, спрямованих на відновлення порушених прав;
- заборонити посадовим особам Національної поліції, її структурних та територіальних підрозділів, незалежно від територіальної належності, здійснювати адміністративне затримання та доставлення його у якості особи, яка скоїла адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з метою складення протоколів про адміністративні правопорушення до будь якого районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки на всій території України.
Вимоги для заяв про забезпечення позову встановлені ст. 152 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до п. 2 ч. 1 якої заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Вказаним Кодексом встановлені вимоги, згідно з якими місце проживання чи перебування фізичних осіб має бути зареєстроване у встановленому законом порядку.
Заявник звернувся до суду як фізична особа. В заяві щодо нього зазначена наступна адреса: АДРЕСА_1 (без зазначення поштового індексу), тобто адреса, за якою він зареєстрований в якості внутрішньо переміщеної особи, що підтверджується довідкою переселенця (довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи) № 3003-5002197098, що видана 03.10.2022 року.
Відповідно до п. 1 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи - є документом, який підтверджує факт внутрішнього переміщення і взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.
Відповідно до Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» доказами зареєстрованого місця проживання (перебування) особи є оригінали або завірені копії наступних документів:
- паспорта громадянина України, виготовленого у формі книжечки;
- паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон у формі е-паспорта або е-паспорта для виїзду за кордон;
- витягу з реєстру територіальної громади;
- інформації з відомчої інформаційної системи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері реєстрації фізичних осіб.
До заяви додано копію паспорта, відповідно до якого зареєстрованим місцем проживання заявника є наступна адреса: АДРЕСА_2 . Проте, вказана адреса в заяві не зазначена.
Відповідно до ч. 4 ст. 152 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про забезпечення позову додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Згідно з пп. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду, зокрема, заяви про забезпечення позову сплачується судовий збір, ставка якого становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
В порушення наведених вимог законодавства до заяви не додані документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі за подання заяви про забезпечення позову.
Замість цього додано квитанцію від 26.10.2025 року №TL3-9EUE про сплату судового збору в сумі 726,72 грн., в якій в графі «Призначення» (призначення платежу) зазначено, що це судовий збір за позовом ОСОБА_1 .
Отже, заява подана без додержання вимог ст. 152 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з ч. 7 ст. 154 вказаного Кодексу суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Керуючись ч. 7 ст. 154, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення його адміністративного позову до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії повернути заявнику без розгляду.
Повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено 28 жовтня 2025 року.
Суддя Т.В. Логойда