Справа № 560/6556/25
23 жовтня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючої-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до військової частини НОМЕР_1 , в якому просить визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , які полягають у ненарахуванні та невиплаті в повному обсязі грошового забезпечення, а саме, додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за січень, лютий, березень та квітень 2023 року та зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату в повному обсязі грошового забезпечення, а саме, додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за січень, лютий, березень та квітень 2023 року.
Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою від 15.10.2025 Хмельницький окружний адміністративний суд повторно витребував у військової частини НОМЕР_1 журнали бойових дій та інших документів, які підтверджують участь ОСОБА_1 у виконанні бойових завдань, за період з січня по квітень 2023 року.
На виконання ухвали суду від 15.10.2025 представник військової частини НОМЕР_1 повідомив про неможливість подати доказ у встановлені строки, оскільки начальник по роботі з учасниками бойових дій знаходиться у щорічній основній відпустці, Тому просить продовжити термін на виконання ухвали суду.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За змістом частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частинами 6, 7 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідач у визначений судом строк не надав витребувані документи. Посилання на перебування начальника по роботі з учасниками бойових дій у щорічній основній відпустці суд вважає необґрунтованими, враховуючи відсутність доказів. Крім того, представник відповідача просить продовжити термін на виконання ухвали суду від 15.10.2025, при цьому не вказуючи конкретні часові межі.
Також суд враховує, що вказані документи суд витребовував при відкритті провадження у справі. Однак, у відзиві на позовну заяву представник відповідача стверджував, що копії довідки про безпосередньої участі та довідки про залучення до виконання завдань за січень, лютий, березень, квітень 2023 року будуть надані при можливості, оскільки посадова особа, яка займається відповідним питанням знаходиться на лікарняному. Оскільки відповідач не надав суду витребувану інформацію, вказане слугувало підставою для повторного витребування доказів.
За змістом частини 8 статті 80 КАС України у випадку неподання доказів, витребуваних судом без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (частина 4 статті 45 КАС України).
Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повторно витребувати у військової частини НОМЕР_1 копії рапортів та інших документів на підставі яких здійснювались перерахунки та виплати додаткової винагороди у розмірі 30000,00 грн, журналів бойових дій, які підтверджують участь ОСОБА_1 у виконанні бойових завдань, за період з січня по квітень 2023 року, докази перебування на лікарняному посадової особи при наданні відзиву на позовну заяву, докази неможливості надання витребуваних документів іншою службовою особою при наданні відзиву на позовну заяву та виконанні ухвали суду від 15.10.2025.
Ненадання вказаних ухвали суд вважатиме зловживанням відповідачем процесуальними правами, із застосуванням відповідних заходів процесуального примусу.
Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
повторно витребувати у військової частини НОМЕР_1 :
копії рапортів та інших документів, на підставі яких здійснювались перерахунки та виплати додаткової винагороди у розмірі 30000,00 грн,
журналів бойових дій, які підтверджують участь ОСОБА_1 у виконанні бойових завдань, за період з січня по квітень 2023 року,
докази перебування на лікарняному посадової особи військової частини НОМЕР_1 , відсутність якої перешкоджає відповідачу видати відповідні довідки
докази неможливості надання документів, які підтверджують участь ОСОБА_1 у виконанні бойових завдань, за період з січня по квітень 2023 року, іншою службовою особою.
Витребувані документи надати до суду протягом 5 днів з дня отримання цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя О.К. Ковальчук