про залишення позовної заяви без руху
23 жовтня 2025 року м. Рівне№460/19452/25
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Поліщук О.В., перевіривши виконання вимог статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом,
15.08.2025 до Рівненського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" ЄСІТС в порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) надійшли матеріали заяви Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів з ОСОБА_1 до бюджету за податковим боргом за платежем "земельний податок з фізичних осіб" (код платежу 18010700) в загальному розмірі 1599168,11 грн.
Перевіривши матеріали заяви на предмет дотримання вимог встановлених процесуальним законом, суд дійшов висновку, що зазначена заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів встановлені статтею 283 КАС України.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 283 КАС України, провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо: стягнення коштів за податковим боргом.
Згідно з частиною другою статті 283 КАС України, заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити:
1) найменування адміністративного суду;
2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника;
3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті;
4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника;
5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються;
6) підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.
У разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків. Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів. Повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду (частина третя статті 283 КАС України).
У разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає рішення по суті заявлених вимог не пізніше 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду (частина сьома статті 283 КАС України).
Суд враховує, що звернення контролюючого органу до суду в порядку статті 283 КАС України належить до окремої категорії термінових справ, звернення до адміністративного суду в яких та їх розгляд судом має низку особливостей, визначених статтями 268-272 КАС України, в т.ч. щодо обчислення строків звернення до суду та наслідків їх недотримання заявником. У випадку недотримання контролюючим органом таких строків звернення до суду про стягнення коштів для погашення податкового боргу відбувається в загальному порядку (позовного провадження).
Для вирішення судом питання про відкриття провадження у справі про стягнення з платника податку коштів за податковим боргом за терміновою процедурою, передбаченою статтею 283 КАС України, заявник (контролюючий орган) повинен:
вказати в заяві обставину, що зумовлює звернення до суду за скороченою процедурою, а також вказати момент встановлення цієї обставини контролюючим органом;
додати до заяви докази на підтвердження моменту встановлення контролюючим органом цієї обставини, а також на підтвердження існування цієї обставини;
звернутися до суду із належно оформленою заявою протягом 24 годин з моменту встановлення контролюючим органом обставин, що зумовлюють звернення до суду із заявою.
У заяві від 23.10.2025 не вказано:
з якою обставиною заявник пов'язує виникнення підстав для звернення контролюючого органу до суду із заявою про стягнення коштів за податковим боргом платника податку в порядку статті 283 КАС України;
момент встановлення контролюючим органом цієї неназваної обставини.
При цьому, на переконання суду, в даному випадку таким моментом є момент повернення заявнику поштового відправлення зі штрих-кодовим ідентифікатором 0601194925488, яким контролюючий орган скерував на адресу платника податків податкову вимогу форми "Ф" від 18.09.2025 № 0007741-1305-1700.
Згідно з відомостями, що містяться на офіційному веб-сайті АТ "Укрпошта" в мережі Інтернет, поштове відправлення № 0601194925488 було повернуто контролюючому органу 13.10.2025, а до суду з цією заявою він звернувся 23.10.2025.
Наведені вище недоліки оформлення заяви від 23.10.2025 перешкоджають перевірці судом дотримання заявником 24-годинного строку звернення до суду, що обчислюється з моменту встановлення контролюючим органом обставин, що зумовлюють звернення до суду в порядку статті 283 КАС України.
Заявнику слід усунути недоліки заяви шляхом надання суду заяви оформленої у відповідності до вимог частини другої статті 283 КАС України, в частині зазначення:
з якою обставиною заявник пов'язує виникнення підстав для звернення контролюючого органу до суду із заявою про стягнення коштів за податковим боргом платника податку в порядку статті 283 КАС України;
момент встановлення контролюючим органом цієї неназваної обставини.
Керуючись статтею 283 КАС України, суд
Заяву Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом, - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю до 09:00 год 27.10.2025.
Роз'яснити заявнику, що відповідно до вимог частини третьої статті 283 КАС України невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Ольга ПОЛІЩУК