Справа № 420/33244/25
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
24 жовтня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Караван Р.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 26.09.2025 через засоби поштового зв'язку звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 , який зареєстрований канцелярією суду 01.10.2025, у якому просить суд:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті йому щомісячної надбавки за вислугу років з 02.03.2022 року;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення з урахуванням надбавки за вислугу років (45%) починаючи з 02.03.2022 року по теперішній час;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 провести індексацію грошового забезпечення за весь період служби з 02.03.2022 року;
стягнути з військової частини НОМЕР_1 на його користь витрати на правову допомогу за договором №Б-19062504 у розмірі 25 000 грн.
Ухвалою суду від 06.10.2025 позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліку - 10 днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Одеського окружного адміністративного суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску, уточнену позовну заяву, із зазначенням поштового індексу місця реєстрації позивача, разом з копіями уточненої позовної заяви та додатків до неї для інших учасників справи, або докази надсилання її копії іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 КАС України; належним чином засвідчену копію опису вкладення, яким підтверджується факт відправки рапорту від 26.06.2025 року відповідачу; належним чином засвідчену копію рапорту ОСОБА_1 та додатків до нього, а також адвокатського запиту до військової частини НОМЕР_1 .
16.10.2025 року представником позивача через засоби поштового зв'язку, з метою усунення недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі суду від 06.10.2025, яка зареєстрована канцелярією суду 21.10.2025, до Одеського окружного адміністративного суду подано заяву про поновлення процесуального строку, уточнену позовної заяви та додатків до неї для інших учасників справи, із належним чином засвідченою копією опису вкладення, яким підтверджується факт відправки рапорту від 26.06.2025 року відповідачу; копією рапорту ОСОБА_1 та додатків до нього, копією адвокатського запиту до військової частини НОМЕР_1 .
Ухвалою суду від 22.10.2025 заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду в частині вимог, які стосуються періоду з 02.03.2022 р. по 25.06.2025 р. залишено без задоволення та позовну заяву в цій частині повернуто позивачеві.
Суддею не виявлено підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України в іншій частині позовних вимог, а саме:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті йому щомісячної надбавки за вислугу років з 26.06.2025 року по теперішній час;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення з урахуванням надбавки за вислугу років (45%) починаючи з 26.06.2025 року по теперішній час;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 провести індексацію грошового забезпечення за період служби з 26.06.2025 року;
стягнути з військової частини НОМЕР_1 на його користь витрати на правову допомогу за договором №Б-19062504 у розмірі 25 000 грн.
За таких умов, суддя дійшов висновку про можливість відкриття провадження у вказаній частині позовним вимог.
Відповідно до приписів частини 6 статті 12 та статті 257 КАС України справа відноситься до спорів, які розглядаються у порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на викладене та враховуючи, що позивач у позовній заяві не посилається на необхідність виклику свідків, призначення у справі експертиз, забезпечення доказів чи вжиття судом інших дій, для вчинення яких необхідним було б призначення справи до розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом учасників справи, суддя доходить висновку про можливість розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Беручи до уваги викладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача докази по справі.
Керуючись статтями 12, 160-164, 171, 248, 256-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) надати до суду в десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали належним чином засвідчені копії документів, що стосуються предмета спору, а саме особову справу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ), яка надійшли при зарахування останнього до списків особового складу військової частини, відомості щодо дати отримання рапорт ОСОБА_1 та додатків до нього, а також довідку щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) в період з 02.03.2022 року по 26.09.2025 року грошового забезпечення з зазнаенням всіх його складових, в тому числі індексації грошового забезпечення.
Згідно із частиною 9 статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи;
Відповідно до частини 7 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати статті 162 КАС України.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 КАС України.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 КАС України.
Копія відзиву (відповіді на відзив, заперечення) та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) до суду.
До відзиву (відповіді на відзив, заперечення) додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення сторони, якщо такі докази не надані іншою стороною; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву (відповіді на відзив, заперечення) і доданих доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Роман КАРАВАН