"07" жовтня 2025 р.
м. Київ
Справа № 911/2277/25
Суддя Черногуз А.Ф., за участю секретаря Василець О.М., розглянувши в порядку загального позовного провадження справу
за первісним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні Мережі України» (04116, м. Київ, вулиця Шолуденка, будинок 1, ЄДРПОУ 44907200)
до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Старинська Птахофабрика» (08361, Київська область, Бориспільський р-н, село Мирне, вулиця Центральна, будинок 1, ЄДРПОУ 30925770)
про стягнення 10102799,67 грн вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу,
та за зустрічним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Старинська Птахофабрика» (08361, Київська область, Бориспільський р-н, село Мирне, вулиця Центральна, будинок 1, ЄДРПОУ 30925770)
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні Мережі України» (04116, м. Київ, вулиця Шолуденка, будинок 1, ЄДРПОУ 44907200)
про визнання протиправним та скасування рішення комісії від 26.09.2024,
за участю представників:
позивача: Мордатенко К.Л.
відповідача: Сєркова С.Г.,
Історія розгляду справи.
До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява ТОВ «Газорозподільні Мережі України» до СТОВ «Старинська Птахофабрика» про стягнення 10102799,67 грн вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що 10.07.2024 по факту пошкодження складено Акт, яким зафіксовано: «під час огляду лічильника газу після демонтажу встановлено, що ротора забруднені, пошкоджені механічно та не обертаються. По факту пошкодження ЗВТ складено акт про порушення № 1351 від 10.07.2024 за п. ХІ.2.3.1 Кодексу ГРМ. Порушення усунуто шляхом зняття лічильника газу на позачергову повірку.» У зв'язку з чим 26.09.2024 - Комісією з розгляду актів про порушення вимог Кодексу складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 07 годин 00 хвилин 01.07.2024 15 годину 00 хвилин 10.07.2024 на суму 10102799,67 грн. обсягом 591357,88 куб.м.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 17.07.2025, зокрема, відкрито провадження у справі та прийнято позовну заяву до розгляду. Призначено проведення підготовчого засідання на 04.08.2025.
31.07.2025 через систему «Електронний суд» надійшла зустрічна позовна заява СТОВ «Старинська Птахофабрика» до ТОВ «Газорозподільні Мережі України» про визнання протиправним та скасувати рішення комісії з питань розгляду актів про порушення Київської філії товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" від 26.09.2024, яким було задоволено акт від 10.07.2024 № 1351 про порушення СТОВ «Старинська птахофабрика» вимог Кодексу газорозподільних систем.
В обґрунтування зустрічних позовних вимог позивач зазначає, що добросовісно виконуючи обов'язки визначені Кодексом, ним 03.07.2024 ініційовано проведення позачергової повірки лічильника газу. Ні з Акту перевірки технічного стану комерційного ВОГ від 10.07.2024, ані з Акту Метрологічного центру лабораторних вимірів від 16.07.2024 року за результатами позачергової перевірки лічильника, не вбачається ні пошкоджень пломб з прихованими заходами, ні несанкціонованого втручання в роботу досліджуваного лічильника. Рішення комісії з розгляду актів про порушення від 26.09.2024 прийнято всупереч абзацу 1 пункту 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС, що є підставою для визнання його протиправним та скасування.
Згідно частини 1 статті 180 ГПК України відповідач має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву. За приписами цієї ж статті ГПК України зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.
Суд перевіривши зустрічну позовну заяву встановив, що первісний та зустрічний позов взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним, позаяк, вони виникли з одних правовідносин.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 06.08.2025, зокрема, прийнято зустрічну позовну заяву СТОВ «Старинська Птахофабрика» до ТОВ «Газорозподільні Мережі України» у справі №911/2277/25 про визнання протиправним та скасування рішення комісії від 26.09.2024 до спільного розгляду з первісним позовом; об'єднано вимоги за зустрічним позовом в одне провадження з первісним позовом та призначено проведення підготовчого засідання на 25.08.2025.
Через систему «Електронний суд» 01.08.2025 від СТОВ «Старинська Птахофабрика» надійшов відзив на позовну заяву ТОВ «Газорозподільні мережі України», вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки Споживачем було належним чином і своєчасно повідомлено Оператора ГРМ про необхідність проведення позачергової повірки засобу вимірювальної техніки до моменту виявлення ознак його некоректної роботи, а сам факт несправності було зафіксовано саме за результатами виїзду, здійсненого на підставі повідомлення Споживача; під час проведення повірки не встановлено механічних пошкоджень лічильника, порушення пломб чи будь-яких ознак несанкціонованого втручання, що свідчить про дотримання умов, передбачених абзацом першим пункту 8 глави 4 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, а тому рішення комісії № 333 від 26.09.2024 про задоволення акта про порушення № 1351 від 10.07.2024 є неправомірним та підлягає скасуванню. Просить суд відмовити у позові ТОВ «Газорозподільні мережі України» до СТОВ «Старинська птахофабрика» про стягнення 10102799,67 грн.
