22 жовтня 2025 року м. Дніпросправа № 160/1206/25
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),
суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Тернопільської митниці на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року (суддя Рябчук О.С.) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровський механо-тракторний завод» до Тернопільської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування рішення і картки відмови,-
ТОВ «Дніпровський механо-тракторний завод» звернулося з позовом до Тернопільської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування рішення і картки відмови.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року позов задоволено.
Суд вирішив визнати протиправним та скасувати рішення Тернопільської митниці Державної митної служби України про коригування митної вартості № UA403070/2025/000015/1 від 13.01.2025 року, разом із рішенням, яке оформлене карткою відмови в прийнятті митної декларації, митному оформлені випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення» Тернопільської митниці Державної митної служби України № UA403070/2025/000021.
Відповідачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права. Митним органом виявлено розбіжності та невідповідності у поданих до митного оформлення документах, а також наявні ризики декларування недостовірних відомостей щодо митної вартості товарів та не включення всіх складових митної вартості у повному обсязі. Подані позивачем документи розбіжності не усувають.
Приймаючи рішення про коригування митної вартості товару митний орган використав інформацію для визначення митної вартості, використавши середню ціну, за яку транспортний засіб визначеної марки, моделі, комплектації пропонується до продажу при звичайному ході торгівлі за умов повної конкуренції, визначену за результатами спрацювання АСАУР, що свідчить про дотримання процедури обрання методу визначення митної вартості товару
Адміністративна. справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.
Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Як було встановлено судом першої інстанції, ТОВ «Дніпровський механо-тракторний завод» є зареєстрованим у встановленому законом порядку суб'єктом господарювання яке займається наступними видами економічної діяльності:
• Оптова торгівля сільськогосподарськими машинами й устаткуванням (основний) (код 46.61);
• Виробництво машин і устаткування для сільського та лісового господарства (код 28.30);
• Виробництво інших машин і устаткування спеціального призначення, н.в.і.у. (код 28.99)
• Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів (код 45.20)
• Оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів (код 45.31)
• Роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів (код 45.32)
• Діяльність посередників у торгівлі машинами, промисловим устаткуванням, суднами та літаками (код 46.14)
• Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту (код 46.19)
• Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у. (код 82.99)
• Неспеціалізована оптова торгівля (код 46.90)
• Ремонт і технічне обслуговування машин і устаткування промислового призначення (код 33.12)
• Ремонт і технічне обслуговування інших транспортних засобів (код 33.17)
• Ремонт і технічне обслуговування інших машин і устаткування (код 33.19).
3 18 серпня 2023 року керівником підприємства є ОСОБА_1 .
03.06.2021 року ТОВ «ДМТЗ», від імені якого діяв попередній керівник Антосєв Я.В. (покупець), та компанія WEIFANG GREENMASTER MACHINERY CO., LTD (Китай), від імені якої діяв директор Mr. Тіап Xiaolong (продавець), укладено міжнародний контракт купівлі-продажу товарів № DMTZGM2021, за умовами якого сторони домовились про продаж товарів в асортименті, кількості та за цінами, вказаними у додатках до контракту, які є невід'ємною частиною даного контракту.
Згідно з контрактом № DMTZGM2021 від 03.06.2021 року та додатком № 2025-1 від 30.09.2024 року до нього Товариство з обмеженою відповідальністю «ДМТЗ», придбало у компанії WEIFANG GREENMASTER MACHINERY CO., LTD (Китай) наступні товари:
1) Трактор колісний Terra Force 554 у кількості 8 шт. за ціною 16038,00 дол. США;
2) Трактор колісний Terra Force 554С у кількості 6 шт. за ціною 14704,20 дол.
США;
3) Трактор колісний Terra Force 554XL у кількості 7 шт. за ціною 15843,66 дол.
США;
4) Трактор колісний Terra Force 554XLC у кількості 5 шт. за ціною 15225,30 дол.
США;
5) Трактор колісний EUROFENG 554XL у кількості 7 шт. за ціною 15869,28 дол.
США;
6) Трактор колісний EUROFENG 554XLC у кількості 5 шт. за ціною 15973,20 дол.
США.
Країна виробництва означеного товару: Китайська Народна Республіка.
