м. Чернівці
24 жовтня 2025 року Справа № 926/3537/25
Господарський суд Чернівецької області у складі судді Марущака І.В., розглянувши матеріали
за позовом керівника Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону (58001, вул. Аксенина, 2а м. Чернівці, код 3832605728) в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації (58002, вул. Грушевського, 1, м. Чернівці, код 00022680)
до Сокирянської міської ради (60200, вул. Шевченка, 3, м. Сокиряни, Дністровський р-н, Чернівецька обл., код 04062156)
про витребування земельної ділянки,
Чернівецька спеціалізована прокуратура у сфері оборони Західного регіону звернулася до Господарського суду Чернівецької області в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації із позовною заявою про витребування з чужого незаконного володіння Сокирянської міської ради на користь держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації земельної ділянки з кадастровим номером 7324010100:03:001:0007, площею 0,3154 га, що розташована за межами м. Сокиряни Дністровського району Чернівецької області, для подальшої її передачі у користування ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Позов обґрунтований тим, що земельна ділянка з кадастровим номером 7324010100:03:001:0007, площею 0,3154 га, з цільовим призначенням 15.03 - для розміщення та постійної діяльності Державної прикордонної служби України, що розташована за межами м. Сокиряни Дністровського району Чернівецької області, знаходиться в межах прикордонної смуги та може перебувати лише у державній власності, проте Сокирянська міська рада рішенням від 16.08.2024 № 190/40-24 відмовила НОМЕР_1 прикордонному загону у внесенні змін до рішення Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області від 03.03.2023 № 53/25-23.
Сокирянська міська рада вважає спірну земельну ділянку землями комунальної власності та оспорює і не визнає право власності держави на землі оборони, у тому числі на земельну ділянку з кадастровим номером 7324010100:03:001:0007, площею 0,3154 га, що розташована за межами м. Сокиряни Дністровського району Чернівецької області, та продовжує незаконно, без відповідних правових підстав, нею володіти, незважаючи на те, що остання перебуває у межах прикордонної смуги, встановленої шириною 30 метрів вздовж державного кордону України та лінії інженерних прикордонних споруджень - спеціальної смуги в межах прикордонної смуги на якій облаштовано інженерно-технічні споруди і огорожі, прикордонні знаки та комунікації, а отже відноситься до земель оборони, може належати винятково в державній власності та у постійному користуванні органів Державної прикордонної служби України.
Рішенням державного реєстратора № 80723491 від 08.09.2025 відмовлено ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) у проведенні реєстраційних дій щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7324010100:03:001:0007, площею 0,3154 га, з цільовим призначенням 15.03 - для розміщення та постійної діяльності Державної прикордонної служби України.
Вищевказане рішення обґрунтоване тим, що землі оборони можуть перебувати лише у державній власності, а відсутність рішення про передачу зазначеної земельної ділянки з комунальної у державну власність унеможливлює проведення її державної реєстрації та, відповідно, реалізацію права держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації на володіння, користування та розпорядження цією земельною ділянкою.
Оскільки, права власника - держави в особі Чернівецької ОВА та користувача - ІНФОРМАЦІЯ_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 7324010100:03:001:0007, не визнається та оспорюється Сокирянською міською радою, яка продовжує незаконно, без відповідних правових підстав, нею володіти, відмовляючи передавати цю земельну ділянку у власність держави та внести зміни до рішення від 03.03.2023, що фактично робить неможливим володіння та користування нею за призначенням - для охорони державного кордону України, прокурор звернувся з даним позовом до суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.10.2025 вказану позовну заяву передано до провадження судді Марущака І.В.
Суд, ознайомившись із поданими матеріалами, дослідив, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Відповідно до частини першої статті 12 ГПК України, господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно частини третьої статті 12 Господарського процесуального кодексу України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
У свою чергу частиною першою статті 249 ГПК України визначено, що в порядку спрощеного позовного провадження справа розглядається за клопотанням позивача, поданого у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.
Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд дійшов висновку, що з огляду на категорію справи та характер спірних правовідносин, дана справа не може бути визнана малозначною, а тому підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.
Відповідно до частини другої статті 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
За клопотанням керівника Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, суд вважає за необхідне, на підставі ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки прийняте в подальшому рішення суду щодо спірної земельної ділянки може впливати на його права та інтереси, як територіального органу, що здійснює охорону державного кордону в межах Чернівецької області, у тому числі і спірної земельної ділянки.
Керуючись статтями 12, 50, 176, 177, 182, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_3 ).
4. Підготовче засідання призначити на 12:00 год. 20 листопада 2025 року. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернівецької області за адресою: м. Чернівці, вул. О. Кобилянської, 14, другий поверх, зал судових засідань № 3.
5. Запропонувати відповідачу:
- у строк до 16 календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду відповідно до статті 165 Господарського процесуального кодексу України відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову;
- одночасно надіслати прокурору, позивачу та третій особі копію відзиву та доданих до нього документів, докази такого направлення надати суду разом з поданням відзиву на позову.
6. Запропонувати прокурору та позивачу:
- протягом п'яти календарних днів з дня отримання відзиву відповідача надати суду відповідно до статті 166 Господарського процесуального кодексу України відповідь на відзив;
- одночасно надіслати відповідачу та третій особі копію відповіді на відзив та доданих до неї документів, докази такого направлення надати суду разом з поданням відповіді на відзив.
7. Запропонувати третій особі до наступного підготовчого засідання надати суду пояснення по суті позову, докази в його підтвердження, а також надіслання прокурору та сторонам.
8. Явку представників учасників судового процесу визнати не обов'язковою.
При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України документи, що підтверджують повноваження представників.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.
Суддя І.В. Марущак