Справа№ 693/1553/25
1-кс/693/214/25
Іменем України
23.10.2025 м. Жашків
Слідчий суддя Жашківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ ВП № 1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Жашків внесене у кримінальному провадженні за № 42025252100000079 від 08.10.2025, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України, слідчим СВ відділу поліції № 1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітаном поліції ОСОБА_3 і погоджене начальником Жашківського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю,
23.10.2025 до слідчого судді Жашківського районного суду Черкаської області надійшло клопотання слідчого СВ відділу поліції № 1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , внесене в кримінальному провадженні за № 42025252100000079 від 08.10.2025 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України, яке погоджене начальником Жашківського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю.
Обґрунтовуючи клопотання, слідчий зазначає, що слідчим відділенням відділу поліції № 1 Уманського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025252100000079 від 08.10.2025 за ч. 1 ст. 366-2 КК України, за фактом умисного внесення суб'єктом декларування завідомо недостовірних відомостей до декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», якщо такі відомості відрізняються від достовірних на суму від 750 до 2500 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.
Досудовим розслідуванням установлено, що депутат ІНФОРМАЦІЯ_1 дев'ятого скликання ОСОБА_5 будучи суб'єктом декларування у розумінні Закону України «Про запобігання корупції», а також будучи попередженою про кримінальну відповідальність за внесення завідомо недостовірних відомостей до декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), 05.03.2025 внесла завідомо недостовірні відомості до декларації за 2024 рік, а саме щодо належного їй майна та майнових прав, якщо такі відомості відрізняються від достовірних на суму більше 750 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.
На даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів реєстраційних справ у паперовій формі, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ) та відповідальною особою за зберігання яких є державний реєстратор ОСОБА_6 , а саме:
реєстраційної справи, відкритої на земельну ділянку з кадастровим номером 7120989700:02:001:0047 (право власності ОСОБА_5 ); реєстраційної справи, відкритої на земельну ділянку з кадастровим номером 7120989700:03:001:0136 (право оренди ОСОБА_5 ); та реєстраційної справи, відкритої на земельну ділянку з кадастровим номером 7120989700:03:001:0135 (право оренди ОСОБА_5 ). Доступ до зазначених реєстраційних справ включає всі документи, що в них містяться, зокрема, але не обмежуючись: рішення органу місцевого самоврядування (№ 8-73/VIII від 27.04.2021), договори оренди землі (б/н) від 11.10.2012, додаткові угоди (№1) від 30.10.2021, що стали підставою для реєстрації, а також всі заяви, подані у паперовій формі, внутрішні описи документів та засвідчувальні написи цих справ, відповідно до Порядку формування та зберігання реєстраційних справ, затвердженого Наказом МЮУ № 3267/5 від 18.11.2016.
Слідчий зазначив, що необхідність отримання тимчасового доступу до вказаних речей і документів обґрунтовується наступним.
Запитувані оригінали реєстраційних справ та документи, що в них містяться, мають виняткове та пряме доказове значення для встановлення ключових обставин цього кримінального провадження, а саме - доведення наявності прямого умислу та завідомості в діях ОСОБА_5 при поданні декларації за 2024 рік.
Хоча досудовим розслідуванням, зокрема даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (ДРРП), вже встановлено факт належності ОСОБА_5 та перебування у її користуванні незадекларованих об'єктів (об'єктивна сторона), ключовим елементом суб'єктивної сторони злочину, передбаченого ст. 366-2 КК України, є усвідомлення особою (обізнаність) про наявність у неї цих активів на звітну дату.
Саме в паперових реєстраційних справах, відповідно до Наказу МЮУ № 3267/5, зберігаються первинні правовстановлюючі документи, а також заяви про реєстрацію, подані у паперовій формі. Ці документи містять особисті підписи ОСОБА_5 , що є беззаперечним доказом її особистої участі в юридичних діях щодо цього майна та, як наслідок, повної обізнаності про його існування.
Особливе значення мають реєстраційні справи щодо ділянок з к/н 7120989700:03:001:0136 та 7120989700:03:001:0135, оскільки вони підтверджують факт перебування ОСОБА_5 в орендних правовідносинах безпосередньо із ІНФОРМАЦІЯ_3 - органом, депутатом якої вона є. Цей факт унеможливлює будь-які версії захисту про "забудькуватість" чи "неуважність" та прямо вказує на завідоме приховування нею цих правовідносин.
Таким чином, витребувані документи є єдиним об'єктивним доказом, що прямо підтверджує обізнаність підозрюваної про незадекларовані активи та, відповідно, наявність у її діях прямого умислу на внесення завідомо недостовірних відомостей до декларації.
Документи, що містяться у паперових реєстраційних справах, є охоронюваною законом таємницею (таємниця державної реєстрації) і не можуть бути отримані стороною обвинувачення в інший спосіб, окрім як на підставі ухвали слідчого судді.
Відомості з ДРРП, отримані у формі інформаційної довідки, є лише зведеним переліком зареєстрованих прав і не містять зображень чи копій первинних документів, поданих для реєстрації (заяв, договорів, додаткових угод) та особистих підписів підозрюваної на них.
