01 жовтня 2025 року
м. Київ
справа 198/450/24
провадження № 61-7138ск25
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:
Сердюка В. В. (суддя-доповідач), Карпенко С. О., Фаловської І. М.,
розглянув касаційні скарги заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури на постанову Дніпровського апеляційного суду від 07 травня
2025 року та Фермерського господарства «ЗОРЯНА ПЛЮС» на рішення Юр'ївського районного суду Дніпропетровської області від 07 лютого 2025 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 07 травня 2025 року у справі за позовом керівника Павлоградської окружної прокуратури, в інтересах держави
в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), Департаменту екології
та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації-обласної військової адміністрації, Юр'ївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області до ОСОБА_1 , Фермерського господарства «ЗОРЯНА ПЛЮС» про визнання незаконним
та скасування рішення селищної ради, усунення перешкод у користуванні
та розпорядженні земельною ділянкою шляхом скасування рішень про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, права оренди земельної ділянки та шляхом зобов'язання повернути земельну ділянку природно-заповідного фонду власнику,
У листопаді 2024 року керівник Павлоградської окружної прокуратури, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області), Департаменту екології
та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації-обласної військової адміністрації, Юр'ївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , Фермерського господарства «ЗОРЯНА ПЛЮС» (далі - ФГ «ЗОРЯНА ПЛЮС»)
про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради, усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом скасування рішень про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, права оренди земельної ділянки та шляхом зобов'язання повернути земельну ділянку природно-заповідного фонду власнику.
Рішенням Юр'ївського районного суду Дніпропетровської області від 07 лютого 2025 року позов задоволено.
Визнано незаконним та скасовано рішення Юр'ївської селищної ради від 06 грудня 2019 року № 1103-39/VII «Про затвердження проекту із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)
для ведення особистого селянського господарства та передачі
у власність ОСОБА_1 ».
Скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Юр'ївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 13 лютого 2020 року, індексний номер 51110678, та здійснену на його підставі державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку, кадастровий номер 1225988000:01:002:0747, номер відомостей про речове право 35462519.
Скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Юр'ївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23 квітня 2020 року, індексний номер 52037782, та здійснену на його підставі державну реєстрацію належного ФГ «ЗОРЯНА ПЛЮС» права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 1225988000:01:002:0747, номер запису про інше речове право 36316340.
Зобов'язано ОСОБА_1 повернути земельну ділянку, кадастровий номер 1225988000:01:002:0747, площею 2 га, у власність Юр'ївської селищної територіальної громади в особі Юр'ївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області.
Зобов'язано ФГ «ЗОРЯНА ПЛЮС» передати земельну ділянку, кадастровий номер 1225988000:01:002:0747, площею 2 га, у власність Юр'ївської селищної територіальної громади в особі Юр'ївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області.
Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
Постановою Дніпровського апеляційного суду від 07 травня 2025 року рішення Юр'ївського районного суду Дніпропетровської області від 07 лютого 2025 року
в частині позовних вимог про визнання незаконним та скасування рішення Юр'ївської селищної ради від 06 грудня 2019 року № 1103-39/VII «Про затвердження проекту із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства та передачі у власність ОСОБА_1 »; скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Юр'ївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23 квітня 2020 року, індексний номер 52037782, та здійснену на його підставі державну реєстрацію належного ФГ «ЗОРЯНА ПЛЮС» права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 1225988000:01:002:0747, номер запису про інше речове право 36316340; зобов'язання ФГ «ЗОРЯНА ПЛЮС» передати земельну ділянку, кадастровий номер 1225988000:01:002:0747, площею
2 га, у власність Юр'ївської селищної територіальної громади в особі Юр'ївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області; стягнення
з ФГ «ЗОРЯНА ПЛЮС» на користь Дніпропетровської обласної прокуратури судового збору в розмірі 4 844,80 грн - скасовано.
У задоволенні вимог про визнання незаконним та скасування рішення Юр'ївської селищної ради від 06 грудня 2019 року № 1103-39/VII «Про затвердження проекту
із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства та передачі
у власність ОСОБА_1 » відмовлено.
