23 жовтня 2025 року Справа № 280/9243/25 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника - адвоката Сікачова Сергія Юрійовича (вул. Івана Мазепи, буд. 11б, м. Київ, 01010), до Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України при Міністерстві розвитку громад та територій України (пр. Берестейський, 14, м. Київ, 01135) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
20.10.2025 засобами системи «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач), в особі представника - адвоката Сікачова Сергія Юрійовича, до Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України при Міністерстві розвитку громад та територій України (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України при Міністерстві розвитку громад та територій України від 06 серпня 2025 року щодо ОСОБА_1 ;
зобов'язати Комісію з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України при Міністерстві розвитку громад та територій України розглянути заяву громадянина України ОСОБА_1 від 18.02.2025 про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, з урахуванням висновків суду у цій справі та прийняти рішення відповідно до Закону України №2010-ІХ.
Крім того, просить витребувати у Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України при Міністерстві розвитку громад та територій України протокол засідання Комісії від 06 серпня 2025 року щодо ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали позовної заяви, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи з наступного.
Позов не відповідає вимогам ч. 4 ст. 161 КАС України, відповідно до якої позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів), а також вимогам ч. 7 ст. 161 КАС України, відповідно до якої до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Зокрема, в обґрунтування своїх вимог позивач зазначає:
«Тільки 06 серпня 2025 року Комісія при Міністерстві розглянула його заяву, а 29 серпня 2025 року він отримав в месенджер Viber лист №22131/7/10-25, яким йому відмовлено у встановленні такого факту.
У відповіді зазначено, що Комісія «не підтвердила факт позбавлення свободи у зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів», не наводячи при цьому, які саме документи відсутні, які обставини не підтверджені і чому надані докази визнано недостатніми».
З наведеного вбачається, наявність у розпорядженні позивача листа Міністерства №22131/7/10-25, отриманого позивачем 29.08.2025, копія якого до позовної заяви не додана.
Також суддя зазначає про очевидну невідповідність клопотання про витребування від відповідача доказів вимогам ст. 80 КАС України.
Відповідно до частини 1, частини 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника - адвоката Сікачова Сергія Юрійовича (вул. Івана Мазепи, буд. 11б, м. Київ, 01010), до Комісії з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України при Міністерстві розвитку громад та територій України (пр. Берестейський, 14, м. Київ, 01135) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до суду копію листа №22131/7/10-25, отриманого позивачем 29 серпня 2025 року в месенджер Viber, а також копію оскаржуваного рішення від 06.08.2025 або оформленого із додержанням вимог ст. 80 КАС України клопотання про витребування такого доказу.
Копію ухвали надіслати представнику позивача засобами системи «Електронний суд».
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Р.В. Кисіль