Згідно із змовами контракту, а також комерційного інвойсу № 2025-1 від 30.09.2024 року, продавцем товар постачається на умовах СРТ - Тернопіль, Україна, тобто всі витрати на доставку товару здійснюються за рахунок продавця на умовах доставки продавцем товару названому перевізнику.
На вказаних умовах, продавець - WEIFANG GREENMASTER MACHINERY CO., LTD (Китай), оплатив витрати, пов'язані з перевезенням товару до названого пункту призначення.
Відповідно до зовнішньоекономічного договору (контракту) № DMTZGM2021 від 03.06.2021 року, додатку № 2025-1 від 30.09.2024 року до нього, укладених між ТОВ «ДМТЗ» та компанією WEIFANG GREENMASTER MACHINERY CO., LTD (Китай), a також згідно з рахунком-фактурою (комерційним інвойсом) № 2025-1 від 30.09.2024 року, сукупна вартість товару становила 93 653,64 доларів США.
На виконання зовнішньоекономічного контракту № DMTZGM2021 від 03.06.2021, укладеного між компанією «WEIFANG GREENMASTER MACHINERY CO., LTD.» (Китай) та ТОВ «ДНІПРОВСЬКИЙ МЕХАНО-ТРАКТОРНИЙ ЗАВОД» (Україна), згідно із рахунком-фактурою (інвойс) №2025-1 від 30.09.2024 Позивачем на митну територію України ввезено товар. 10 січня 2025 року уповноваженою особою Позивача, агентом з митного оформлення ОСОБА_1 , було подано до митного оформлення митну декларацію (надалі - МД) типу ІМ40АА № 25UA403070000214U0, у графі 31 якої заявлено до митного оформлення товар: «Трактор колісний TERRA FORCE 554-8шт. Тип двигуна: дизельний, чотирьохциліндровий,4-х тактний. Максимальна потужність двигуна -36,80 кВт,колісні. Календарний та модельний рік випуску 2024 р.: Двиг.L810824399B, Куз.24060107, Шасі 24060107. Двиг.L810824403B, Куз.24060108, Шасі 24060108. Двиг.L810824404B, Куз.24060109, Шасі 24060109. Двиг.L810824405B, Куз. НОМЕР_1 , Шасі 24060110. Двиг.L810824406B, Куз. НОМЕР_2 , Шасі 24060111. Двиг.L810824400B, Куз. НОМЕР_3 , Шасі 24060112. Двиг.L810824411B, Куз. НОМЕР_4 , Шасі 24060113. Двиг.L810824412B, Куз. НОМЕР_5 , Шасі 24060114. Трактор колісний TERRA FORCE 554C-6шт. Тип двигуна: дизельний, чотирьохциліндровий,4-х тактний.
Максимальна потужність двигуна -36,80 кВт,колісні. Календарний та модельний рік випуску 2024 р.: Двиг.L810824410B, Куз.24060115, Шасі 24060115. Двиг.L810824413B, Куз. НОМЕР_6 , Шасі 24060116. Двиг.L810824402B, Куз. НОМЕР_7 , Шасі 24060117. Двиг.L810824401B, Куз. НОМЕР_8 , Шасі 24060118. Двиг.L810824407B, Куз. НОМЕР_9 , Шасі 24060119. Двиг.L810824398B, Куз. НОМЕР_10 , Шасі 24060120. Трактор колісний TERRA FORCE 554XL-7шт. Тип двигуна: дизельний, чотирьохциліндровий,4-х тактний. Максимальна потужність двигуна -36,80 кВт,колісні. Календарний та модельний рік випуску 2024 р.: Двиг.L810824409B, Куз.24060157, Шасі 24060157. Двиг.L810824408B, Куз.24060158, Шасі 24060158. Двиг.L810929176B, Куз.24060159, Шасі 24060159. Двиг.L810824699B, Куз.24060160, Шасі 24060160. Двиг.L810824703B, Куз.24060161, Шасі 24060161. Двиг.L810824715B, Куз. НОМЕР_11 , Шасі 24060162. Двиг.L810824709B, Куз.24060163, Шасі 24060163. Трактор колісний TERRA FORCE 554XLC-5шт. Тип двигуна: дизельний, чотирьохциліндровий,4-х тактний. Максимальна потужність двигуна -36,80 кВт,колісні. Календарний та модельний рік випуску 2024 р.: Двиг.L810824712B, Куз.24060164, Шасі 24060164. Двиг.L810824718B, Куз.24060165, Шасі 24060165. Двиг.L810824700B, Куз.24060166, Шасі 24060166. Двиг.L810824707B, Куз. НОМЕР_12 , Шасі 24060167. Двиг.L810824704B, Куз. НОМЕР_13 , Шасі 24060168. Трактор колісний EUROFENG 554XL-7шт. Тип двигуна: дизельний, чотирьохциліндровий,4-х тактний. Максимальна потужність двигуна -36,80 кВт,колісні. Календарний та модельний рік випуску 2024 р.: Двиг.L810824708B, Куз.24060133, Шасі 24060133. Двиг.L810824696B, Куз.24060134, Шасі 