Україна
Донецький окружний адміністративний суд
21 жовтня 2025 року Справа№200/6228/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черникової А.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Приватного підприємства «ПЛОМАР» про стягнення податкового боргу, -
Головне управління ДПС у Донецькій області (далі - позивач), звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Приватного підприємства «ПЛОМАР» (далі - відповідач), в якій просить стягнути з Приватного підприємства «ПЛОМАР» (код ЄДРПОУ 24327094) до бюджету кошти з рахунків/ електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу - 36 326,97 грн, а саме:
- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010400, код за КАТОТТГ UA14120090000098500, Краматорська територіальна громада), у сумі 13 932,93 грн;
- орендна плата з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010600, код території UA14120090000098500, Краматорська територіальна громада) у сумі 22 394,04 грн.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що на податковому обліку перебуває відповідач за яким обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, у розмірі 36 326,97 грн, та виник з причини несплати грошових зобов'язань, нарахованих платником самостійно.
Ухвалою Донецького адміністративного суду від 20 серпня 2025 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Копія ухвали від 20 серпня 2025 року відправлена відповідачу на адресу зазначену в позовній заяві: 84391 Донецька область, Краматорський район, м. Краматорськ, вул. Херсонська, буд. 4, а також на офіційну електронну адресу: plomar@ukr.net.
Згідно трекінгу Укрпошти № 0601198056522, 17 жовтня 2025 року ухвала суду від 20 серпня 2025 року повернута суду з відміткою «закінчення встановленого терміну зберігання».
У відповідності до частин 8, 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про належне повідомлення відповідача, у відповідності до норм чинного процесуального законодавства.
Отже, відповідач правом на надання відзиву не скористався. В межах визначеного судом строку відзив на позовну заяву не надав, клопотання про продовження відповідного строку не заявив.
Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Згідно з ч. 2 ст. 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Учасники справи з клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні до суду не звертались.
З урахуванням викладеного, розгляд справи судом здійснено у порядку письмового провадження за наявними матеріалами та доказами у справі.
Суд вважає за необхідне зазначити, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», у зв'язку із військовою агресією російської федерації в Україні введено воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указами Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженими відповідними законами, дія воєнного стану неодноразово продовжувалась та станом на час розгляду справи в Україні продовжує діяти воєнний стан.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
На податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області перебуває Приватне підприємство «ПЛОМАР» за яким обліковується податковий борг у розмірі 36 326,97 грн який виник з причини несплати грошових зобов'язань, нарахованих платником самостійно, у т.ч.:
1) податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010400, код території UA14120090000098500, Краматорська територіальна громада), у сумі 13 932,93 грн, а саме:
- 3 485,63 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк). Розрахунок у частинi об'єктiв нежитлової нерухомостi до податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки №9030961280 вiд 15.02.2022, термін сплати 29.04.2022, у зв'язку з наявністю переплати в обліковій картці платника залишок несплаченої суми складає 3 476,06 грн;
- 3 485,63 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк). Розрахунок у частинi об'єктiв нежитлової нерухомостi до податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки № 9030961280 вiд 15.02.2022, термін сплати 29.07.2022;
- 3 485,63 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк). Розрахунок у частинi об'єктiв нежитлової нерухомостi до податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки № 9030961280 вiд 15.02.2022, термін сплати 31.10.2022;
- 3 485,61 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк). Розрахунок у частинi об'єктiв нежитлової нерухомостi до податкової декларацiї з податку на нерухоме майно, вiдмiнне вiд земельної дiлянки № 9030961280 вiд 15.02.2022, термін сплати 30.01.2023.
2) орендна плата з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010600, код території UA14120090000098500, Краматорська територіальна громада) у сумі 22 394,04 грн, а саме:
- 2 036,66 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № 9030960112 вiд 15.02.2022, термін сплати 30.03.2022, у зв'язку з наявністю переплати в обліковій картці платника залишок несплаченої суми складає 2 027,47 грн;
- 2 036,66 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № 9030960112 вiд 15.02.2022, термін сплати 03.05.2022;
- 2 036,66 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № 9030960112 вiд 15.02.2022, термін сплати 30.05.2022;
- 2 036,66 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № 9030960112 вiд 15.02.2022, термін сплати 30.06.2022;
- 2 036,66 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № 9030960112 вiд 15.02.2022, термін сплати 01.08.2022;
- 2 036,66 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № 9030960112 вiд 15.02.2022, термін сплати 30.08.2022;
- 2 036,66 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № 9030960112 вiд 15.02.2022, термін сплати 30.09.2022;
- 2 036,66 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № 9030960112 вiд 15.02.2022, термін сплати 31.10.2022;
- 2 036,66 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № 9030960112 вiд 15.02.2022, термін сплати 30.11.2022;
- 2 036,66 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № 9030960112 вiд 15.02.2022, термін сплати 30.12.2022;
- 2 036,63 грн, нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація, термiн сплати поточний рiк), податковий розрахунок земельного податку № 9030960112 вiд 15.02.2022, термін сплати 30.01.2023.
Відповідачем не погашена вищевказана сума боргу, у зв'язку з чим, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до вимог пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
З метою погашення податкового боргу позивачем на адресу відповідача в установленому законом порядку було направлено податкову вимогу форми «Ю» від 25 квітня 2025 року № 0000421-1302-0599, за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 23 квітня 2025 року у розмірі 36 326,97 грн. Зазначена вимога направлялась на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте, конверт повернувся до органу ДПС із відміткою «неправильно зазначена (відсутня адреса)».
Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) (п. 42.2 Податкового кодексу України).
Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Пунктом 14.1.137 статті 14 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) орган стягнення державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Отже, позивач зобов'язаний сплачувати визначені в поданих податкових деклараціях узгоджені податкові зобов'язання.
Контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманців в емітентах електронних грошей, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (п. 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України)
Як зазначено у п.95.1ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Пунктом 38.1. статті 38 ПК України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
На час розгляду справи доказів погашення відповідачем податкового боргу суду не надано.
Враховуючи наведене правове регулювання та встановлені судом обставини щодо несплати відповідачем суми податкового боргу, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Враховуючи те, що докази понесення позивачем витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, до суду не надано, підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 2, 3, 5-9, 12, 15, 18, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 94, 139, 241-243, 245, 246, 263, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 44070187, зареєстроване місцезнаходження: Донецька область, Маріуполь вул. Італійська буд. 59, адреса для листування: 04053, м. Київ, Львівська площа, буд. 8) до Приватного підприємства «ПЛОМАР» (зареєстроване місцезнаходження: 84391 Донецька область, Краматорський район, м. Краматорськ, вул. Херсонська, буд. 4, ЄДРПОУ 24327094) про стягнення податкового боргу, - задовольнити.
Стягнути з Приватного підприємства «ПЛОМАР» (код ЄДРПОУ 24327094) до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу - 36 326,97 грн, а саме:
- податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код класифікації доходів бюджету 18010400, код за КАТОТТГ UA14120090000098500, Краматорська територіальна громада), у сумі 13 932,93 грн;
- орендна плата з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18010600, код території UA14120090000098500, Краматорська територіальна громада) у сумі 22 394,04 грн.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.О.Черникова