про витребування доказів
22 жовтня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/2505/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Казанчук Г.П. розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 , через свого представника - адвоката Єрьоміну Вікторію Анатоліївну, звернувся до суду з позовною заявою, у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 відносно ОСОБА_1 щодо не нарахування та невиплати його середнього грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплата додаткової винагороди за період лікування, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу , поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у повному обсязі), за період з 12 квітня 2024 року по 22 березня 2025 року -не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_4 виплатити ОСОБА_1 його середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплата додаткової винагороди за період лікування, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу , поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у повному обсязі), за період з 12 квітня 2024 року по 22 березня 2025 року - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_4 відносно ОСОБА_1 стосовно не нарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої додаткової винагороди, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 23.09.2023 року по день фактичної виплати додаткової винагороди у повному обсязі - 22 березня 2025 року, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» включно за весь час затримки виплати;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої додаткової винагороди, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 23.09.2023 року по день фактичної виплати додаткової винагороди - 22 березня 2025 року, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» включно за весь час затримки виплати.
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначає, що у період з 17.05.2022 по 13.04.2024 старший солдат ОСОБА_1 під час проходження військової службу у військовій частині НОМЕР_4 отримав травму і у період з 23.09.2023 по 17.10.2023, з 21.10.2023 по 12.11.2023 проходив стаціонарне лікування; з 09.11.2023 ОСОБА_1 під час відпустки за станом здоров'я потрапив на лікування до в/ч НОМЕР_5 ; у період з 09.11.2023 по 18.12.2023, з 27.02.2024 по 19.03.2024 ОСОБА_1 перебував на лікуванні. За вказані періоди позивачу не була нарахована та виплачена одноразова грошова винагорода збільшена до 100000 грн, така винагорода була виплачена лише 22.03.2025 року. У зв'язку із не своєчасною виплатою грошового забезпечення, представник позивача зазначив, що позивач має право на виплату середнього заробітку за час затримки у виплаті та на компенсацію втрати частини заробітку.
Ухвалою судді від 21.04.2025 року відкрито провадження у даній справі, розгляд якої вирішено провести за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін; сторонам встановлені строки на подання заяв по суті справи.
Військовою частиною НОМЕР_4 (надалі відповідач) поданий відзив на позов, у якому позовні вимоги не визнаються, з огляду на те, Кабінетом Міністрів України №901 затверджений Порядок здійснення в особливий період обміну медичними та іншими документами військовослужбовців між закладами охорони здоров'я державної та комунальної власності, державними установами Національної академії медичних наук, в яких військовослужбовці перебували (перебувають) на лікуванні, та військовими частинами, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, який вимагав отримання згоди військовослужбовця на збір та обробку персональних даних. Надання медичним персоналом інформації про стан здоров'я за відсутності такої згоди свідчить про порушення Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров'я". Оскільки ОСОБА_1 вищевказану згоду не надавав ні у лікувальні заклади, в яких перебував на стаціонарному лікуванні, ні у військову частину НОМЕР_4 за всі періоди лікування (вересень 2023 року - березень 2024 року) усю медичну документацію в/ч НОМЕР_2 отримано із заявою адвоката ОСОБА_2 01.03.2025 у зв'язку із зверненням адвоката Мандрика В.В. за наслідками якого складено наказ командира військової частини НОМЕР_4 №542, де окремі періоди (з 23.09.2025 по 25.09.2023, з 10.11.2023 по 30.11.2023, з 01.12.2023 по 18.12.2023, з 27.02.2024 по 29.02.2024, з 01.03.2024 по 19.03.2024) включено до виплат ОСОБА_1 зважаючи на надання заявником медичної документації за вказані періоди.
Відповіді на відзив не надано.
Досліджуючи вказані у заявах по суті справи доводи, суд зазначає про необхідність витребувати додаткові документи.
Згідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 КАС України.
Частиною 5 статті 77 КАС України визначено, що суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частин 1, 3 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи доводи, наведені у заявах по суті справи, суд вважає за необхідне у позивача витребувати докази подання ним медичної документації до військової частини НОМЕР_4 .
У відзиві на позов зазначено про те, що у період з 23.09.2023 по 17.10.2023 позивач перебував на лікуванні, а у період з 21.10.2023 по 12.11.2023 позивач перебував у відпустці за станом здоров'я. У зв'язку із вказаним, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача рапорт позивача про надання відпустки за станом здоров'я та наказ на відпустку.
Також у відзиві вказано, що у період з 09.11.2023 по 18.12.2023 позивач перебував на лікуванні. Прибув у в/ч НОМЕР_4 20.12.2023; у період з 27.02.2024 по 19.03.2024 позивач перебував на лікуванні.
У зв'язку із зазначеним, суд вважає за необхідне витребувати накази про вибуття та прибуття позивача до в/ч НОМЕР_4 та письмові пояснення чи надавав позивач медичну документації про перебування його у закладах лікування, якщо так, зазначити календарни дати подання медичної документації.
Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 162, 248 КАС України, суд, -
Витребувати у ОСОБА_1 докази подання/направлення військовій частині НОМЕР_4 медичної документації про перебування його у медичних закладах лікування.
Витребувати у військової частини НОМЕР_4 рапорт ОСОБА_1 про надання відпустки за станом здоров'я, наказ на відпустку, накази про вибуття та прибуття позивача до в/ч НОМЕР_4 та письмові пояснення чи надавав позивач медичну документації про перебування його у закладах лікування, якщо так, зазначити календарни дати подання медичної документації.
Установити строк для надання витребуваних судом доказів десять днів, з дня отримання вказаної ухвали.
Ухвалу суду надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК