Україна
Донецький окружний адміністративний суд
20 жовтня 2025 року Справа №640/12020/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в спрощеному (письмовому) провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вичинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, в якому просить:
визнати протиправною відмову у виплаті допомоги на проживання;
зобов'язати здійснити призначення, нарахування та виплату допомоги на проживання відповідно до п. 3 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 332, на підставі заяви від 27.04.2022, починаючи з березня 2022 року.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 серпня 2022 року позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 серпня 2022 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2025 року матеріали справи № 640/12020/22 прийняті до провадження в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.
Від представника відповідача надійшло клопотання про заміну відповідача на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Представником позивача надане клопотання, про залучення у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Розглянувши заявлене клопотання суд зазначає, що відповідно до вимог частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Згідно з нормами частини четвертої зазначеної статті якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
11 червня 2025 року набрала чинності Постанова КМУ № 695 «Деякі питання надання окремих видів державної соціальної допомоги Пенсійним фондом України», згідно з якою Пенсійному фонду України передано частину функцій Управління соціального захисту населення з надання окремих видів державної соціальної допомоги, в тому числі Пенсійний фонд отримав повноваження призначати та виплачувати допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особами.
З 30 червня 2025 року заблоковано доступ для працівників органів соціального захисту населення до відповідних функцій ЄІССС та Автоматизованої системи обробки документації отримувачів пенсії та допомог на базі комп'ютерних технологій (АСОПД/КОМТЕХ).
Враховуючи наведене, оскільки обов'язки призначення, нарахування та виплати грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особами перейшли до ПФ України, та враховуючи незгоду позивача із заміною відповідача у справі, суд вважає за необхідне залучити у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, як правонаступника в частині відповідних повноважень.
Згідно з нормами частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 80, 248, 256, 294 КАС України, суд
Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (вул. Бульварно - Кудрявська, 16, м. Київ, 04053, ЄДРПОУ - 42098368) до участі у справі в якості другого відповідача за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вичинити певні дії.
Розпочати розгляд справи спочатку в порядку спрощеного провадження без виклику сторін, про що повідомити сторони.
Встановити другому відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.
Текст ухвали виготовлений та підписаний в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса: http://www.reyestr.court.gov.ua/) відповідно до наявних умов електропостачання та функціонування програмного забезпечення через обставини збройної агресії проти України.
Суддя Г.А. Чекменьов