24060134. Двиг.L810824701B, Куз.24060135, Шасі 24060135. Двиг.L810824706B, Куз.24060136, Шасі 24060136. Двиг.L810824716B, Куз.24060137, Шасі 24060137. Двиг.L810824396B, Куз.24060138, Шасі 24060138. Двиг.L810824397B, Куз.24060139, Шасі 24060139. Трактор колісний EUROFENG 554XLC-5шт. Тип двигуна: дизельний, чотирьохциліндровий,4-х тактний. Максимальна потужність двигуна -36,80 кВт,колісні. Календарний та модельний рік випуску 2024 р.: Двиг.L810824714B, Куз.24060140, Шасі 24060140. Двиг.L810824697B, Куз.24060141, Шасі 24060141. Двиг.L810824711B, Куз.24060142, Шасі 24060142. Двиг.L810824713B, Куз.24060143, Шасі 24060143. Двиг.L810824710B, Куз.24060144, Шасі 24060144. Використовуються для сільськогосподарських робіт, нові. Поставляються у частково розібраному стані, для зручності транспортування. Торговельна марка: TERRA FORCE, EUROFENG. Виробник:WEIFANG GREENMASTER MACHINERY CO., LTD. Країна виробництва:CN.»
Для підтвердження вартості товару позивачем надано митному органу документи, передбачені частинами 2 та 3 ст.53 Митного кодексу України, перелік яких зазначений в гр. 44 митної декларації, а саме:
- сертифікат якості;
- Сертифікат від виробника товару б/н від 01.11.2024;
- пакувальний лист - до інвойсу № 2025-1 від 01.11.2024;
- рахунок-фактура (інвойс) № 2025-1 від 30.09.2024;
- накладна ЦІМ № 00000480 від 04.01.2025;
- супровідний документ T1 № 24PL322080NS54NXM7 від 27.12.2024;
- супровідний документ T1 № 24PL322080NS56F7M7 від 31.12.2024;
- супровідний документ T1 № 24PL322080NS56LWM3 від 31.12.2024;
- сертифікат про походження товару № 25C3707A2186/00001 від 08.01.2025;
- некласифікований комерційний документ - комерційна пропозиція від виробника товару № б/н від 23.09.2024;
- прейскурант (прайс-лист) виробника товару № б/н від 09.09.2024;
- розрахунок ціни (калькуляція)- виписка із заг. кал-ції від виробника товару № б/н від 30.09.2024;
- доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) - додаток № 1 від 31.12.2021;
- доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) - додаток № 2 від 30.12.2022;
- доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) - Додаток № 2025-1 від 30.09.2024;
- доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) - додаток № 3 від 21.08.2023;
- доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) - додаток № 4 від 14.02.2024;
- доповнення до зовнішньоекономічного договору (контракту) - додаток № 5 від 30.12.2024;
- зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу, стороною якого є виробник товарів, що декларуються, та подання якого для митного оформлення не супроводжується поданням пов'язаних з ним посередницьких (зовнішньоекономічних та/або внутрішніх) договорів № DMTZGM2021 від 03.06.2021;
- документація, яка має супроводжувати продукцію при наданні її на ринку відповідно до вимог щодо нехарчової продукції та її обігу на ринку України, встановлених технічними регламентами (Закон України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції») - декларація про відповідність № б/н від 06.01.2025;
- заява декларанта або уповноваженої ним особи, в вигляді внесення коду до митної декларації, про те, що товари, які декларуються не належать до товарів, що підлягають державному експортному контролю № б/н від 10.01.2025;
- інші некласифіковані документи - Лист № 1-1 від 10.01.2025;
- інші некласифіковані документи - технічні паспорти товарів від виробника товарів від 01.11.2024;
- інші некласифіковані документи - технічні характеристики товарів від виробника товарів від 01.11.2024;
- інші некласифіковані документи - фото табличок від 01.11.2024;
- копія митної декларації країни відправлення № 425820240001248271 від 02.11.2024.
