ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про закриття підготовчого провадження і призначення справи до
судового розгляду
"24" жовтня 2025 р. Справа № 300/3816/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Главача І.А.,
за участі:
секретаря судового засідання - Сливінської М.Ю.,
представниці позивача - Федорців О.О.,
представника третьої особи на стороні позивача - Міністерства фінансів України - Іщенка Р.А.,
представник третьої особи на стороні позивача - Головного управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області в судове засідання не з'явився,
представника відповідача - Чекайло В.М.,
представника третьої особи на стороні відповідача - Буджака В.М.,
розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерство фінансів України та Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області,
до Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Івано-Франківська міська рада
про стягнення боргу на суму 142477514,55 гривень
Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (надалі, також - позивач, ГУ ДПС в Івано-Франківській області), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерство Фінансів України, Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, звернулося в суд з позовною заявою до Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" (надалі, також - відповідач, КП "Івано-Франківськводоекотехпром"), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Івано-Франківська міська рада, про стягнення в дохід бюджету податкового боргу на суму 142477514,55 гривень.
Підставою звернення до суду слугує невиконання відповідачем зобов'язань щодо сплати заборгованості за субкредитними договорами, укладених між КП "Івано-Франківськводоекотехпром" та Міністерством фінансів України у рамках проєктів Світового банку та ЄБРР, зокрема з приводу несплати:
- основної суми боргу - 75609098,83 гривень щодо позики МБРР від 26.05.2008 року № 4869, договір про надання субкредиту від 10.12.2017 № 28000-04/207;
- основної суми боргу - 37106120,30 гривень щодо позики МБРР від 26.05.2008 року № 4869, договір про надання субкредиту від 14.09.2010 № 28010-02/108;
- пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства - 12704024,62 гривні щодо позики МБРР від 26.05.2008 року № 4869, договір про надання субкредиту від 10.12.2007 № 28000-04/207;
- пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства - 9925111,55 гривень щодо позики МБРР від 26.05.2008 року № 4869, договір про надання субкредиту від 14.09.2010 № 28010-02/108;
- відсотків - плати за користування кредитами (позиками), залученими державою - 6191609,06 гривень щодо позики МБРР від 26.05.2008 року № 4869, договір про надання субкредиту від 10.12.2007 № 28000-04/207;
- відсотків - плати за користування кредитами (позиками), залученими державою - 931897,62 гривень щодо позики МБРР від 26.05.2008 року № 4869, договір про надання субкредиту від 14.09.2010 № 28010-02/108;
- плати за надання державних гарантій та кредитів (позик), залучених державою - 7227,69 гривень щодо позики МБРР від 26.05.2008 року № 4869, договір про надання субкредиту від 10.12.2007 № 28000-04/207;
- плати за надання державних гарантій та кредитів (позик), залучених державою - 2424,88 гривні щодо позики МБРР від 26.05.2008 року № 4869, договір про надання субкредиту від від 14.09.2010 № 28010-02/108.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
13.06.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду від третьої особи на стороні відповідача надійшли додаткові пояснення по справі. Також Івано-Франківською міською радою заявлено клопотання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Дане клопотання обґрунтовано наявністю значного інтересу до даної справи та значною сумою позовних вимог.
17.06.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. Також КП "Водоекотехпром" заявлено клопотання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Дане клопотання обґрунтовано наявністю значного інтересу до даної справи та значною сумою позовних вимог.
17.06.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерства фінансів України надійшло клопотання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, яке обґрунтовано тим, що сума заборгованості є значною та такою, що має важливе значення для сторін.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.06.2025 здійснено перехід щодо розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження. Призначено проведення підготовчого засідання на "07" липня 2025 о 10:30.
20.06.2025 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів по даній справі.
02.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерства фінансів України надійшли пояснення щодо позовної заяви.
04.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.
В підготовчому засіданні 07.07.2025 оголошено перерву у зв'язку з наявністю клопотання представника відповідача про відкладення проведення підготовчого засідання для забезпечення участі представників третіх осіб. Підготовче засідання призначене на 21.07.2025 о 13:30.
