про залишення позовної заяви без руху
20 жовтня 2025 року ЛуцькСправа № 140/11715/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області із позовними вимогами:
1) про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 05 серпня 2025 року №032450009856 про відмову в призначенні пенсії за віком;
2) зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати до пільгового та страхового стажу період роботи з 06 серпня 2013 року по 02 травня 2024 року у Державній воєнізованій гірничорятувальній службі у вугільній промисловості України на підставі довідки від 23 липня 2025 року №101, а також період проходження військової служби з 27 квітня 2021 року по 01 травня 2025 року (в потрійному розмірі);
3) зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області призначити та виплачувати пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 28 липня 2025 року (з дати звернення).
Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених у статтею 160, 161 КАС України.
Так згідно з пунктами 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.
Згідно із частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до пунктів 2, 5 частини п'ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Позивач оскаржує рішення від 05 серпня 2025 року №032450009856 про відмову в призначенні пенсії, яке прийняте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 28 липня 2025 року.
Тобто, оскаржується індивідуальний акт, прийнятий суб'єктом владних повноважень - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (відповідач 1).
Окрім того, до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (відповідач 2) заявлені вимоги немайнового характеру (про зобов'язання вчинити дії), передусім вимога про зарахування певних періодів до страхового та пільгового стажу.
В контексті наведеного позовна заява не містить виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, зокрема, що цей орган Пенсійного фонду вирішував питання зарахування окремих періодів до страхового чи пільгового стажу ОСОБА_1 . До позовної заяви не додано ні доказів звернення ОСОБА_1 з вимогою до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати до пільгового та страхового стажу період роботи з 06 серпня 2013 року по 02 травня 2024 року у Державній воєнізованій гірничорятувальній службі у вугільній промисловості України на підставі довідки від 23 липня 2025 року №101, а також період проходження військової служби з 27 квітня 2021 року по 01 травня 2025 року (в потрійному розмірі), ні доказів розгляду цього питання відповідачем 2.
Ненадання позивачем доказів на етапі подання позовної заяви вказує на недотримання ним вимог частини четвертої статті 161 КАС України.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання нової редакції позовної заяви (з копією іншим учасникам справи), у якій навести обґрунтування заявлення позовних вимог про зарахування певних періодів до страхового та пільгового стажу до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області та/або доказів звернення за вирішенням цього питання до органу Пенсійного фонду та результатів розгляду такого звернення.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута позивачеві без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Ж.В. Каленюк