про залишення позовної заяви без руху
23 жовтня 2025 року м. Рівне№460/19191/25
Рівненський окружний адміністративний суд в особі судді Дудар О.М., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду через свого представника з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №172050006488 від 29.09.2025 щодо відмови у призначенні пенсії ОСОБА_1 відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» зі зниженням пенсійного віку;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області призначити ОСОБА_1 з 20.09.2025 пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку у відповідності зі статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали позовної заяви на предмет дотримання встановлених процесуальним законом вимог, суд дійшов висновку, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Так, за правилами частини п'ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема:
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Однак, в порушення вказаних вимог, подана представником ОСОБА_1 позовна заява не містить відомостей, передбачених пунктом 2 частини п'ятої статті 160 КАС України, щодо Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, до якого заявлено вимогу про зобов'язання призначити позивачу пенсію.
Крім того, з аналізу змісту прохальної частини поданої позовної заяви висновується, що позов подано до двох відповідачів, а саме до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.
Разом з тим, всупереч вимогам пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України, у позовній заяві представником позивача не викладено (не наведено) обставин (правових підстав), якими вона обґрунтовує позовну вимогу до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.
Також, частиною першою статті 161 КАС України установлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Абзацом першим частини другої цієї ж статті визначено, що у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Згідно з відомостями автоматизованої системи документообігу суду, позовну заяву та додані до неї документи представником ОСОБА_1 подано до суду в електронній формі через електронний кабінет підсистеми "Електронний суд" 17.10.2025.
Водночас, до позовної заяви представником позивача не додано доказів надсилання її копії та копій доданих документів Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області з урахуванням положень статті 44 КАС України, що свідчить про недотримання вимог абзацу першого частини другої статті 161 цього Кодексу.
За правилами абзацу першого частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до абзацу першого частини другої статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява ОСОБА_1 не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу (його представнику) слід усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:
- позовної заяви у новій редакції, оформленої з дотриманням вимог пунктів 2, 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України;
- доказів надсилання копії позовної заяви у новій редакції та копій доданих до неї документів відповідачам з урахуванням положень статті 44 КАС України (у разі їх подання до суду в електронній формі через електронний кабінет).
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення копії даної ухвали.
Запропонувати позивачу у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду:
- позовної заяви у новій редакції, оформленої з дотриманням вимог пунктів 2, 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України;
- доказів надсилання копії позовної заяви у новій редакції та копій доданих до неї документів відповідачам з урахуванням положень статті 44 КАС України (у разі їх подання до суду в електронній формі через електронний кабінет).
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя О.М. Дудар