Відповідно до «Порядку формування та зберігання реєстраційних справ» (Наказ МЮУ № 3267/5), оригінали документів, поданих у паперовій формі, формуються у реєстраційну справу та фізично зберігаються виключно у суб'єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, яким у даному випадку є ІНФОРМАЦІЯ_4 (в особі реєстратора ОСОБА_6 ).
Інші способи доказування (наприклад, допит підозрюваної чи свідків) є недостатніми для повноцінного доказування обставин, що підлягають встановленню, тоді як витребувані документи є первинним, об'єктивним та фізичним доказом, який неможливо отримати чи замінити іншим шляхом.
Сторона обвинувачення просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів зазначених реєстраційних справ з можливістю вилучення їх оригіналів з огляду на таке.
Вилучення оригіналів необхідне для забезпечення можливості проведення судово-почеркознавчої експертизи у випадку, якщо ОСОБА_5 заперечуватиме автентичність своїх підписів на заявах, договорах оренди та додаткових угодах. Проведення такої експертизи за копіями документів є неможливим або суттєво ускладненим.
Оригінали документів є первинними доказами, які мають бути оглянуті та долучені до матеріалів кримінального провадження у встановленому КПК порядку для подальшого пред'явлення суду.
Метою вилучення оригіналів вказаних реєстраційних справ є їх огляд, долучення до матеріалів кримінального провадження та використання як зразків для проведення судових експертиз. Це дозволить беззаперечно довести особисту участь ОСОБА_5 в укладенні правочинів щодо незадекларованого майна та підтвердити прямий умисел на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Варто зауважити, що з урахуванням вказаного є підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тому розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У судовому засіданні слідчий СВ ВП № 1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити, під час судового засідання навів слідчому судді переконливі аргументи для задоволення клопотання
Заслухавши доводи слідчого та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що дане клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, судовий розгляд слід проводити без участі володільця документів.
Згідно із ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до п. п. 5, 6 ч. 2 ст. 131 КПК України, передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна
Згідно із ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно із ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Слідчим суддею встановлено, що СД відділу поліції № 1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025252100000079 від 08.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України.
Так, слідчий, звертаючись з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, відповідно до вимог п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України, довів, що речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ) та відповідальною особою за зберігання яких є державний реєстратор ОСОБА_6 .
Таким чином, клопотання подано щодо документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий у своєму клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
З метою забезпечення дієвості кримінального провадження, проведення досудового розслідування у розумні строки слідчий суддя вважає за необхідне визначити строк дії ухвали 5 днів з дня постановлення.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст.131, 159, 160,162 163, 164, 165 КПК України,
Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, подане у кримінальному провадження № 42025252100000079 від 08.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України, - задовольнити.
Надати дозвіл начальнику Жашківського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 , прокурору Жашківського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_7 , заступнику начальника СВ ВП № 1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , слідчим СВ ВП № 1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , старшим слідчим СВ ВП № 1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 на тимчасовий доступ до оригіналів речей і документів (в тому числі електронних), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_1 , та відповідальною особою за зберігання яких є державний реєстратор ОСОБА_6 , а саме:
Оригінал реєстраційної справи в паперовій формі, відкритої на земельну ділянку з кадастровим номером 7120989700:02:001:0047, право власності на яку зареєстровано за ОСОБА_5 .
Документи, що містяться в зазначеній справі, зокрема, але не обмежуючись:
- рішення органу місцевого самоврядування (№ 8-73/VIII від 27.04.2021), видане ІНФОРМАЦІЯ_3 , що стало підставою для реєстрації;
- заяви та всі інші документи, подані у паперовій формі, що стали підставою для проведення реєстраційної дії;
- внутрішній опис документів справи;
- засвідчувальний напис справи.
Оригінал реєстраційної справи в паперовій формі, відкритої на земельну ділянку з кадастровим номером 7120989700:03:001:0136, право оренди на яку зареєстровано за ОСОБА_5 .
Документи, що містяться в зазначеній справі, зокрема, але не обмежуючись:
- договір оренди землі (б/н) від 11.10.2012;
- додаткова угода (№1) від 30.10.2021;
- заяви та всі інші документи, подані у паперовій формі , що стали підставою для реєстрації права оренди 03.09.2024;
- внутрішній опис документів справи;
- засвідчувальний напис справи.
Оригінал реєстраційної справи в паперовій формі, відкритої на земельну ділянку з кадастровим номером 7120989700:03:001:0135, право оренди на яку зареєстровано за ОСОБА_5 .
Документи, що містяться в зазначеній справі, зокрема, але не обмежуючись:
- договір оренди землі (б/н) від 11.10.2012;
- додаткова угода (№1) від 30.10.2021;
- заяви та всі інші документи, подані у паперовій формі , що стали підставою для реєстрації права оренди 03.09.2024;
- внутрішній опис документів справи;
- засвідчувальний напис справи.
Строк дії цієї ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.
Відповідно до ч. 4 ст. 165 КПК України на вимогу володільця особою, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1