13.10.2025
Справа № 497/1385/25
Провадження № 2-о/497/103/25
про залучення заінтересованої особи та витребуцвання доказів
13.10.25 року Болградський районний суд Одеської області у складі:
головуючого - судді Кравцової А.В.,
секретар судового засідання Георгієва А.В.,
вивчивши за відсутністю сторін у приміщенні суду в м.Болград матеріали цивільної справи за заявою органа опіки та піклування в особі Василівської сільської ради Болградського району Одеської області про визнання особи безвісно відсутньою, заінтересована особа - ОСОБА_1 ,
18.06.2025 року до суду надійшла вищезазначена заява у порядку окремого провадження, якою орган опіки та піклування, посилаючись на те, що на його території проживають малолітні діти - сестри-двійнята: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мати яких - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померла, просить визнання батька дітей особою, що є безвісно відсутньою, посилається на те, що діти наразі проживають у АДРЕСА_1 з вітчимом ОСОБА_1 , який перебував у зареєстрованому шлюбі з іх матір'ю та піклується про них разом зі своєю матір'ю - нерідною бабусею дітей, і дітям створені всі умови для проживання. Наказом Служби у справах дітей Василівської сільської ради за №06/01-09 від 21.03.2025р. діти тимчасово влаштовані до родини ОСОБА_1 . У зв'язку з тим, що місцезнаходження біологічного батька дітей - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина Сірійської Арабської Республіки невідомо, - орган опіки й просить визнати батька дітей безвісно відсутнім для встановлення малолітнім дітям відповідного статусу і влаштування в сім'ю (усиновлення, під опіку, тощо). Щодо батька дітей - матеріали справи містять лише відомості, викладені в заяві органу опіки про те, що на звернення органу опіки та піклування - Василівської сільської ради Болградського району Одеської області в особі Служби у справах дітей Василівської сільської ради до Болградського РВП ГУНП в Одеській області отримані відомості про те, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , притягувався до адмінвідповідальності за ст.173-2ч.1 КУпАП і проживав на той час за адресою: АДРЕСА_2 ; за цією адресою органом опіки надсилався лист, який повернувся ніким неотриманим, тобто, не був вручений адресату.
З державного реєстру судових рішень через повний доступ за прізвищем ОСОБА_5 знайдено шість остаточних судових рішень у шістьох справах, а саме:
1) Постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2013 р. (справа №815/2183/13-а), якою судова колегія ухвалила: "Апеляційну скаргу ОСОБА_5 - задовольнити частково. Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 травня 2013р. в справі за позовом ОСОБА_5 до Державної міграційної служби України, за участю третьої особи - Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області про визнання рішення про відмову у наданні статусу біженця нечинним та зобов'язання вчинити певні дії - скасувати. Прийняти нову постанову, якою скасувати рішення Державної міграційної служби України від 1 лютого 2013р. № 25-13 про відмову ОСОБА_5 у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Зобов'язати Державну міграційну службу України повторно розглянути заяву ОСОБА_5 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту з урахуванням обставин, що стали підставою для скасування судом рішення Державної міграційної служби України від 1 лютого 2013р. №25-13";
2) вищевказана Постанова Одеського окружного адміністративного суду від 15.05.2013р. у цій же вищевказаній справі №815/2183/13-а;
3) Постанова Одеського окружного адміністративного суду від 22.06.2015р. у справі №815/2789/15, якою суд ухвалив: "Адміністративний позов ОСОБА_5 - задовольнити частково. Визнати неправомірним та скасувати рішення Державної міграційної служби України від 03.04.2015 року № 274-15. Зобов'язати Державну міграційну службу України прийняти рішення про визнання ОСОБА_5 особою, яка потребує додаткового захисту. В іншій частині позовних вимог - відмовити"; відомості про оскарження цього рішення відсутні;
4) заочне рішення Миколаївського районного суду Одеської області від 22.06.2022р., яким суд ухвалив: "Позовну заяву ОСОБА_3 до ОСОБА_5 про розірвання шлюбу - задовольнити. Шлюб між ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), який зареєстрований 27.08.2019р. Приморським районним у місті Одесі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області (актовий запис № 1418) - розірвати. Стягнути з ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) на користь держави (платіжні реквізити: отримувач коштів УК у Миколаївському районі 22030101, код за ЄДРПОУ 37958466; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA418999980313141206000015346; код платежу 22030101) судовий збір у розмірі 992 (дев'ятсот дев'яносто дві) грн. 40 коп."; відомості про оскарження цього рішення відсутні;
5) Постанова від 26.01.2021р. судді Приморського районного суду м.Одеси Федчишеної Т.Ю. у справі №522/20425/20 (провадження №3/522/808/21) від 26.01.2021р., яким суд ухвалив: "Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_5 за ч.1ст.173-2 КУпАП повернути до Приморського відділу поліції в м.Одесі ГУНП в Одеській області для належного оформлення", зазначивши в мотивувальній частині - що особа до суду на виклики не прибувала і не була доставлена;
6) та Постанова від 19.11.2020 судді Приморського районного суду м.Одеси Деруса А.В. у справі №522/20425/20 (провадження №3/522/12414/20), якою суддя ухвалив: "Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173-2ч.1 КУпАП, направити до Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, для усунення недоліків" - теж через неявку і недоставку особи, але зазначивши, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №082938 від 01.11.2020р., 01.11.2020р. о 09.30год. за адресою: АДРЕСА_2 , стався конфлікт між ОСОБА_5 і дружиною ОСОБА_3 , в ході якого він накричав на неї та висловлювався нецензурною лайкою, чим вчинив домашнє насильство психологічного характеру.
