Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про відмову у зупиненні провадження у справі
24 жовтня 2025 року справа № 520/18144/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Лариси Мар'єнко, розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін у судове засідання клопотання позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна служба України з надзвичайних ситуацій про визнання дій протиправними та скасування наказу, -
Позивач - ОСОБА_1 , через електронну систему ЄСІТС "Електронний суд" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви від 17.07.2025, просить суд: визнати протиправними дії Головного управління в частині видання наказу та скасувати наказ Головного управління ДСНС України у Харківській області від 19.06.2025 №315 "Про кадрові питання".
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.07.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі за правилами статті 262 КАС України.
Позивач надіслав суду клопотання, в якому просить суд зупинити провадження у справі №520/18144/25 до вирішення адміністративної справи №520/26947/25. Обґрунтовуючи заявлене клопотання вказав, що адміністративна справа, предметом якої є скасування наказів Головного управління ДСНС у Харківській області про звільнення позивача зі служби, поновлення на службі цивільного захисту та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - №520/26947/25, яка є взаємопов'язаною з адміністративною справою, що розглядається та об'єктивно перешкоджає її вирішенню.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, доводи клопотання позивача, суд виходить з наступних підстав та мотивів.
Статтею 236 КАС України, визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.
Зокрема, відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Під неможливістю розгляду справи до вирішення іншої справи слід розуміти те, що обставини, які розглядаються у такій іншій справі, не можуть бути встановлені адміністративним судом самостійно через обмеженість своєї юрисдикції щодо конкретної справи внаслідок непідвідомчості, обмеженості предметом позову, неможливості розгляду тотожної справи, певної черговості розгляду вимог тощо.
Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 17.12.2021 у справі №640/11054/19.
Суд вважає за необхідне також зазначити, що зупинення провадження з підстав, передбачених п.3 ч.1 ст.236 КАС України, допускається лише тоді, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Суд враховує, що відповідно до ч.3 ст.3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Предметом пору даної адміністративної справи є визнати протиправними дії Головного управління в частині видання наказу та скасувати наказ Головного управління ДСНС України у Харківській області від 19.06.2025 №315 "Про кадрові питання", яким позивача у зв'язку з службовою необхідністю направлено до 9 ДПРЗ.
Поряд з тим, предметом адміністративної справи №520/26947/25 - скасування наказів Головного управління ДСНС у Харківській області про звільнення позивача зі служби, поновлення на службі цивільного захисту та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вказані адміністративні справи мають різний предмет доказування, обставини та докази, відтак, розгляд даної адміністративної справи не залежить від вирішення адміністративної справи №520/26947/25.
У зв'язку з викладеним, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про зупинення провадження у справі.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.2, 3, 236, 248, 256, 265 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна служба України з надзвичайних ситуацій про визнання дій протиправними та скасування наказу - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Лариса МАР'ЄНКО