Закрито провадження в частині позовних вимог про скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Юр'ївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 23 квітня 2020 року, індексний номер 52037782, та здійснену на його підставі державну реєстрацію належного ФГ «ЗОРЯНА ПЛЮС» права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 1225988000:01:002:0747, номер запису про інше речове право 36316340; зобов'язання ФГ «ЗОРЯНА ПЛЮС» передати земельну ділянку, кадастровий номер 1225988000:01:002:0747, площею
2 га, у власність Юр'ївської селищної територіальної громади в особі Юр'ївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області.
Рішення Юр'ївського районного суду Дніпропетровської області від 07 лютого
2025 року в частині стягнення з ФГ «ЗОРЯНА ПЛЮС» на користь Дніпропетровської обласної прокуратури судового збору в розмірі 4 844,80 грн скасовано
та відмовлено у задоволенні цих вимог.
В частині скасування рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Юр'ївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень
від 13 лютого 2020 року, індексний номер 51110678, та здійснену на його підставі державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку, кадастровий номер 1225988000:01:002:0747, номер відомостей про речове право 35462519; зобов'язання ОСОБА_1 повернути земельну ділянку, кадастровий номер 1225988000:01:002:0747, площею 2 га, у власність Юр'ївської селищної територіальної громади в особі Юр'ївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області; стягнення з ОСОБА_1 на користь Дніпропетровської обласної прокуратури судового збору в розмірі 4 844,80 грн залишено без змін.
Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
04 червня 2025 року заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури, через підсистему «Електронний суд», звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Дніпровського апеляційного суду від 07 травня 2025 року
у цій справі, у якій заявник, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати постанову Дніпровського апеляційного суду від 07 травня 2025 року і залишити в силі рішення Юр'ївського районного суду Дніпропетровської області від 07 лютого 2025 року.
09 червня 2025 року Фермерське господарство «ЗОРЯНА ПЛЮС», через підсистему «Електронний суд», звернулося до Верховного Суду із касаційною скаргою
на рішення Юр'ївського районного суду Дніпропетровської області від 07 лютого 2025 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 07 травня 2025 року
у цій справі, у якій представник заявника, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Юр'ївського районного суду Дніпропетровської області від 07 лютого 2025 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 07 травня 2025 року і направити справу
на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою Верховного Суду від 24 червня 2025 року касаційну скаргу
заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
Ухвалою Верховного Суду від 30 червня 2025 року касаційну скаргу ФГ «ЗОРЯНА ПЛЮС» залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
На виконання вимог ухвал про залишення касаційних скарг без руху, заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури та ФГ «ЗОРЯНА ПЛЮС» подано до суду матеріали на усунення недоліків.
Таким чином, недоліки касаційних скарг заявниками усунуті.
Касаційні скарги подані в строк та з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України.
Відповідно до частини третьої статті 3 Цивільного процесуального кодексу
(далі - ЦПК) України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно
до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду
і вирішення справи.
Частиною першою статті 394 Цивільного процесуального кодексу (далі - ЦПК) України передбачено, що одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно
до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 392 ЦПК України у касаційній скарзі повинно бути зазначено підставу (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга, з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 389 цього Кодексу підстави (підстав).
Згідно із частиною восьмою статті 394 ЦПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзивів на касаційні скарги.
У касаційній скарзі заступник керівника Дніпропетровської обласної прокуратури посилається на пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України, зокрема зазначає, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.
У касаційній скарзі ФГ «ЗОРЯНА ПЛЮС» посилається на:
- пункт 3 частини другої статті 389 ЦПК України та вказує, що відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
- пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України, зокрема зазначає, що судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частиною першою, третьою статті 411 цього Кодексу.
Касаційні скарги оформлені відповідно до вимог статті 392 ЦПК України, зокрема містять підстави касаційного оскарження, передбачені пунктами 1, 3, 4 частини другої статті 389 ЦПК України.
З огляду на викладене касаційний суд доходить висновку про відкриття касаційного провадження та витребування матеріалів справи.
Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції
в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.
У разі необхідності учасники справи можуть бути викликані для надання пояснень у справі.
Керуючись статтями 389, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду
Відкрити касаційне провадження у справі.
Витребувати з Юр'ївського районного суду Дніпропетровської області цивільну справу № 198/450/24.
Роз'яснити учасникам справи право подати до суду касаційної інстанції
з додержанням вимог статті 395 ЦПК України відзиви на касаційні скарги
в письмовій формі протягом десяти днів з дня вручення ухвали про відкриття касаційного провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: В. В. Сердюк
С. О. Карпенко
І. М. Фаловська