В ході підготовки справи до розгляду стало відомо, що діти разом з вітчимом раніше проживали у с.Фонтанка Одеського району і наразі туди ж і повернулися проживати разом з вітчимом та перебувають на території, що під юрисдикцією Фонтанської сільської ради як органу опіки і піклування, тому ця юридична особа має бути залучена до участі у цій справі.
Так, згідно чинного законодавства України, органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об'єднаних територіальних громад (ст.56 ЦК України), які провадять діяльність з соціального захисту дітей, що перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі - забезпечення їх права на виховання у сім'ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, з захисту особистих, майнових і житлових прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей, тощо. Орган опіки та піклування контролює умови утримання, виховання, навчання дитини, над якою встановлено опіку або піклування. Органи опіки та піклування мають право ініціювати розшук батька, якщо це необхідно для захисту прав та інтересів дитини, яка перебуває під їх опікою. Вони можуть звертатися до правоохоронних органів з проханням оголосити розшук, наприклад, у випадках, якщо батько не сплачує аліменти або уникає спілкування з дитиною. Відповідно до ч.ч.4,5 ст.19 СК України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним, тощо - обов'язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних в результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.
Відповідно до ст.294 ч.4 ЦПК України, справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб, юридичні факти встановлюються судом за наявності доказів, у тому числі - пояснень заявника, заінтересованих осіб і свідків, тому їх присутність у судовому засіданні є обов'язковою.
Згідно ч.ч.1,2ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Відповідно до п.4ч.4ст.12 ЦПК України, суд, зберігаючи об'єктивність та неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.
Згідно ч.3 ст. 42 ЦПК України, у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.
Порядок залучення заінтересованої особи в ЦПК України не врегульований, а відповідно до частини 3 статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, суд при залученні заінтересованої особи керується вимогами статті 53 ЦПК України, що регулює порядок залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог. Крім цього, відповідно до частини 4 статті 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.
Згідно частини 3 статті 53 ЦПК України, якщо суд при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обовязки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Керуючись ст. 53, 260, 261 ЦПК України, суд
Залучити в якості заінтересованої особи орган опіки та піклування - в особі Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області (67571, вул.Степна,4, с.Фонтанка Одеського району Одеської області ssd@fontanska-rada.gov.ua), - до участі у цивільній справі №497/1385/25 (провадження №2-о/497/103/25) за заявою органа опіки та піклування в особі Василівської сільської ради Болградського району Одеської області про визнання особи безвісно відсутньою, заінтересована особа - ОСОБА_1 .
Повідомити учасників цивільної справи за заявою органа опіки та піклування в особі Василівської сільської ради Болградського району Одеської області про визнання особи безвісно відсутньою, заінтересовані особи: ОСОБА_1 та орган опіки та піклування в особі Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, - що судове засідання призначено на 28.10.2025р. року о 09:10 годині у приміщенні суду за адресою: вулиця 25 Серпня 192, м.Болград, Одеська область, зала №10.
Зобов'язати орган опіки та піклування в особі Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області надати суду у строк до судового засідання - до 28.10.2025р. включно - докази:
- відомості про місцеперебування малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- відомості (в разі їх наявності) про батька цих дітей - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина Сірійської Арабської Республіки (місцезнаходження, участь його у вихованні, спілкуванні і утриманні дітей);
- відомості (в разі їх наявності) про місцезнаходження вітчима дітей - ОСОБА_1 ;
- акт обстеження умов проживання дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_3 з опитуванням сусідів;
- відомості (в разі їх наявності) про наявність у власності дітей або їх матері та батька нерухомого майна на території Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області;
- в разі звернення до правоохоронних органів з заявою про розшук батька дітей - копію такої заяви.
Роз'яснити органу опіки та піклування, під юрисдикцією якого перебувають вказані діти, - Фонтанській сільській раді Одеського району Одеської області про наявність в нього права, з метою прискорення захисту прав дітей, заявити суду клопотання про направлення справи за підсудністю - за місцем теперішнього перебування дітей - до Доброславського районного суду Одеської області для пришвидшення судового розгляду заяви.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та підлягає негайному виконанню в частині надання суду доказів.
Суддя А.В. Кравцова