Справа № 462/6535/25
20 жовтня 2025 року суддя Залізничного районного суду міста Львова Кирилюк А. І., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , (згідно даних протоколу серії ВАД № 479498 від 22.08.2025 року),
за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),
встановив:
Рух справи.
27.08.2025 року (вх. № 18900) на адресу Залізничного районного суду м. Львова надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 479498 від 22.08.2025 року відносно ОСОБА_2 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.08.2025 року визначено головуючого суддю Залізничного районного суду м. Львова - Кирилюк А. І.
Постановою від 28.08.2025 року ухвалено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 479498 від 22.08.2025 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення з доданими до нього матеріалами - повернути до Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області (м. Львів, вул. Чернівецька, 2) для доопрацювання.
Копію постанови про повернення протоколу про адміністративне правопорушення на доопрацювання серії ВАД № 479498 від 22.08.2025 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення - направити до Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області для вирішення питання про притягнення зазначеної особи до кримінальної відповідальності.
26.09.2025 року на адресу Залізничного районного суду м. Львова скеровано адміністративні матеріали після доопрацювання.
Постановою від 29.09.2025 року ухвалено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 479498 від 22.08.2025 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення з доданими до нього матеріалами - повернути до Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області (м. Львів, вул. Чернівецька, 2) для доопрацювання повторно.
Копію постанови про повернення протоколу про адміністративне правопорушення на доопрацювання серії ВАД № 479498 від 22.08.2025 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення - направити до Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області для вирішення питання про притягнення зазначеної особи до кримінальної відповідальності.
17.10.2025 року на адресу Залізничного районного суду м. Львова скеровано адміністративні матеріали після доопрацювання.
Однак, як вбачається із матеріалів справи, постанова від 29.09.2025 року - не виконана.
Дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши усі фактичні обставини справи на яких ґрунтується матеріали про адміністративне правопорушення, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення її по суті, суд дійшов наступного висновку.
Застосоване судом законодавство та висновки суду.
Згідно із п. 2 ст. 278 КУпАП суд, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до положень ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, що зобов'язує працівників, уповноважених на складання протоколу належно з'ясовувати необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.
Згідно із ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Зі змісту ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» убачається, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику ЄСПЛ як джерело права.
Стандарти, встановлені Конвенцією для кримінального провадження, поширено ЄСПЛ і на провадження у справах про адміністративні правопорушення, оскільки «кримінальним обвинуваченням» у розумінні Конвенції слід розглядати й протокол про адміністративне правопорушення (справа «Лучанінова проти України» від 09.06.2011 року).
Як зазначено у рішенні ЄСПЛ у справі «Малофєєва проти Росії» від 30.05.2013 року, у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).
Обов'язок щодо належного складення протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених у протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладений на суд. Наслідком недотримання цієї вимоги є повернення протоколу до відповідного органу для належного оформлення.
Згідно із ст. 129 Конституції України, однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов'язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.
Натомість, згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП такий обов'язок покладено на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.
Відповідно до довідки про результати проведення перевіркивід 22.08.2025 року (ІТС ІПНП № 20452 від 05.08.2025, № 20466 від 05.08.2025) 05.08.2025 року на лінію 102 поступило телефонне повідомлення з Ліарні Святого Миколая про те, що за медичною допомогою звернувся ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , житель АДРЕСА_2 з діагнозом: забійна рана м'яких тканин, струс головного мозку. Травми отримав внаслідок побиття невідомою жінкою
Таким чином з аналізу обставин, викладених у протоколі, вбачається, що в діях особи можуть міститися ознаки кримінального правопорушення. Так до протоколу не додано жодних документів, що б підтверджували факт відсутності кримінального провадження, або підтверджували результати перевірки органом досудового розслідування згідно зі ст. 214 КПК України.
Суд позбавлений можливості дати належну правову оцінку діям особи в межах адміністративного провадження, та вважає за необхідне повернути протокол на доопрацювання для надання висновків про наявність чи відсутність в діях особи складу кримінального правопорушення.
З урахуванням викладених обставин, адміністративний матеріал необхідно повернути до Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській областідля належного оформлення, оскільки зазначені вище недоліки перешкоджають всебічному, повному та об'єктивному з'ясуванню обставин справи.
На підставі наведеного та керуючись ст. 245, 280, 283 КУпАП, суд, -
ухвалив:
Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 479498 від 22.08.2025 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення з доданими до нього матеріалами - повернути до Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області (м. Львів, вул. Чернівецька, 2) для доопрацювання повторно.
Копію постанови про повернення протоколу про адміністративне правопорушення на доопрацювання серії ВАД № 479498 від 22.08.2025 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення - направити до Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області для вирішення питання про притягнення зазначеної особи до кримінальної відповідальності.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя/підпис/
Згідно з оригіналом.
Суддя: