Справа № 420/7541/22
16 жовтня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення,
У травні 2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.07.2022, позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській областi щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 88% до 70% при перерахунку пенсії з 01.12.2019 року, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №22/6-1697 від 26.04.2021 року, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України станом на 19.11.2019 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з 88% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №22/6-1697 від 26.04.2021 року, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України на 19.11.2019 року, із врахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти вимог відмовлено.
Судове рішення набрало законної сили 23 серпня 2022 року.
По даній справі 13.11.2023 Одеським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з 88% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №22/6-1697 від 26.04.2021 року, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України на 19.11.2019 року, із врахуванням раніше виплачених сум.
01.10.2025 до Одеського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява, у якій просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 липня 2021 року у справі №420/7541/22 із: «зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з 88% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №22/6-1697 від 26.04.2021 року, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України на 19.11.2019 року, із врахуванням раніше виплачених сум» на: «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром пенсії з 01.12.2019 по 30.09.2022 р. в сумі 105886,23 грн».
В обґрунтування заяви зазначає, що Головне управління, листом від 31.07.2025 року № 21384-20148/Ш-02/8-1500/25 повідомило про те, що виплата нарахованої доплати пенсії за рішення суду від 21.07.2022 р. по справі №420/7541/22 в сумі 105886,23 грн. буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України. Таким чином Головне управління не вжило належних заходів для повного та належного виконання судового рішення по справі №420/7541/22, яке набрало законної сили 23.08.2022 р.
Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Судом призначено судове засідання із розгляду заяви ОСОБА_1 про зміну способу або порядку виконання рішення на 16.00 год 16.10.2025.
Повістки про виклик до суду були надіслані позивачу та відповідачу у електронний кабінет.
Сторони у судове засідання не з'явилися. Від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду без її участі.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши доводи заявника, матеріали які містяться в справі, суд виходить з такого.
Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст. 378 КАС України.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» №4094-ІХ від 21.11.2024 внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Закон набрав чинності 19.12.2024.
Відповідно до змісту частин 1, 3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024 року), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з 19.12.2024 року ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили. Законодавцем прямо визначено, що зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Із листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 31.07.2025 року № 21384-20148/Ш-02/8-1500/25 вбачається, що інформація про виконання рішення по справі №420/7541/22 Головним управлінням внесена до реєстру судових рішень та обліковується станом на 30.07.2025 за № 301840. Виплата нарахованої доплати пенсії за рішення суду від 21.07.2022 р. по справі №420/7541/22 в сумі 105886,23 грн буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.
Таким чином, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.07.2022 по справі №420/7541/22 відповідачем виконане лише в частині здійснення перерахунку пенсії позивача.
Відповідачем не надано доказів погашення (виплати позивачу) зазначеної вище доплати пенсії у розмірі 105886,23 грн.
Відповідачем не надано до суду заперечень чи інших заяв/письмових пояснень тощо, щодо поданої заяви в порядку ст.378 КАС України.
За наведених обставин, враховуючи імперативні приписи частини третьої статті 378 КАС України за якими невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат, суд вбачає наявні достатні підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення у даній справі та наявність підстав для її задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.248, 256, 295, 378 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 липня 2021 року у справі №420/7541/22 із: «зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з 88% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №22/6-1697 від 26.04.2021 року, виданої Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України на 19.11.2019 року, із врахуванням раніше виплачених сум» на: «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, вул. Канатна 83, м. Одеса, 65012) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) невиплаченої заборгованості по пенсії в розмірі 105886,23 грн».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені статтями 294-297 КАС України до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА