490/7419/25 24.10.2025
нп 1-кп/490/1558/2025
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/7419/25
24 жовтня 2025 року м.Миколаїв
Центральний районний суд м.Миколаєва у складі:
головуючого - судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Миколаєва клопотання прокурора Окружної прокуратури міста Миколаєва про закриття кримінального провадження №42016150000000054 від 21 березня 2016 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, в порядку п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, -
09 вересня 2025 року прокурором Окружної прокуратури міста Миколаєва подано до Центрального районного суду м.Миколаєва клопотання про закриття кримінального провадження №42016150000000054 від 21 березня 2016 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, в порядку п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв'язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
В обґрунтування поданого клопотання прокурором зазначено, що в ході досудового розслідування кримінального провадження №42016150000000054 було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, спрямованих на встановлення свідків (очевидців) вчинення кримінального правопорушення, надавалися доручення оперативному підрозділу щодо встановлення осіб, які можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення. З матеріалів кримінального провадження вбачається, що проведеними слідчими (розшуковими) діями не вдалося встановити особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення та жодній особі у відповідності до ст.278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручено не було. Кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.364 КК України, відповідно до ст.12 КК України відноситься до тяжких злочинів, строк притягнення до кримінальної відповідальності за який відповідно до п.4 ч.1 ст.49 КК України становить 10 років. У даному випадку з моменту вчинення вказаного кримінального правопорушення минуло більше, ніж 10 років. З урахуванням викладеного, просив закрити кримінальне провадження №42016150000000054 на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв'язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
В судовому засіданні прокурор подане клопотання підтримав та просив задовольнити.
Вислухавши думку прокурора, дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження №42016150000000054, суд приходить до наступного.
Згідно п.1-1 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті.
Відповідно до п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Як вбачається клопотання прокурора та матеріалів кримінального провадження №42016150000000054, слідчим відділенням відділення поліції №1 Миколаївського РУП Головного управління Національної поліції в Миколаївській області під процесуальним керівництвом групи прокурорів Окружної прокуратури міста Миколаєва здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42016150000000054 від 21 березня 2016 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, відносно зловживання посадовими особами виконавчого комітету Миколаївської міської ради Миколаївської області при прийнятті упродовж 2003-2008 років рішень про оформлення за ТОВ "Морський спеціалізований порт Ніка-Тера" права приватної власності на акваторію Бузького лиману загальною площею 486618 кв.м..
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що на підставі прийнятих упродовж 2003-2012 років Миколаївською міською радою рішень ТОВ "Морський спеціалізований порт Ніка-Тера" надано в оренду земельні ділянки за рахунок акваторії водного об'єкту загальнодержавного значення - Бузького лиману для обслуговування підхідного каналу та операційної акваторії для маневру суден до набережної терміналу та обслуговування причальної стінки терміналу.
Приймаючи вказані рішення міська рада перевищила надані їй законодавством повноваження, оскільки фактично розпорядилась внутрішніми морськими водами держави для створення портової акваторії, що згідно із вимогами ст.14 Водного кодексу України, ст.84 Земельного кодексу України та ст.ст.8, 13 Закону України "Про морські порти України" належить до виключної компетенції Кабінету Міністрів України.
Водночас Кабінетом Міністрів України рішень про надання товариству акваторії Бузького лиману не приймалось.
На вказаних земельних ділянках товариством побудовано підхідний канал площею 128200 кв.м., 3 операційні акваторії площами 126361 кв.м., 45000 кв.м, 12320 кв.м та 3 дільниці підхідного каналу та операційної акваторії для маневру суден до набережної термінала площами 33349 кв.м, 89332 кв.м., 52056 кв.м, які відповідно до актів державної технічної комісії визнано готовими до експлуатації.
На підставі прийнятих упродовж 2003-2008 років виконавчим комітетом Миколаївської міської ради рішень за ТОВ "Морський спеціалізований порт Ніка-Тера" зареєстровано право власності на ці об'єкти нерухомості та останньому видано свідоцтва про право власності.
При цьому операційні акваторії та підхідний канал фактично є водним простором, який є виключно загальнодержавною власністю. Таким чином, зазначені вище дії протягом 2003-2012 років посадових осіб виконавчого комітету Миколаївської міської ради призвели до вибуття із державної власності природних ресурсів - частини лиману та його донної поверхні загальною площею 486618 кв.м..
Так, судом встановлено, що подія мала місце в 2003-2012 роках, при цьому протягом здійснення досудового розслідування жодна особа у кримінальному провадженні №42016150000000054 в якості підозрюваного допитана не була, повідомлення про підозру нікому не вручалось, обвинувальний акт не складався та до суду не направлявся, тобто стороною обвинувачення не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.5 ст.12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.364 КК України, відноситься до категорії тяжких злочинів, санкція статті якого передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.364 КК України, до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров'я особи не відноситься.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло десять років - у разі вчинення тяжкого злочину.
Стаття 49 КК України обмежує строками давності повноваження держави щодо кримінального переслідування осіб, які вчинили злочини. Строк давності - це передбачений кримінальним законом певний проміжок часу після вчинення злочину, сплив якого є підставою звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності.
За змістом ст.284 КПК України умовами для закриття кримінального провадження за вказаною підставою є наявність визначених законом умов для закриття кримінального провадження та відповідне клопотання прокурора. При цьому, за наявності всіх визначених законом вимог, закриття кримінального провадження є обов'язком суду.
На підставі викладеного, враховуючи, що особа, яка вчинила дане кримінальне правопорушення, не встановлена, строк давності притягнення до кримінальної відповідальності, встановлений ст.49 КК України, закінчився, суд прийшов до висновку, що подане клопотання прокурора обґрунтоване та підлягає задоволенню, у зв'язку з чим кримінальне провадження №42016150000000054 від 21 березня 2016 року слід закрити на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України.
Керуючись ст.ст.12, 49 КК України, ст.ст.284, 372 КПК України, суд -
Клопотання прокурора Окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №42016150000000054 від 21 березня 2016 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, в порядку п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України - задовольнити.
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016150000000054 від 21 березня 2016 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України - закрити на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв'язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Ухвалу може бути оскаржено до Миколаївського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.
Головуючий ОСОБА_1