Під час проведення контролю правильності визначення митної вартості товарів було вивчено документи подані декларантом для здійснення митного оформлення, та встановлено, що вони містять розбіжності та не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари митницею було направлено повідомлення відповідно до якого Позивачу слід було надати за наявності додаткові документи для підтвердження заявленої митної вартості, а саме:
- якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; - за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару;
- транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів;
- ліцензія на імпорт товару, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню;
- якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування;
- виписку з бухгалтерської документації;
- ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів;
- каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару;
- копію митної декларації країни відправлення;
- висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.
Уповноваженою особою декларанта на вимогу митниці, окрім раніше поданих до митного оформлення документів, додатково було надано: - лист № 1 від 10.01.2025; - лист № 2 від 10.01.2025; - лист № 3 від 10.01.2025. Листом №2025-1 від 13.01.2025 Позивачем повідомлено митницю, що для підтвердження митної вартості надано вичерпний перелік документів у відповідності до положень ст. 53 Митного Кодексу України, які підтверджують митну вартість задекларованого вантажу у митній декларації. Додаткових документів більше не мають.
За наявності зазначених відповідей та відповідно до приписів ч. 6 ст. 54 МК України відповідач прийняв рішення про відмову у митному оформленні товарів за митною вартістю, заявленою декларантом.
Відповідач виніс рішення про коригування митної вартості товарів 13.01.2025 року UA403070/2025/000015/1 з обґрунтованням у графі 33 , а саме:
1) Декларантом подано до митного оформлення: Зовнішньоекономічний контракт від 03.06.2021 №DMTZGM2021, додаток до контракту від 31.12.2021 № 1, від 30.12.2022 Документ сформований в системі «Електронний суд» 30.01.2025 12 Додаток №2, від 30.09.2024 Додаток №2025-1, від 21.08.2023 Додаток №3, від 14.02.2024 Додаток №4, від 30.12.2024 Додаток №5. Згідно п. 2.1. зовнішньоекономічного контракту від 03.06.2021 № DMTZGM2021 передбачено, шо «поставка Товару здійснюється партіями, які формуються виходячи з поданої Покупцем Заявки і визначається в Додатках», дана заявка до митного оформлення не надано;
2) В Додатку 2025-1 до контракту від 30.09.2024 зазначено «Умови оплати: 365 днів з дати вказаної в відвантажувальних документах або передоплата», що суперечить (узгодженому сторонами) п.3.4 зовнішньоекономічного контракту в якому вказано, що всі оригінали документів висилаються на адресу Покупця протягом 2-х днів з моменту отримання повної оплати за товар. Також згідно п.3.4 зовнішньоекономічного контракту Продавець має вислати на адресу Покупця морський коносамент. Не підтверджено частину транспортного маршруту доставки товару (Китай-Польща), до митного оформлення не подано коносамент;
3) Розрахунок ціни згідно з випискою з калькуляції від 30.09.2024 здійснено на підставі Додатку №2025-1 від 30.09.2024, де вказані умови поставки CPT Тернопіль. Згідно з ІНКОТЕРМС умови поставки CPT означають, що продавець доставить товар названому їм перевізнику. Крім цього, продавець зобов'язаний оплатити витрати, пов'язані з перевезенням товару до названого пункту призначення. Однак, враховуючи інформацію отриману з калькуляції ціни, витрати на доставку до митної вартості не додані;
4) В копії експортної декларації країни відправлення №425820240001248271 від 02.11.2024 зазначено класифікаційний код до товару - 8701921000, проте в поданій до митного оформлення митній декларації від 10.01.2025 №24UA403070008379U7 заявлено товар за класифікаційним кодом 8701921080 УКТЗЕД;
5) Комерційна пропозиція від 23.09.2024 № б/н містить інформацію щодо цін на товари виключно на умовах поставки CPT Тернопіль, що обмежує конкурентність;
6) Прайс-лист від виробника товару від 09.09.2024 №б/н містить інформацію щодо цін на товари виключно на умовах поставки CPT Тернопіль, що обмежує конкурентність.
