Справа № 420/32860/25
23 жовтня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови,
встановив:
Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - позивач, ГУПФУ в Одеській області) звернулося до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - відповідач), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ВП № 78826099 від 16.09.2025 про накладення штрафу в розмірі 10200 грн.
У зв'язку із зверненням до суду з адміністративним позовом, який не відповідає вимогам процесуального законодавства, ухвалою суду від 03.10.2025 вказаний позов було залишено без руху з наданням позивачу строку на усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання ухвали.
На виконання ухвали суду від 03.10.2025 позивач надав платіжну інструкцію про сплату судового збору.
Позивач ухвалу суду виконав, недоліки позову усунув.
Ухвалою від 15.10.2025 провадження у вказаній справі відкрите, призначено судове засідання на 23.10.2025 о 14:00 год., залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 .
В судове засідання учасники справи не з'явились, будучі належним чином повідомленими про дату, час і місце судового розгляду згідно з правилами, установленими статтею 268 КАС України.
Згідно із частиною 3 статті 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Ураховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути цю справу в порядку письмового провадження.
Розглянувши надані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства, які регулюють спірні відносини, суд приходить до таких висновків.
Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є визнання протиправною та скасування постанови Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 16.09.2025 у виконавчому провадженні № 78826099, якою за невиконання рішення суду у справі № 420/8249/25 на боржника - ГУ ПФУ в Одеській області накладено штраф на користь держави у розмірі 10200 грн.
Водночас, у провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа № 420/30406/25 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу.
Предметом оскарження у справі № 420/30406/25 є постанова про накладення штрафу від 27.08.2025 у тому самому виконавчому провадженні № 78826099 за невиконання рішення суду у справі № 420/8249/25.
Відповідно до постанови від 27.08.2025 у виконавчому провадженні № 78826099 за невиконання рішення суду на ГУ ПФУ в Одеській області накладено штраф у розмірі 5100 грн.
Згідно із приписами частин першої, другої статті 75 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
З вищезазначеного слідує, що штраф у сумі 10200 грн накладений на ГУ ПФУ в Одеській області за повторне невиконання рішення боржником без поважних причин.
Суд зауважує, що адміністративна справа № 420/30406/25 та адміністративна справа № 420/32860/25 є пов'язаними, оскільки прийнятим за результатами розгляду справи № 420/30406/25 рішенням суду будуть встановлені обставини, які об'єктивно та безпосередньо впливають на збирання та оцінку доказів у справі № 420/32860/25.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Викладене свідчить про наявність обставин, які унеможливлюють продовження судового розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/30406/25.
Таким чином, суд приходить до висновку, що провадження у даній справі підлягає зупиненню.
Керуючись ст. 236, 243, 248, 256 КАС України, суд
ухвалив:
Зупинити провадження в адміністративній справі № 420/32860/25 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови - до набрання законної сили рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/30406/25.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.С. Пекний