Через систему «Електронний суд» 15.08.2025 від ТОВ «Газорозподільні мережі України» надійшла відповідь на відзив від 01.08.2025, у якій позивач наполягає, що саме споживач 03.07.2024 звернувся виключно з метою проведення планової державної повірки ЗВТ, не повідомивши про будь-які пошкодження чи некоректну роботу лічильника або коректора. Позивач зазначає, що 10.07.2024 представниками Оператора ГРМ під час демонтажу лічильника було виявлено механічне пошкодження та фактичну зупинку ротора, що підтверджено актом перевірки та актом про порушення №1351 без будь-яких зауважень з боку представника споживача. У зв'язку з цим Оператор ГРМ ініціював позачергову повірку, за результатами якої лічильник Delta G650 визнано непридатним, втручання не встановлено, але факт некоректного обліку підтверджено. Позивач наголошує, що така ситуація належить до порушень, не з вини споживача, але тягне перерахунок обсягів газу. Крім того, відповідач заперечує можливість застосування заохочувальної норми пункту 8 глави 4 розділу XI Кодексу ГРМ, оскільки заява від 03.07.2024 не містила жодної інформації про пошкодження засобу обліку, а факт несправності виявлено саме Оператором.
Через систему «Електронний суд» 21.08.2025 від ТОВ «Газорозподільні мережі України» надійшов відзив на позовну заяву СТОВ «Старинська Птахофабрика», у якому відповідач фактично дублює та розвиває аргументацію, викладену у відповіді на відзив, наголошуючи, що позачергова повірка лічильника Delta G650 була ініційована виключно Оператором ГРМ 10.07.2024 після виявлення пошкодження ротора та зупинки обліку, що оформлено протоколом без зауважень споживача, а за результатами повірки 16.07.2024 лічильник визнано непридатним при відсутності втручання. Відзив акцентує, що заява споживача від 03.07.2024 стосувалася лише планової державної повірки і не містила повідомлення про несправність, а отже заохочувальна норма пункту 8 глави 4 розділу XI Кодексу ГРМ не підлягає застосуванню. Також зазначено, що справність коректора «ВЕГА 1.01» за умови непридатного лічильника призвела до недообліку газу, через що донарахування обґрунтовані, а зустрічний позов СТОВ «Старинська птахофабрика» слід відмовити.
Через систему «Електронний суд» 29.08.2025 від СТОВ «Старинська птахофабрика» надійшла відповідь на відзив, в якій відповідач стверджує, що своєчасно та належним чином повідомило Оператора ГРМ про необхідність демонтажу лічильника і коректора газу шляхом подання заяви від 03.07.2024, що, на думку заявника, свідчило про сумніви щодо коректності роботи обладнання, а не лише про планову повірку. Заявник також наголошує, що факт пошкодження роторів не міг бути виявлений без розпломбування та демонтажу, виконаних за участі представників Оператора ГРМ, а покази коректора підтверджують облік споживання до моменту демонтажу. Додатково споживач зазначає, що ним подавалися заперечення на акт про порушення №1351 від 10.07.2024 та додаткові пояснення, що визнає й сам позивач у своїй позовній заяві. У відповідь на твердження про відсутність своєчасного повідомлення заявник наполягає, що звернення 03.07.2024 свідчило про виконання обов'язку за абзацом 1 пункту 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ, а комісія діяла безпідставно, оскільки донарахування 10102799,67 грн суперечить заохочувальній нормі та ігнорує подані заперечення. У зв'язку з чим просить задовольнити позов у повному обсязі, визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань розгляду актів від 26.09.2024.
Через систему «Електронний суд» 05.09.2025 від ТОВ «Газорозподільні мережі України» надійшли заперечення (на відповідь на відзив), у яких зазначає, що заохочувальна норма Кодексу ГРС може застосовуватися лише у випадку, коли споживач самостійно та свідомо виявляє несправність чи недостовірний облік газу і негайно повідомляє про це оператора, з метою припинення безоблікового споживання. Підкреслено, що така дія повинна бути результатом відповідального ставлення до обліку газу, а не формальним зверненням. У запереченнях наголошується на відсутності у діях СТОВ «Старинська птахофабрика» ознак відповідальності чи занепокоєння достовірністю обліку, а також вказується, що саме оператор, а не споживач, виявив порушення. Відтак, застосування заохочувальної норми в цій ситуації, на думку оператора, є безпідставним, а позовні вимоги птахофабрики мають бути відхилені, натомість позов СТОВ «Старинська птахофабрика» підлягає задоволенню.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 08.09.2025 закрито підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 23.09.2025, а ухвалою суду від 23.09.2025 відкладено розгляд справи на 07.10.2025.
Через систему «Електронний суд» 29.09.2025 від СТОВ «Старинська птахофабрика» надійшли додаткові пояснення, у яких повідомляє суд про надання звітів коректора «ВЕГА- 1.01» №08200 за визначені періоди та наголошує, що цей коректор обладнаний дистанційним модулем, який через GPRS автоматично передає дані про споживання газу до оператора ГРМ і в особистий кабінет споживача. Зазначено, що така система забезпечує постійний доступ оператора до інформації про обсяги газу та дозволяє йому самостійно контролювати облік. Посилаючись на положення Кодексу ГРМ, заявник підкреслює обов'язок облаштування вузлів обліку засобами дистанційної передачі даних та право оператора зчитувати інформацію за власний рахунок. На цій підставі робиться акцент, що оператор мав можливість вчасно виявити будь-які відхилення, а тому звинувачення у безобліковому споживанні є безпідставними. Просить долучити пояснення до справи та скасувати рішення комісії від 26.09.2024 щодо акту порушення №1351 як протиправне.
Через систему «Електронний суд» 03.10.2025 від ТОВ «Газорозподільні мережі України» надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи акту приймання передачі природного газу за липень 2024 року та липень 2025 року.