Разом з рішенням про коригування митної вартості товару Тернопільської митницею також було прийнято Картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення за № UА403070/2025/000021 від 13.01.2025 року.
Джерелом інформації для коригування митної вартості товарів слугувала наявна інформація щодо митного оформлення подібного товару: згідно з ЕМД від 17.12.2024 № UA408020/2024/061726 на рівні 2,54 дол.США за кг (4637,3 USD/шт.) (Колісний трактор для сільськогосподарських робіт, з потужністю двигуна більшяк 25 кВт, але не більш як 37 кВт, в комплекті з ЗІП, побутового призначення:Трактор Скаут TE-504С-6шт,в розібраному стані, двигундизельний(потужністю 36,8кВт), робочий об'ємциліндрів-2836см3;номер двигуна - номер шасі:L810312851B - SL240806057;L810312864B - SL240806058;L810415574B - SL240806059; L810415609B - SL240806060; L810415592B - SL240806061;L810415585B - SL240806062. Нові (у розібраному стані для зручностітранспортування), рік виготовлення-2024.Виробник:WEIFANG LANGPAK INTERNATIONAL CO.,LTD.Торгівельна марка: СКАУТ. (має графічне зображення «СкАут» де буква А маєстилізацію зірочки).Країна виробництва:CN.Умови поставки CPT) Коригування на обсяг партії та комерційні рівні не проводилось.
Не погоджуючись із вказаним рішенням, позивач звернуся до суду з даним позовом.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем правомірність оскарженого рішення не було доведено.
Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.52 Митного кодексу України заявлення митної вартості товарів здійснюється декларантом або уповноваженою ним особою під час декларування товарів у порядку, встановленому розділом VIII цього Кодексу та цією главою. Декларант або уповноважена ним особа, які заявляють митну вартість товару, зобов'язані: 1) заявляти митну вартість, визначену ними самостійно, у тому числі за результатами консультацій з митним органом; 2) подавати митному органу достовірні відомості про визначення митної вартості, які повинні базуватися на об'єктивних, документально підтверджених даних, що піддаються обчисленню; 3) нести всі додаткові витрати, пов'язані з коригуванням митної вартості або наданням митному органу додаткової інформації.
Згідно з ч.1 ст.53 Митного кодексу України у випадках, передбачених цим Кодексом, декларант подає митному органу документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення.
Частина 2 ст.53 Митного кодексу України містить вичерпний перелік документів, які подаються декларантом для підтвердження заявленої митної вартості товарів та обраного методу її визначення. До них відносяться: 1) декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п'ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; 2) зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; 3) рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об'єктом купівлі-продажу); 4) якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; 5) за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; 6) транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; 7) копія імпортної ліцензії, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; 8) якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.
Відповідно до ч.3 ст.53 Митного кодексу України, у разі якщо документи, зазначені у частині другій цієї статті, містять розбіжності, які мають вплив на правильність визначення митної вартості, наявні ознаки підробки або не містять всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу митного органу зобов'язані протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: 1) договір (угоду, контракт) із третіми особами, пов'язаний з договором (угодою, контрактом) про поставку товарів, митна вартість яких визначається; 2) рахунки про здійснення платежів третім особам на користь продавця, якщо такі платежі здійснюються за умовами, визначеними договором (угодою, контрактом); 3) рахунки про сплату комісійних, посередницьких послуг, пов'язаних із виконанням умов договору (угоди, контракту); 4) виписку з бухгалтерської документації; 5) ліцензійний чи авторський договір покупця, що стосується оцінюваних товарів та є умовою продажу оцінюваних товарів; 6) каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; 7) копію митної декларації країни відправлення; 8) висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформація біржових організацій про вартість товару або сировини.
Відповідно до ч.3 ст.54 Митного кодексу України за результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів митний орган визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.