10.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.
11.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерства фінансів України надійшло клопотання про участь представника Міністерства фінансів України - Наталич Альони Андріївни (надалі, також - представниця Міністерства фінансів України, представниця Мінфіну).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 дане клопотання задоволено. Постановлено розгляд справи здійснювати в режимі відеоконференцзв'язку з використанням представницею третьої особи власних технічних засобів. Підготовче засідання призначене на 25.07.2025 о 13:30.
16.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшли додаткові пояснення по справі.
17.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерства фінансів України надійшло клопотання про долучення доказів.
23.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерства фінансів України надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю представниці третьої особи 1.
23.07.2025 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з перебуванням його представника у щорічній відпустці.
25.07.2025 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від третьої особи на боці відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з перебуванням його представника у відпустці.
Судове засідання по даній адміністративній справі, призначене на 25.07.2025 не відбулося у зв'язку з неявкою сторін, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання. Підготовче засідання призначено на 22.08.2025 о 13:30.
Головуючий суддя Главач І.А. по даній адміністративній справі перебував у відпустці з 07.08.2025 по 22.08.2025 згідно наказу від 25.07.2025 № 213-В, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (т. ІІ, а.с. 152), у зв'язку з чим строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України продовжуються на строк такої відпустки.
11.08.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерства фінансів України надійшло клопотання забезпечення участі іншого представника третьої особи 1 у судовому засіданні, призначеному на 22.08.2025 о 13:30.
Судове засідання, призначене на 22.08.2025 не відбулося, у зв'язку з перебуванням головуючого судді у відпустці, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (т. ІІ, а.с. 152). Підготовче засідання призначено на 10.09.2025 о 10:30.
21.08.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів.
21.08.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.
Головуючий суддя Главач І.А. по даній адміністративній справі перебував у відпустці з 23.08.2025 по 03.09.2025 згідно наказу від 20.08.2025 № 261-В, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (т. ІІ, а.с. 186), у зв'язку з чим строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України продовжуються на строк такої відпустки.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду у задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі відмовлено.
У підготовчому засіданні 12.09.2025 оголошено перерву для надання сторонами необхідних доказів по справі. Підготовче засідання призначено на 10.10.2025 о 13:30.
19.09.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшло клопотання про витребування доказів.
22.09.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів.
02.10.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів.
09.10.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів.
10.10.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Судове засідання, призначене на 10.10.2025 відкладено у зв'язку з наявністю клопотання представника відповідача. Підготовче засідання призначено на 24.10.2025 о 10:30.
10.10.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшла заява про зміну позовних вимог.
10.10.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від третьої особи - Міністерства фінансів України, надійшли додаткові пояснення по справі.
17.10.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерства фінансів України надійшло клопотання про участь представника Міністерства фінансів України - Іщенко Руслана Анатолійовича (надалі, також - представник Міністерства фінансів України, представник Мінфіну).
20.10.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від третьої особи - Міністерства фінансів України, надійшли додаткові пояснення по справі.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.10.2025 клопотання представниці третьої особи - Міністерства фінансів України задоволено. Замінено представника третьої особи у підготовчому засіданні, призначеному на "24" жовтня 2025 року.
23.10.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів.
В підготовчому засіданні 24.10.2025 судом поставлено на обговорення питання щодо закриття підготовчого провадження у справі та перехід до судового розгляду по суті спору.
Присутні в судовому засіданні учасники справи підтримали закриття підготовчого провадження.
Таким чином, у підготовчому засіданні, судом вирішені питання, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, проведено підготовчі дії, які необхідно для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи та які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.
Відповідно до вимог пункту 3 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 47, 173, 180-183, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі № 300/3816/25 за позовною заявою Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерство Фінансів України та Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, до Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Івано-Франківська міська рада про стягнення боргу на суму 142477514,55 гривень, та призначити справу до судового розгляду по суті.
2. Про дату, час і місце судового засідання сторони будуть повідомлені додатково.
3. Роз'яснити, що учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
4.1. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи через підсистему "Електронний суд".
4.2. Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Главач І.А.