Через систему «Електронний суд» 07.10.2025 від СТОВ «Старинська птахофабрика» надійшли додаткові пояснення, у яких звертає увагу суду на суперечності у твердженнях оператора ГРМ: постачальник сам визнає, що без демонтажу ніхто не міг побачити пошкодження роторів, а зовнішніх ознак не було; вага лічильника насправді близько 120 кг, а не 40, як стверджує відповідач, і його демонтаж потребує спецобладнання; звіти коректора за 5- 7 липня свідчать, що ротори працювали, газ споживався і облік здійснювався, тому твердження про «заклинювання» не відповідає фактам. Також заявник зазначає, що посилання оператора на судову справу №914/993/21 є недоречним, адже там споживач не подавав письмового повідомлення про несправність, тоді як у цій справі таке повідомлення було зроблено своєчасно, що відповідає вимогам абз. 1 п. 8 гл. 4 розд. ХІ Кодексу ГРМ.
У судовому засіданні 07.10.2025 представник позивача за первісним позовом підтримав заявлені вимоги у повному обсязі та просив суд їх задовольнити, у задоволенні зустрічного позову - відмовити. Представник відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом) заперечив проти задоволення первісних позовних вимог та просив суд відмовити у їх задоволенні, натомість зустрічний позов підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.
У судовому засіданні 07.10.2025 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення у справі.
Фактичні обставини справи і доводи сторін по справі.
Щодо первісного позову.
Постановою НКРЕКП № 1839 від 26.12.2022 ТОВ "Газорозподільні мережі України" видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу.
Постановою НКРЕКП № 1596 від 31.08.2023 «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26.12.2022 № 1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «Газорозподільні мережі України» діяльності з розподілу природного газу» зобов'язано ТОВ «Газорозподільні мережі України» виконання зобов'язань, покладених НКРЕКП на АТ «Київоблгаз» за результатами заходів державного контролю ліцензованої діяльності АТ «Київоблгаз».
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відокремленим підрозділом позивача є Київська філія ТОВ "Газорозподільні мережі України", яка згідно Положення про Київську філію діє від імені ТОВ "Газорозподільні мережі України" та здійснює діяльність з розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи для задоволення потреб споживачів природного газу, відповідно до отриманих від газотранспортних організацій поставлених обсягів.
Відтак, з 01.09.2023 року Київська філія ТОВ "Газорозподільні мережі України" виконує функції Оператора ГРМ, визначені Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494.
Позивач за первісним позовом зазначає, що 01.09.2023 між ТОВ «Газорозподільні мережі України», в інтересах якого діє Київська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України», та СТОВ «Старинська птахофабрика» (далі - Споживач) був укладений Типовий договір розподілу природного газу № 04490UPPLESP018, шляхом підписання заяви приєднання до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим).
Типовий договір розподілу природного газу (надалі - Договір) - є публічним договором приєднання, що регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи, та укладений з врахуванням вимог ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України, відповідно до умов якого:
- Оператор ГРМ зобов'язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені Договором. Обов'язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об'єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ. При вирішенні всіх питань, що не обумовлені Договором, Сторони зобов'язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем (п.п. 2.1, 2.2, 2.3 Договору);
- Споживач забезпечує належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством, зокрема відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за № 674/27119, або укладає відповідний договір з будь-якою організацією, яка має право на виконання таких робіт, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем (п. 3.2 Договору);
- облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об'єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем. Для визначення об'єму розподілу та споживання природного газу беруться дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в Оператора ГРМ беруться дані комерційного вузла обліку Споживача (п.п.5.1 - 5.2 Договору);
- Порядок визначення об'єму розподіленого Споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об'ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього Договору(п. 5.4 Договору);
- Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показань лічильника природного газу Споживача. Оператор ГРМ зобов'язується не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу та формувати об'єм розподілу та споживання природного газу по Споживачу за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань (п. 5.5 Договору);
- Оператор ГРМ зобов'язується, зокрема, дотримуватись встановлених вимог Кодексу газорозподільних систем щодо приладового обліку, якщо комерційний вузол обліку (лічильник газу) за Договором буде належати Оператору ГРМ; проводити на вимогу Споживача перевірку роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу) у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем (п. 7.1 Договору);
- Оператор ГРМ має право, зокрема, не здійснювати фактичний розподіл природного газу Споживачу або обмежити його чи припинити у порядку та на підставах, передбачених Договором; безперешкодного та безкоштовного доступу на територію та земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система, та/або газове обладнання Споживача, та/або комерційний вузол обліку, для виконання службових обов'язків, передбачених законодавством та Договором; перевіряти роботу комерційного вузла обліку (лічильника газу), у тому числі встановленого на об'єкті Споживача, у порядку, визначеному Кодексом газорозподільних систем (п. 7.2 Договору);
- Споживач зобов'язаний 1) здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором; 2) своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу); 3) не перешкоджати Оператору ГРМ у здійсненні заходів щодо вдосконалення обліку природного газу для точності виміру обсягів розподілу та споживання природного газу, у тому числі встановлення засобів дистанційної передачі даних, установлення дублюючих засобів вимірювальної техніки чи монтажу окремих закладних частин для можливості їх встановлення за рахунок Оператора ГРМ; 4) забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об'єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов'язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо; 5) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 6) забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; 7) дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем; 8) на вимогу Оператора ГРМ у десятиденний строк сплатити Операторові ГРМ компенсацію за порушення, які передбачені пунктом 3 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем (п. 7.3 Договору);
- Оператор ГРМ має право припинити/обмежити розподіл природного газу Споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом газорозподільних систем, у тому числі у разі несвоєчасної та/або неповної оплати послуг за Договором (п. 9.2 Договору);
- Договір укладено на невизначений строк (п. 12.1 Договору).
При вирішенні всіх питань, що не обумовлені Договором, Сторони зобов'язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем (п.п. 2.1, 2.2, 2.3 Договору).
Відповідачем також було підписано Додаток №4 до Типового договору розподілу природного газу, який додається до заяви приєднання № 04490UPPLESP018 від 01.09.2023 року (копію додаю), у якому визначено:
- адреса об'єкта (точка комерційного обліку газу): с. Єрківці, продзони № 9, № 10, № 11, № 12 ремзони № 5,6;
- перелік комерційних вузлів обліку: - Лічильник/звужуючий пристрій: DELTA №3403757833, G650 - Лічильник/звужуючий пристрій: DELTA № 3403757835, G650 - Коректор/обчислювач: ВЕГА-1.01 № 08200, Р max 1 МПА - Коректор/обчислювач: ВЕГА-1.01 № 08138, Р max 1 МПА - Величина приєднаної потужності точки ком. обл. суб'єкту 13 843,0792 куб.м/ год;
- найменування газоспоживаючого обладання: · Теплогенератор Ermaf GP-70 (номінальні витрати природного газу на одиницю ГСО 8,36 куб.м/год) · Теплогенератор Ermaf GP-95 (номінальні витрати природного газу на одиницю ГСО 11,35 куб.м/год);
- вихідні дані: газове обладнання між вузлом обліку та точкою балансового розмежування: · розподільчі, газопроводи-вводи, діаметр 150 мм, довжина 15 п.м, тиск газу 0,6- 1,2МПа. · розподільчі, газопроводи-вводи, діаметр 150 мм, довжина 1 п.м, тиск газу 0,6- 1,2МПа.
19.01.2024 між Оператором ГРМ і СТОВ «Старинська птахофабрика» був підписаний акт № 44-01/24 розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін газових мереж та споруд на них і експлуатаційної відповідальності сторін.
10.07.2024 представники Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» провідний інженер з метрології Синько Дмитро Олегович та провідний фахівець Відділу обліку та розрахунків за розподіл газу юридичним особами Переяслав - Хмельницького УЕГГ Холод Світлана Анатоліївна, здійснили за адресою с. Єрківці, Продзона № 9-12, Ремзона № 5-6 у СТОВ «Старинська птахофабрика» в присутності представника споживача Миронюка Валентина Андрійовича перевірку технічного стану комерційного ВОГ, про що склали відповідний Акт, підписаний представником споживача без зауважень.
В Акті перевірки технічного стану комерційного ВОГ від 10.07.2024 зокрема зафіксовано: «під час огляду лічильника газу після демонтажу встановлено, що ротора забруднені, пошкоджені механічно та не обертаються. По факту пошкодження ЗВТ складено акт про порушення № 1351 від 10.07.2024 за підпунктом 1, пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ. Порушення усунуто шляхом зняття лічильника газу на позачергову повірку.»
10.07.2024 представники Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» провідний інженер з метрології Синько Дмитро Олегович та провідний фахівець Відділу обліку та розрахунків за розподіл газу юридичним особами Переяслав - Хмельницького УЕГГ Холод Світлана Анатоліївна, за адресою с. Єрківці, Продзона № 9-12, Ремзона №5-6 на СТОВ «Старинська птахофабрика» в присутності представника споживача Миронюка Валентина Андрійовича - склали Акт про порушення № 1351, в якому зафіксовано наступне: «виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем: підпункт 1, пункту 3, глави 2, розділу ХІ - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, фактично ротора ЛГ (DELTA № 3403757833, G650) пошкоджені та не обертаються, наявний бруд.»
В п.4 акту про порушення зазначено, що порушення усунуто шляхом зняття ЛГ на позачергову повірку. В п.8 акту про порушення зазначено, що Комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акта буде проводити засідання 29.08.2024 за адресою м. Переяслав, вул. Героїв Дніпра, 39.
Наказом від 01.08.2024 №КОФ/100.1.6.2-НО-17-24 затверджено склад комісії Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРС, що були виявлені в зоні розташування Переяслав- Хмельницького УЕГГ.
Акт про порушення № 1351 від 10.07.2024 підписаний представником споживача Миронюком В.А. без зауважень.
Згідно наказу СТОВ «Старинська птахофабрика» № 32 від 03.01.2023 «Про призначення відповідальної особи за стан газового господарства» відповідальною особою за технічний стан і безпечну експлуатацію систем газопостачання СТОВ «Старинська птахофабрика» призначено начальника газової служби - Миронюка В.А.
29.08.2024 - відбулося перше засідання регіональної комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, на якому прийнято рішення про перенесення засідання щодо розгляду Акту про порушення Кодексу ГРС № 1351 від 10.07.2024 на 26.09.2024 о 11:00 годині у зв'язку із необхідністю збору додаткових пояснень, оформлене відповідним Протоколом № 315. Уповноважена особа СТОВ «Старинська птахофабрика» - на засіданні комісії був присутній, щодо перенесення засідання не заперечував.
26.09.2024 - відбулося друге засідання регіональної комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, на якому прийнято рішення про повне задоволення Акту про порушення Кодексу ГРС № 1351 від 10.07.2024. При цьому була присутня уповноважена особа СТОВ «Старинська птахофабрика» - начальник газової служби Миронюк В.А., який в Протоколі власноручно зазначив свої зауваження та прохання надіслати пакет документів поштою. Від підпису Протоколу відмовився.
29.08.2024 - представник споживача повідомив про необхідність у подачі додаткових пояснень, тому комісію було перенесено на 26.09.2024.