Згідно з ч.6 ст.54 Митного кодексу України митний орган може відмовити у митному оформленні товарів за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною вартістю виключно за наявності обґрунтованих підстав вважати, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, у разі: 1) невірно проведеного декларантом або уповноваженою ним особою розрахунку митної вартості; 2) неподання декларантом або уповноваженою ним особою документів згідно з переліком та відповідно до умов, зазначених у частинах другій - четвертій статті 53 цього Кодексу, або відсутності у цих документах всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари; 3) невідповідності обраного декларантом або уповноваженою ним особою методу визначення митної вартості товару умовам, наведеним у главі 9 цього Кодексу; 4) надходження до митного органу документально підтвердженої офіційної інформації митних органів інших країн щодо недостовірності заявленої митної вартості.
Відповідно до ч.1 ст.55 Митного кодексу України рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається митним органом у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо митним органом у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.
Згідно з ч. 1 ст. 57 Митного кодексу України визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); ґ) резервний.
Відповідно до ч.ч.2-8 ст.57 Митного кодексу України основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції). Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу. Застосуванню другорядних методів передує процедура консультацій між митним органом та декларантом з метою визначення основи вартості згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу. Під час таких консультацій митний орган та декларант можуть здійснити обмін наявною у кожного з них інформацією за умови додержання вимог щодо її конфіденційності. У разі неможливості визначення митної вартості товарів згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу за основу для її визначення може братися або ціна, за якою ідентичні або подібні (аналогічні) товари були продані в Україні не пов'язаному із продавцем покупцю відповідно до статті 62 цього Кодексу, або вартість товарів, обчислена відповідно до статті 63 цього Кодексу. При цьому кожний наступний метод застосовується, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу. Методи на основі віднімання та додавання вартості (обчислена вартість) можуть застосовуватися у будь-якій послідовності на прохання декларанта або уповноваженої ним особи. У разі якщо неможливо застосувати жоден із зазначених методів, митна вартість визначається за резервним методом відповідно до вимог, встановлених статтею 64 цього Кодексу.
Частиною 7 ст. 54 Митного кодексу України передбачено, що у разі, якщо під час проведення митного контролю митний орган не може аргументовано довести, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів, заявлена декларантом або уповноваженою ним особою митна вартість вважається визнаною автоматично.
Як встановлено судом першої інстанції, відповідач встанови наявність у поданих позивачем документах розбіжностей:
1.Декларантом подано до митного оформлення: Зовнішньоекономічний контракт від 03.06.2021 №DMTZGM2021, додаток до контракту від 31.12.2021 № 1, від 30.12.2022 Документ сформований в системі «Електронний суд» 30.01.2025 12 Додаток №2, від 30.09.2024 Додаток №2025-1, від 21.08.2023 Додаток №3, від 14.02.2024 Додаток №4, від 30.12.2024 Додаток №5. Згідно п. 2.1. зовнішньоекономічного контракту від 03.06.2021 № DMTZGM2021 передбачено, шо «поставка Товару здійснюється партіями, які формуються виходячи з поданої Покупцем Заявки і визначається в Додатках», дана заявка до митного оформлення не надано.
Суд першої інстанції вірно встановив, що за умовами контракту, який укладено між сторонами передбачено поставку товару на підставі Заявок, проте суд обґрунтовано зазначив, що даний документ погоджено сторонами лише для погодження між сторонами контракту партій товару, що формуються для відправки та не містять відомостей про ціну, а отже не може впливати на митну вартість товару.
2. В Додатку 2025-1 до контракту від 30.09.2024 зазначено «Умови оплати: 365 днів з дати вказаної в відвантажувальних документах або передоплата», що суперечить (узгодженому сторонами) п.3.4 зовнішньоекономічного контракту в якому вказано, що всі оригінали документів висилаються на адресу Покупця протягом 2-х днів з моменту отримання повної оплати за товар. Також згідно п.3.4 зовнішньоекономічного контракту Продавець має вислати на адресу Покупця морський коносамент. Не підтверджено частину транспортного маршруту доставки товару (Китай-Польща), до митного оформлення не подано коносамент;
3. Розрахунок ціни згідно з випискою з калькуляції від 30.09.2024 здійснено на підставі Додатку №2025-1 від 30.09.2024, де вказані умови поставки CPT Тернопіль. Згідно з ІНКОТЕРМС умови поставки CPT означають, що продавець доставить товар названому їм перевізнику. Крім цього, продавець зобов'язаний оплатити витрати, пов'язані з перевезенням товару до названого пункту призначення. Однак, враховуючи інформацію отриману з калькуляції ціни, витрати на доставку до митної вартості не додані.
