24 жовтня 2025 року Справа № 280/5935/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління ДПС у Запорізькій області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться справа №280/5935/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, передбачений вказаною статтею, зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
За приписами частин другої, третьої статті 242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
За приписами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Статтею 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.
Таким чином, згідно зі змістом статті 94 КАС України що кожний письмовий доказ наданий до позову повинен бути засвідченим в порядку, встановленому чинним законодавством, або самим позивачем, якщо оригінал доказу знаходиться у нього.
Предметом спору у розглядуваній справі є податкове повідомлення-рішення від 16.06.2025 №390830-2411-0829-UA23060070000082704 на суму 91342,24 грн, яке було сформовано Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, відповідно до якого визначено суму податкового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб за 2025 рік.
Так, судом встановлено, що 28.07.2009 між Запорізькою міською радою (далі - Орендодавець) та гр. ОСОБА_2 (Орендар - 1), гр. ОСОБА_1 (позивач, Орендар - 2) був укладений договір оренди землі (далі - Договір), за предметом якого Орендодавець відповідно до рішення тридцять другої сесії п'ятого скликання Запорізької міської ради №61/94 від 16.04.2009 надає, а Орендарі приймають в строкове платне користування земельну ділянку для розташування гаражів, ремонтно-механічної майстерні, контрольно-пропускного пункту, яка знаходиться: АДРЕСА_1 .
Відповідно до умов вказаного договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3731287 грн 85 коп. (в цінах 2009 року). Загальна орендна плата складає 111938 грн 64 коп., що складає 3% від нормативної грошової оцінки за календарний рік в цінах 2009 року, та вноситься кожним орендарем рівним частками від загальної орендної плати.
Визначаючи суму податкового зобов'язання, відповідач виходив з нормативної грошової оцінки, зазначеної у витязі № 3461/86-16 від 25.04.2016 з технічної документації щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки за кадастровим номером 2310100000:02:022:0049, а саме із суми 3858009,39 грн. Водночас позивач надає витяг № НВ-2300153602024 від 12.11.2024 із нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки 2650103,88 грн. Податковий орган після здійснення запиту до Держеокадастру надав витяг №НВ-2300551312025 від 23.09.2025 із зазначенням нормативної грошової оцінки 2967644,37 грн.
Враховуючи, що позивач не погоджується з розрахунком суми податкового зобов'язання, дослідженню в межах цієї справи підлягає база оподаткування земельної ділянки за кадастровим номером 2310100000:02:022:0049.
Оскільки в матеріалах справи наявні розбіжності щодо нормативної грошової оцінки спірної земельної ділянки, суд з метою повного та об'єктивного розгляду справи, виходячи із встановленого принципу офіційного з'ясування обставин справи, суд вважає за доцільне витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області письмову інформацію стосовно нормативної грошової оцінки земельної ділянки за кадастровим номером 2310100000:02:022:0049 станом на 2024-2025 роки, 16.06.2025 (момент винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення).
Керуючись статтями 9, 80, 243, 248, 256 КАС України, суд
Витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (вул. Українська, буд. 50, м.Запоріжжя, 69095; код ЄДРПОУ 39820689; zaporizhzhia@land.gov.ua):
- письмові пояснення щодо нормативної грошової оцінки земельної ділянки за кадастровим номером 2310100000:02:022:0049 станом на 2024-2025 роки (із зазначенням дати встановлення), станом 16.06.2025 з підтверджуючими доказами (витяг із технічної документації, рішення ради щодо нормативної грошової оцінки - за наявності).
Витребувані судом докази надати до Запорізького окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що у разі не можливості подати інформацію, яку витребовує суд, або не можливості подати таку інформацію у встановлені строки, зобов'язане повідомити про це суд із зазначенням причин ненадання такої інформації протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя К.В.Мінаєва