26.09.2024 - відбулося друге засідання регіональної комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, на якому прийнято рішення про повне задоволення акту про порушення № 1351 від 10.07.20224 через пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або роботи комерційного ВОГ чи його складових у позаштатному режимі, складеного на споживача СТОВ «Старинська птахофабрика» та правомірність процедури визначення нарахування споживачу згідно п. 6 гл. 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, оформлене відповідним Протоколом № 333.
При цьому була присутня уповноважена особа СТОВ «Старинська птахофабрика» - начальник газової служби Миронюк В.А., який в Протоколі власноручно зазначив: « 1. Під час проведення комісії, відсутній її секретар, який мав би вести протокол засідання. 2. Протокол засідання комісії вже був надрукований та підписаний всіма її членами; а) підписи були проставлені після завершення комісії. 3. Будь-які додаткові пояснення від споживача не були озвучені, не були прийняті до уваги. 4. Відсутній або правильніше сказати не наданий опис розрахунку. Не зрозуміло звідки в Акті - розрахунку взявся саме такий об'єм донарахованого природного газу і саме на таку суму. 5. Документи, що підтверджують проведення комісії з розгляду Акта про порушення № 1351 від 10.07.2024 просимо надіслати на поштову адресу підприємства. »
26.09.2024 - Комісією з розгляду актів про порушення вимог Кодексу складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 07 годин 00 хвилин 01.07.2024 15 годину 00 хвилин 10.07.2024 на суму 10102799,67 грн обсягом 591357,88 куб.м.
26.09.2024 - Оператор ГРМ склав Рахунок на оплату № 5971 від 26.09.2024 на 10102799,67 грн.
Акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 26.09.2024 та рахунок на оплату №1351 від 10.07.2024 були направлені СТОВ «Старинська птахофабрика» цінним листом з описом вкладення.
01.10.2024 СТОВ «Старинська птахофабрика» отримало надіслані документи, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0504059642900.
05.05.2025 ТОВ «Газорозподільні мережі України» на адресу СТОВ «Старинська птахофабрика» надіслано претензію про сплату заборгованості необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості на суму 10102799,67 грн. В претензії зокрема пропонувалось спір між СТОВ «Старинська птахофабрика» та ТОВ «Газорозподільні мережі України» вирішити в термін до 06.06.2025 шляхом досудового врегулювання спорів у прозорий, справедливий і швидкий спосіб, сплативши на користь Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу в сумі 10102799,67 грн або уклавши договір про реструктуризацію заборгованості.
20.05.2025 від СТОВ «Старинська птахофабрика» надійшла відповідь на претензію про невизнання заборгованості згідно задоволеного акту про порушення № 1351 від 10.07.2024, про те, в листі зазначено, що СТОВ «Старинська птахофабрика» готова розглянути можливість досудового врегулювання спору.
Враховуючи те, що СТОВ «Старинська птахофабрика» не оплатила рахунок №1351 від 10.07.2024 та не вжило заходів реструктуризації виниклої заборгованості, позивоч за первісним позовом звернувся до суду із вимогою про стягнення з СТОВ «Старинська птахофабрика» на користь ТОВ «Газорозподільні мережі України» 10102799,67 грн вартості не облікованого (донарахованого) обсягу природного газу.
Щодо зустрічного позову.
У свою чергу, СТОВ «Старинська птахофабрика» звернулась до суду із зустрічним позовом, у якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань розгляду актів про порушення Київської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" від 26.09.2024, яким було задоволено акт від 10.07.2024 № 1351 про порушення СТОВ «Старинська птахофабрика» вимог Кодексу газорозподільних систем.
03.07.2024 до КФ ТОВ "Газорозподільні мережі України" було подано Заяву про направлення представника на вузол обліку газу сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Старинська птахофабрика» для демонтажу лічильника «Delta S3F» G 650 №3403757833, коректора об'єму газу «ВЕГА - 1.01.» №08200 на Державну повірку і переходу на резервну лінію обліку (лист отримано 03.07.2024).
10.07.2024 представники Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» здійснили перевірку технічного стану комерційного ВОГ за адресою с. Єрківці, Продзона № 9-12, Ремзона № 5-6, про що склали відповідний Акт в присутності представника Споживача Миронюка Валентина Андрійовича.
10.07.2024 представники Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» склали Акт про порушення № 1351, в якому зафіксовано наступне: «виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем: підпункт 1, пункту 3, глави 2, розділу ХІ - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, фактично ротора ЛГ (DELTA № 3403757833, G650) пошкоджені та не обертаються, наявний бруд».
Газовий лічильник Delta G650 (зав. № 3403757833) направлено на позачергову повірку та ремонт, про що складено протокол від 10.07.2024 про направлення ЗВТ на позачергову повірку.
16.07.2024 Метрологічним центром відділу лабораторних вимірів було складено Акт направлення лічильника на повірку. Зі змісту вказаного Акту також вбачається, що під час повірки не було виявлено механічного пошкодження корпусу лічильника, пломба державного повірника та заводу-виробника наявні, видимі ознаки пошкодження або втручання на пломбах відсутні, стікерна пломба без ознак втручання, антимагнітна пломба без ознак руйнування.
10.07.2024 ТОВ «Зеро» було складено Акт дослідження причини виходу лічильника з ладу, відповідно до якого визначено класифікацію дефекту: експлуатаційний.
Відповідно до довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №39-1-4/0180-20240716 від 16 липня 2024 року Державного підприємства «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» підстави визнання непридатним: під час роботи лічильника покази відлікового пристрою не збільшуються.