Згідно з ІНКОТЕРМС умови поставки CPT означають, що продавець доставить товар названому їм перевізнику.
Крім цього, продавець зобов'язаний оплатити витрати, пов'язані з перевезенням товару до названого пункту призначення. Однак, враховуючи інформацію отриману з калькуляції ціни, витрати на доставку товару декларантом до митної вартості не додані.
Щодо банківських документів.
Суд першої інстанції вірно врахував, що питання умов виконання контрактних обов'язків декларанта, зважаючи на вимоги ст.53 МК України, не стосуються питань підтвердження числових значень митної вартості за ЕМД. Платіжні документи щодо оплати товару не впливали на числові значення митної вартості товарів.
Судом також вірно було зазначено, що згідно із змовами контракту, а також комерційного інвойсу № 2025-1 від 30.09.2024, продавцем товар постачається на умовах СРТ - Тернопіль, Україна, тобто всі витрати на доставку товару здійснюються за рахунок продавця на умовах доставки продавцем товару названому перевізнику.
На вказаних умовах, продавець - WEIFANG GREENMASTER MACHINERY CO., LTD (Китай), оплатив витрати, пов'язані з перевезенням товару до названого пункту призначення.
Відповідно до зовнішньоекономічного договору (контракту) № DMTZGM2021 від 03.06.2021 року, додатку № 2025-1 від 30.09.2024 року до нього, укладених між ТОВ «ДМТЗ» та компанією WEIFANG GREENMASTER MACHINERY CO., LTD (Китай), a також згідно з рахунком-фактурою (комерційним інвойсом) № 2025-1 від 30.09.2024 року, сукупна вартість товару становила 93 653,64 доларів США.
4. В копії експортної декларації країни відправлення №425820240001248271 від 02.11.2024 зазначено класифікаційний код до товару - 8701921000, проте в поданій до митного оформлення митній декларації від 10.01.2025 №24UA403070008379U7 заявлено товар за класифікаційним кодом 8701921080 УКТЗЕД.
Судом першої інстанції вірно було враховано, що експортна митна декларація не входить до переліку документів, подання яких в обов'язковому порядку передбачено ст. 53 МК України.
5. комерційна пропозиція від 23.09.2024 № б/н містить інформацію щодо цін на товари виключно на умовах поставки CPT Тернопіль, що обмежує конкурентність.
Прайс-лист від виробника товару №б/н від 09.09.2024 містить інформацію щодо цін на товари виключно на умовах поставки CPT Тернопіль, що обмежує конкурентність.
Суд також вірно врахував, що комерційна пропозиція не входить до обов'язкового переліку документів, які підтверджують митну вартість товару у відповідності до частини 2 статті 53 МК України, а є лише пропозицією щодо вартості товару.
Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що з наданих для митного оформлення документів за ЕМД чітко вбачається, що постачався один і той самий товар і за однією і тією ж ціною. Вартість товару за інвойсами було включено до митної вартості за ЕМД. Відомості надані позивач стосовно митної вартості товарів піддаються обчисленню та підтверджуються документально.
Суд першої інстанції вірно встановив відсутність доказів наявності у поданих позивачем документах розбіжностей, ознак підробки або відсутності всіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена за ці товари, а відтак рішення про коригування митної вартості товарів 13.01.2025 року №UA403070/2025/000015/1 є протиправними та підлягають скасуванню.
Оскільки судом скасоване рішення про коригування митної вартості № UА 403070/2025/000015/1 від 13.01.2025 через його протиправність, картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від №UА403070/2025/000021 також підлягає скасуванню.
Доводи апеляційної скарги вказаного не спростовують.
Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Тернопільської митниці залишити без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпровський механо-тракторний завод» до Тернопільської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України про визнання протиправним та скасування рішення і картки відмови залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.
Постанова у повному обсязі складена 22 жовтня 2025 року.
Головуючий - суддя А.А. Щербак
суддя Н.П. Баранник
суддя Н.І. Малиш