про залишення позовної заяви без руху
22 жовтня 2025 року ЛуцькСправа № 140/11966/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними рішення та дій, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (далі - ГУ ПФУ в Івано-Франківській області), Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області) у якому просить:
- визнати протиправним та частково скасувати рішення ГУ ПФУ в Івано-Франківській області №032150006013 від 27.08.025 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п. «а» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням п. 2-1 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону У країни «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за Списками професій і посад, що затверджені Постановою КМУ №583 від 12.10.1992 та не зарахування до пільгового стажу періодів роботи: з 06.02.1990 по 30.06.2007 - помічником машиніста тепловозу транспортного цеху на Володимир-Волинському цукровому заводі (ВАТ «Володимир-Волинський цукровий завод»); з 10.10.2007 по 13.10.2009 - помічником машиніста тепловозу залізнично-транспортного цеху; з 01.04.2010 по 30.09.2010 - машиністом тепловозу МЗТЦ; до загального страхового стажу періоди перебування у Володимир-Волинському МТЦЗ на обліку та отримання допомоги по безробіттю: з 21.06.2007 по 26.08.2007; з 10.09.2007 по 26.09.2007; з 12.10.2010 по 25.04.2011;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Івано-Франківській області зарахувати до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «а» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням п. 2-1 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за Списками професій і посад, що затверджені Постановою КМУ
№583 від 12.10.1992 періоди роботи: з 06.02.1990 по 30.06.2007 - помічником машиніста тепловозу транспортного цеху на Володимир-Волинському цукровому заводі (ВАТ «Володимир-Волинський цукровий завод»); з 10.10.2007 по 13.10.2009 - помічником машиніста тепловозу залізнично-транспортного цеху; з 01.04.2010 по 30.09.2010 - машиністом тепловозу МЗТЦ; до загального страхового стажу періоди перебування у Володимир-Волинському МТЦЗ на обліку та отримання допомоги по безробіттю: з 21.06.2007 по 26.08.2007; з 10.09.2007 по 26.09.2007; з 12.10.2010 по 25.04.2011;
- зобов'язати ГУ ПФУ у Волинській області призначити і виплачувати пільгову пенсію згідно з п. «а» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням п. 2-1 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за Списками професій і посад, що затверджені Постановою КМУ №583 від 12.10.1992, зайнятість яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах з 19.08.2025.
Згідно з частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною першою статті 3 Закону України “Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 Закону України “Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України “Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 №4059-ІХ установлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб - 3028 гривень.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем у даному позові заявлено дві вимоги немайнового характеру до двох відповідачів, а саме про: 1) визнання протиправним та часткове скасування рішення ГУ ПФУ в Івано-Франківській області №032150006013 від 27.08.025 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та не зарахування до пільгового стажу періодів роботи та до загального страхового стажу періодів перебування у Володимир-Волинському МТЦЗ на обліку і отримання допомоги по безробіттю; зобов'язання ГУ ПФУ в Івано-Франківській області зарахувати до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах періоди роботи та до загального страхового стажу періоди перебування у Володимир-Волинському МТЦЗ на обліку і отримання допомоги по безробіттю; 2) зобов'язання ГУ ПФУ у Волинській області призначити і виплачувати пільгову пенсію згідно з п. «а» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням п. 2-1 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Таким чином, дана позовна заява у якій заявлено дві вимоги немайнового характеру до двох відповідачів повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 2422,40 грн (1211,20 грн х 2).
Позивачем до позовної заяви додано квитанцію від 15.10.2025 № 1537249720 про сплату судового збору у розмірі 1211,20 грн, що є меншим ніж той, яким має бути оплачена дана позовна заява.
Відтак, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом доплати судового збору у розмірі 1211,20 грн (2422,40 грн - 1211,20 грн) за реквізитами Волинського окружного адміністративного суду та подання до суду оригіналу відповідного розрахункового документу (квитанції, платіжного доручення тощо).
Згідно із частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно із частиною другою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У порушення частини четвертої статті 161, статті 94 КАС України позивачем до позову надано нечитабельні копії трудової книжки НОМЕР_1 від 20.07.1987 та довідки про присвоєння позивачу ідентифікаційного номера (РНОКПП), що позбавляє суд належним чином дослідити докази у справі та встановити фактичні обставини справи.
Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом:
доплати судового збору у розмірі 1211,20 грн за реквізитами Волинського окружного адміністративного суду та подання до суду оригіналу відповідного розрахункового документу (квитанції, платіжного доручення тощо);
подання до суду читабельних та належним чином засвідчених копій трудової книжки НОМЕР_1 від 20.07.1987 та довідки про присвоєння ідентифікаційного номера (РНОКПП).
Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними рішення та дій, зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Т.М. Димарчук