29.08.2024 до Київської філії ТОВ «Газорозподальні мережі України» було подано Заперечення на Акт №1351 від 10.07.2024, які було зареєстровано 30.08.2024 за №КОФ/100.8/1-ВХ-6424-24 щодо не застосування додаткового нарахування обсягу спожитого газу зважаючи на положення згідно з абзацом 1 пункту 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС та подану заяву про необхідність зняття лічильника на коректора газу на повірку.
26.09.2024 до Київської філії ТОВ «Газорозподальні мережі України» було подано додаткові пояснення до Заперечення на Акт №1351 від 10.07.2024 року, які було зареєстровано 26.09.2024 року за №КОФ/100.8.1-ВХ-9987-24 від 26.09.2024 року, щодо наявності своєчасного повідомлення про необхідність направлення лічильника газу на позачергову повірку.
26.09.2024 рішенням комісії з розгляду актів про порушення КФ ТОВ "Газорозподільні мережі України" було задоволено акт про порушення від 10.07.2024 № 1351.
Позивач за зустрічним позовом вважає, що прийняте рішення є неправомірним та підлягає скасуванню, оскільки прийнято з порушенням вимог абзацу 1 пункту 8 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у зв'язку з чим звернувся до суду даним позовом.
Висновки господарського суду.
Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, у тому числі умови забезпечення комерційного приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об'ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб'єктів ринку природного газу визначені Кодексом газорозподільних систем затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року №2494.
Відповідно до пункту 1, глави 1, розділу І Кодексу ГРМ: пошкодження ЗВТ/ лічильника газу - механічне пошкодження конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з'єднання.
Відповідно до пункту 1, глави 1, розділу ІХ Кодексу ГРМ - комерційний облік природного газу в газорозподільній системі організовується та здійснюється з метою визначення повної та достовірної інформації про об'єми (обсяги) природного газу, які надійшли до ГРМ від суміжних суб'єктів ринку природного газу (ГДП, ВБГ, Оператора ГТС), та об'єми (обсяги) природного газу, які розподілені (передані) з ГРМ підключеним до неї споживачам і суміжним Операторам ГРМ, та подальшого використання інформації у взаємовідносинах між суб'єктами ринку природного газу, у тому числі для взаєморозрахунків між ними.
Главою 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ визначені види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування.
Так, згідно з пп. 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, належить пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
В главі 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ визначений Порядок визначення необлікованих об'ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим.
Так, з положень пп. 1 пункту 4 глави 4 розділу XI Кодексу ГРМ слідує, що у разі виявлення Оператором ГРМ, зокрема, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням того, що при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, об'єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.
Згідно з положеннями пункту 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення.
Як зазначалося вище, згідно з Актом про порушення від 10.07.2024 №1351 було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем за підпунктом 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових у позаштатному режимі, внаслідок чого витрата природного газу не обліковується або обліковується некоректно. У документі зазначено, що ротор лічильника газу DELTA №3403757833 (G650) пошкоджений, не обертається, наявний бруд.
26.09.2024 Комісією з розгляду актів про порушення вимог Кодексу було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу та його вартості за період з 07:00 01.07.2024 до 15:00 10.07.2024 на суму 10102799,67 грн за обсяг 591357,88 мі.
Водночас проведений судом аналіз даних обліку щодо звітів коректора газу «ВЕГА-1.01», доданих до матеріалів справи відповідачем, за період з 01.07.2024 по 10.07.2024 свідчить про таке: - 05.07.2024: об'єм газу при р. у. - 4 мі, при ст. у. - 13,5 мі, V c.т + V с.т.увнш - 13,5 мі; - 06.07.2024: об'єм газу при р. у. - 5 мі, при ст. у. - 16,8 мі, об'єм при ст. у. - 33,4 мі, V c.т + V с.т.увнш - 63,7 мі; - 07.07.2024: об'єм газу при р. у. - 3 мі, при ст. у. - 10,1 мі, V c.т + V с.т.увнш - 73,8 мі.
Ці показники свідчать, що лічильник, який, як підтверджено актом повірки, не мав ознак стороннього втручання, станом на 5, 6 та 7 липня працював та продовжував фіксувати споживання газу, а відтак суд констатує, що ротори лічильника обертались, позаяк саме їх обертання забезпечує облік споживання газу.
Попри це, у акті від 10.07.2024 зазначено, що лічильник, який, як підтверджено актом повірки, не мав ознак стороннього втручання, «вже заклинив»(ротори не обертаються) на момент перевірки.
Оскільки наявні дані обліку підтверджують фіксацію споживання газу засобом вимірювальної техніки у період 05- 07 липня 2024 року, висновок про те, що лічильник, який, як підтверджено актом повірки, не мав ознак стороннього втручання, не працював або був заклинений починаючи з 01.07.2024, є безпідставним. За таких обставин у оператора ГРМ не було правових підстав для здійснення донарахування, правомірність якого не доведена жодним належним доказом, обсягів природного газу за період з 01.07.2024, оскільки факт виходу з ладу ЗВТ саме з цієї дати не підтверджений жодним достовірним доказом та спростовуються фактом обліку споживання 05 - 07 липня 2024 року.
Крім того, з наданого ТОВ «Газорозподільні мережі України» акта приймання-передачі природного газу №ОГ00149991 за період з 01.07.2024 по 10.07.2024 вбачається, що обсяг газу становить 73,8 мі, що додатково спростовує факт виходу з ладу ЗВТ і свідчить, що 05-07 липня 2024 року лічильник дійсно працював.
