про повернення позовної заяви в частині позовних вимог
22 жовтня 2025 р. № 400/10611/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., розглянувши заяву про поновлення пропущеного строку
за адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3
провизнання дій та бездіяльності протиправними; зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом, що містить вимоги:
"Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , щодо відмови ОСОБА_1 здійснити перерахунок розмір грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022 року та 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".
Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування ОСОБА_1 додаткової винагороди згідно абз.4 п. 1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не врахування абзаців 4-6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 при нарахуванні індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з червня 2022 року по грудень 2022 року.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок розміру грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), інші виплати, які розраховуються з урахуванням посадового окладу, з червня 2022 року по 31 грудня 2022 року та з 01.01.2023 по 04.02.2023 включно, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січні 2022 року (2 481 грн.) та на 01.01.2023 (2 684 грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року № 704, та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок розміру додаткової винагороди згідно абз.2 п.1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, та здійснити виплату різниці з урахуванням виплачених сум.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з червня 2022 року до 31 грудня 2022 року із застосуванням щомісячної фіксованої індексації відповідно до абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2023 року №1078".
Ухвалою від 09.10.2025 суд залишив позовну заяву без руху та надав строк для усунення її недоліків - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Задля усунення недоліків позовної заяви позивачу було запропоновано подати до Миколаївського окружного адміністративного:
Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позову шляхом подання до Миколаївського окружного адміністративного суду:
-позовної заяви з урахуванням висновків суду, що наведені в ухвалі, і відповідні докази;
-заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.
Суд попередив позивача, що наслідком неусунення недоліків позовної заяви в установлений судом строк є повернення такої позовної заяви позивачу в частині позовних вимог (пункт 3 резолютивної частини ухвали від 09.10.2025).
Копія ухвали від 09.10.2025 доставлена представнику позивача у електронний кабінет 09.10.2025 о 11:54, що підтверджується довідкою про доставку.
Отже, ухвала про залишення позовної заяви без руху вручена представнику позивача 09.10.2025 (абзац другий пункту 5 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України).
Десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви триває до 20.10.2025.
20.10.2025 представник позивача подав до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовними вимогами за період з 19.07.2022 до 04.02.2023, яка мотивована тим, під час виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 позивача не ознайомлено із відомостями щодо нарахованого та виплаченого грошового забезпечення за період проходження ним служби.
У постанові від 21.03.2025 у справі № 460/21394/23 Верховний Суд зазначив:
"… 75. Період з 01 лютого 2020 року до 19 липня 2022 року регулюється положеннями статті 233 КЗпП України, у редакції до внесення змін Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин", яка визначає право особи на звернення до суду із позовом про стягнення належної їй заробітної плати [грошового забезпечення] без обмеження будь-яким строком.
76. Проте період з 19 липня 2022 року по 30 березня 2023 року регулюється вже нині чинною редакцією статті 233 КЗпП України, яка передбачає тримісячний строк звернення до суду з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні.
77. Судова палата частково поділяє позицію суду апеляційної інстанції щодо порядку обчислення строку звернення до адміністративного суду, зазначену у його висновку. Зокрема, слід погодитися із висновком апеляційного суду про те, що початок перебігу тримісячного строку для подання адміністративного позову [у частині вимог за період з 19 липня 2022 року по 30 березня 2023 року] слід обчислювати з моменту, коли позивач набув достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених йому сум, що, у цій справі, відбулося шляхом вручення грошового атестата (тобто, письмового документа, у якому детально зазначено суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні).
78. Виходячи з цього, Судова палата вважає обґрунтованим висновок про те, що саме дата вручення позивачу зазначеного документа … є подією, з якою пов'язаний початок перебігу строку звернення до суду …".
Згідно з матеріалами справи позивач був звільнений 04.02.2023.
Таким чином, за висновками Верховного Суду, початком тримісячного строку звернення ОСОБА_1 до суду з вимогами за період з 19.07.2022 є день вручення йому грошового атестата.
Позивач не зазначив, які обставини об'єктивно перешкоджали йому звернутися до суду до вересня 2025, при тому, що звільнення відбулося у лютому 2023 року.
Отже, суд вважає неповажними причини пропуску строку звернення до суду з позовними вимогами за період з 19.07.2022 до 04.02.2023.
Відповідно до частини п'ятої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
На підставі вищезазначеного, керуючись статтею 123, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву повернути в частині позовних вимог за період з 19.07.2022 до 04.02.2023.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України, безпосередньо до П'ятого апеляцйного адміністративного суду.
Суддя В.В. Птичкіна