Україна
Донецький окружний адміністративний суд
20 жовтня 2025 року Справа №200/7851/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в адміністративній справі № 200/7851/25 за позовом ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (адреса 29013, м. Хмельницький, вул. Гната Чекірди, 10 ЄДРПОУ 21318350) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 02.10.2025 № 045550031507 про відмову у призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно із п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області призначити та виплачувати з 24 вересня 2025 року ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 згідно із п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV, зарахувавши до пільгового стажу з повним робочим днем на підземних роботах з видобутку вугілля за Списком №1 періоди роботи з 27.05.1991 по 16.10.1991, з 13.04.1992 по 12.05.1992, з 20.09.1993 по 13.06.2003, та зарахувавши до страхового стажу період отримання допомоги по безробіттю з 01.07.2003 по 14.10.2003 та період роботи з 02.02.2009 по 26.08.2011 (2 роки 6 місяців 25 днів) у повному розмірі.
Ухвалою від 20 жовтня 2025 року суд прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження в адміністративній справі № 200/7851/25 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні). У позовній заяві позивач визначив Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, в обґрунтування чого зазначив, що у разі призначення пенсії, позивач буде перебувати на обліку в територіальному органі Пенсійного фонду за місцем свого фактичного проживання, а саме - в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області.
Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 КАС України).
Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
З наведеного вбачається, що підставою для залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу судового рішення на права, свободи, інтереси або обов'язки такої особи. Суд зауважує, що спірні правовідносини у цій справі виникли безпосередньо між позивачем та Головним управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області і те, що у разі призначення пенсії, позивач буде перебувати на обліку в територіальному органі Пенсійного фонду за місцем свого фактичного проживання, а саме - в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області, жодним чином не свідчать про наявність підстав для залучення даного суб'єкта владних повноважень до участі у цій справі в якості третьої особи. Судове рішення у даній справі не вплине на права чи обов'язки цього суб'єкта владних повноважень, в тому числі й при задоволенні позовних вимог.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Керуючись статтями 49, 243, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відмовити позивачу у залученні Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, в адміністративній справі № 200/7851/25.
2. Копію даної ухвали направити сторонам у справі.
3. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
4. Повний текст ухвали складений та підписаний 20 жовтня 2025 року.
Суддя С.В. Смагар