Відповідно, нарахування необлікованого об'єму газу за весь період з 01.07.2024 по 10.07.2024 суперечить вимогам пп. 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ, який передбачає, що перерахунок, який здійснено всупереч положенням пункту 4 глави 4 розділу XI Кодексу ГРМ, можливий лише з моменту фактичного виходу ЗВТ з ладу, який позивач за первісним позовом мав можливість встановити за наявними в нього даними щодо споживання, яке підтверджувало справність роторів лічильника у відповідні періоди (дні), а не застосовувати механізм нарахування, який застосовується за умови неможливості визначення дати виходу з ладу засобу обліку (припинення обертання роторів лічильника).
Отже, визначення дати 01.07.2024, як початкової для донарахування, не відповідає обставинам встановленим судом щодо того, що лічильник фактично працював до 07.07.2024 включно у зв'язку з чим можна стверджувати лише про те, що облік газу не здійснювався виключно з 08.07.2024, а відтак проведене донарахування суперечить п. 4 гл. 4 розд. XI Кодексу ГРМ.
Крім того, суд звертає увагу на те, що відповідно до п. 5.5 Типового договору, саме оператор зобов'язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань та перевіряти технічний стан ЗВТ. Оператор, маючи постійний доступ до даних через GPRS-модуль коректора, не вжив жодних дій для виявлення несправності до виїзду 10.07.2024. Це свідчить про невиконання ним власного обов'язку з контролю, що виключає можливість перекладення відповідальності на споживача.
Таким чином суд доходить висновку висновку, що Відповідачем були допущені порушення вимог Кодексу ГРМ при визначенні періоду перерахунку, що безпосередньо впливає на підставність Акту-розрахунку від 26.09.2024 та рішення комісії з питань розгляду актів про порушення Київської філії товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" від 26.09.2024, яким було задоволено акт від 10.07.2024 № 1351 про порушення СТОВ «Старинська птахофабрика» вимог Кодексу газорозподільних систем.
Додатково суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Про своєчасне повідомлення про можливі проблеми з лічильником.
03.07.2024 СТОВ «Старинська Птахофабрика» направило заяву до ТОВ «Газорозподільні Мережі України» щодо проведення позачергової перевірки комерційного вузла обліку через сумніви у правильності його роботи.
10.07.2024 представники Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» склали Акт про порушення № 1351, в якому зафіксовано наступне: «виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем: підпункт 1, пункту 3, глави 2, розділу ХІ Кодексу - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) Документ сформований в системі «Електронний суд» 01.08.2025 8 природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно, фактично ротора ЛГ (DELTA № 3403757833, G650) пошкоджені та не обертаються, наявний бруд».
Отже, можна дійти висновку, що споживач завчасно, до моменту виявлення ознак несправності лічильника, виконав обов'язок щодо повідомлення Оператора ГРМ про необхідність проведення позачергової повірки ЗВТ.
Факт виявлення некоректної роботи лічильника був виявлений саме внаслідок виїзду на об'єкт Споживача, за повідомленням самого Споживача, що зафіксовано у Акті про порушення від 10.07.2024. Таким чином умова щодо своєчасного повідомлення була в повній мірі дотримана СТОВ «Старинська птахофабрика».
Водночас суд зазначає, що виявлене пошкодження має внутрішній характер і знаходиться всередині конструкції лічильника газу, доступ до якої споживач не має та не може здійснювати без порушення пломб чи цілісності приладу обліку.
Таким чином, суд констатує, що споживач не мав жодної об'єктивної можливості самостійно визначити та вказати на специфіку можливої несправності, яка потребує перевірки представниками позивача за первісним позовом, оскільки вказана несправність є такою, що могла бути правильно ідентифікована лише після демонтажу лічильника та проведення повірки ЗВТ, і саме це і просив споживач у заяві від 03.07.2024, і саме ця заява стала причиною виїзду представників Оператора ГРМ на об'єкт споживача.
За таких обставин суд констатує, що відсутні правові підстави покладати на споживача відповідальність за нібито неповідомлення (невідповідність змісту повідомлення) про технічну несправність(вид несправності) газооблікового обладнання, позаяк саме споживачем виявлено розумну обачність та своєчасно викликано представників Оператора ГРМ для зняття засобу обліку для позачергової повірки, незважаючи на той факт, що у відповідний період лічильник не мав ознак того, що ротори не оберталися, оскільки облік газу лічильником здійснювався.
Демонтаж та перевірка лічильника.
Вбачається, що лічильник газу має вагу близько 120 кг і демонтувався виключно силами Оператора. Пошкодження ротора не могло бути виявлено без демонтажу; будь-які претензії щодо «несанкціонованого втручання» споживача є безпідставними. Ні з Акту перевірки технічного стану комерційного ВОГ від 10.07.2024, ні з Акту Метрологічного центру лабораторних вимірів від 16.07.2024 року за результатами позачергової перевірки лічильника не вбачається пошкоджень пломб з прихованими заходами та несанкціонованого втручання в роботу досліджуваного лічильника. Протокол перевірки від 10.07.2024 був підписаний представником СТОВ «Старинська Птахофабрика» без зауважень, що підтверджує добросовісність дій споживача.
Висновки метрологічного центру.
Лічильник після демонтажу та позачергової повірки визнано експлуатаційно непридатним. Факт заклинювання ротора не залежав від дій споживача, а був наслідком технічного дефекту.
Висновок про пошкодження роторів не містить ознак втручання з боку споживача, отже, причинний зв'язок між діями споживача та несправністю відсутній.
Дані коректора «ВЕГА-1.01».
Коректор обліку газу з GPRS-модулем забезпечував постійний доступ до показників для Оператора. Дані коректора за період 5- 7 липня 2024 року підтверджують, що облік газу здійснювався коректно, а відтак ротори лічильника обертались станом на 07.07.2024 включно. Твердження Оператора про «безоблікове споживання» з 01.07.2024 не відповідає реальним даним наявним в матеріалах справи.
Порушення норм Кодексу ГРС.
Абзац 1 пункту 8 глави 4 розділу XI Кодексу ГРС передбачає застосування заохочувальної норми у разі своєчасного повідомлення споживачем про пошкодження лічильника.
Суд констатує, що СТОВ «Старинська Птахофабрика» проявивши розумну обачність фактично виконав ці вимоги, тому претензії Оператора про «відсутність повідомлення про конкретну несправність» є юридично необґрунтованими та проявом надмірного формалізму позаяк суд вище встановив, що конкретну несправність споживач міг ідентифікувати лише після проведення повірки, яка можлива лише за наявності відповідного своєчасного волевиявлення споживача, яке і мало місце в даному випадку, що попередило ризик безоблікового споживання газу.
Сукупність встановлених обставин свідчить, що доводи позивача за первісним позовом спростовуються матеріалами справи, позаяк облік газу здійснювався по 07.07.2024 включно, споживач проявив розумну обачність та своєчасно повідомив оператора, а комісія діяла з порушеннями. Отже, підстави для донарахування за даних обставин відсутні.
Оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об'єктивному розгляді всіх обставин в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог ТОВ «Газорозподільні мережі України».
Згідно з положеннями ст. 129 ГПК України, витрати зі сплати судового збору за первісним позовом покладаються на позивача за первісним позовом.
Щодо зустрічних позовних вимог суд зазначає таке.
Вимога про визнання протиправним та скасування рішення комісії з питань розгляду актів про порушення Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» від 26.09.2024, яким було задоволено акт від 10.07.2024 №1351 про порушення СТОВ «Старинська птахофабрика» вимог Кодексу газорозподільних систем, на підставі якого проведено розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу і його вартості, є належним та передбаченим законом способом захисту. Таке рішення прямо впливає на права та обов'язки споживача у правовідносинах з Оператором ГРМ, визначає обсяг і вартість донарахувань та створює ризик припинення газопостачання.
Суд, встановивши, що донарахування, правомірність якого не доведена жодним належним доказом, необлікованого об'єму газу за період з 01.07.2024 по 10.07.2024 здійснено з порушенням вимог пп. 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ, дійшов висновку про неправомірність перерахунку, проведеного ТОВ «Газорозподільні мережі України». Суд констатує, що такий підхід Оператора суперечить принципу законності, є несправедливим та не обґрунтований належними доказами.
ТОВ «Газорозподільні мережі України» не спростувало встановленої обставини, що у період 05- 07 липня 2024 року лічильник, який, як підтверджено актом повірки, не мав ознак стороннього втручання, СТОВ «Старинська птахофабрика» продовжував роботу та фіксував обсяги споживання газу. Отже, твердження про його непрацездатність з 01.07.2024 є недоведеною та ґрунтується на припущеннях, що є неприпустимим в силу ст. 13, 74 ГПК України. Натомість судом встановлено, що ротори лічильника були у справному стані станом на 07.07.2024 включно і лише з 08.07.2024 можна стверджувати, що ротори вже не оберталися бо саме з 08.07 по 10.07 (день виїзду представників Оператора за заявкою споживача) відсутній факт фіксації показників лічильника.
З огляду на викладене, оцінивши подані докази за своїм внутрішнім переконанням, на основі всебічного, повного і об'єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення зустрічних позовних вимог СТОВ «Старинська птахофабрика».
Витрати зі сплати судового збору за розгляд зустрічного позову, відповідно до ст. 129 ГПК України, підлягають покладенню на ТОВ «Газорозподільні мережі України».
В силу частини 5 статті 236 ГПК України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Щодо інших аргументів сторін суд зазначає, що вони були досліджені та не наводяться у судовому рішенні, позаяк не покладаються в його основу, тоді як Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони грунтуються. Хоча пункто 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа Серявін проти України, § 58, рішення від 10.02.2010). Названий Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України).
Враховуючи вищенаведене, а також те, що положеннями пунктом 3 частини 2 статті 129 Конституції України однією з засад судочинства визначено змагальність сторін та свободу в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, господарський суд вважає, що судом, в межах наданих повноважень, створені належні умови для реалізації сторонами своїх процесуальних прав щодо доказів та доводів.
Керуючись статтями 129, 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
У задоволенні первісного відмовити.
Зустрічний позов задовольнити.
Визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань розгляду актів про порушення Київської філії товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" від 26.09.2024, яким було задоволено акт від 10.07.2024 № 1351 про порушення сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Старинська птахофабрика» вимог Кодексу газорозподільних систем.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні Мережі України» (04116, м. Київ, вулиця Шолуденка, будинок 1, ЄДРПОУ 44907200) на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Старинська Птахофабрика» (08361, Київська область, Бориспільський р-н, село Мирне, вулиця Центральна, будинок 1, ЄДРПОУ 30925770) 2422,40 грн витрат зі сплати судового збору.
Рішення господарського суду набирає законної сили в порядку ст. 241 ГПК України.
Рішення підлягає оскарженню в порядку та строки, визначені статтями 254-256 ГПК України.
Повний текст рішення складено та підписано 23.10.2025.
Суддя А.Ф. Черногуз