про залучення співвідповідача
17 жовтня 2025 року м. Кропивницький Справа №340/4151/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши в письмовому проваджені клопотання представника позивача про залучення співвідповідача в адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_2 про:
- визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у нездійсненні позивачу нарахування та виплати в належному розмірі грошового забезпечення (основних та додаткових видів) в період з 16.06.2022 р. по 19.05.2023 р.;
- зобов'язання військової частини НОМЕР_2 перерахувати позивачу грошове забезпечення (щомісячні основні види, додаткові та одноразові додаткові виплати - грошову допомогу на оздоровлення) за 2022 та 2023 роки, виходячи з посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру встановленого в поточному році прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2022 року, 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт (згідно додатків до постанови КМУ №704) відповідно, та доплату різниці, з врахуванням вже виплачених сум;
- визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у ненаданні позивачу довідки про невикористане речове майно під час проходження військової служби;
- зобов'язання в/ч НОМЕР_2 надати позивачу довідку про невикористане речове майно під час проходження військової служби;
- визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у нездійсненні відповідачем виплати грошової компенсації за неотримане позивачем речове майно під час проходження військової служби;
- зобов'язання в/ч НОМЕР_2 здійснити виплату грошової компенсації за неотримане позивачем речове майно під час проходження військової служби.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 р. змінено первісного відповідача військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на належного відповідача - військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) (а.с.101).
15.10.2025 р. представником відповідача подано клопотання про залучення співвідповідачем військову частину НОМЕР_2 в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності військової частини в/ч НОМЕР_2 , яка полягає у ненаданні позивачу довідки про невикористане речове майно під час проходження військової служби; зобов'язання в/ч НОМЕР_2 надати позивачу довідку про невикористане речове майно під час проходження військової служби; визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у нездійсненні відповідачем виплати грошової компенсації за неотримане позивачем речове майно під час проходження військової служби; зобов'язання в/ч НОМЕР_2 здійснити виплату грошової компенсації за неотримане позивачем речове майно під час проходження військової служби (а.с.131-133, 134-136). Обґрунтовуючи необхідність залучення співвідповідача, представник відповідача, із посиланням на норми Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови КМУ від 16 березня 2022 року №178 «Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно», та постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року №1420, зазначив, що останньою військовою частиною, у якій позивач проходив військову службу була військова частина НОМЕР_2 , і саме командиром військової частини НОМЕР_2 приймався наказ про звільнення позивача з військової служби. Тоді як, військова частина НОМЕР_5 (правонаступником якої є військова частина НОМЕР_1 ) у відповідності до чинного правового порядку була зобов'язана видати позивачу грошовий та речовий атестати під час переведення позивача до нового місця служби у військову частину НОМЕР_2 , які є умовою для постановки позивача на грошове та речове забезпечення під час служби у військовій частині НОМЕР_2 , та відповідно які зберігаються у володінні саме цієї військової частини.
Судом встановлено, що у період з 23.06.2024 р. по 07.02.2025 р. ОСОБА_1 проходив військову службу у складі військової частини НОМЕР_2 та наказом командира вказаної військової частини №39 від 07.02.2025 р. позивача виключено із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення (а.с.89-90).
Відповідно до пункту 3 Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 р. №178 (надалі Порядок №178) грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі звільнення з військової служби.
З огляду на пункти 4, 5 Порядку №178 грошова компенсація виплачується військовослужбовцям за місцем військової служби за їх заявою (рапортом) на підставі наказу командира (начальника) військової частини, територіального органу, територіального підрозділу, закладу, установи, організації (далі - військова частина), а командирам (начальникам) військової частини - наказу старшого командира (начальника), у якому зазначається розмір грошової компенсації на підставі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, оригінал якої додається до відомості щодо виплати грошової компенсації.
Довідка про вартість речового майна, що належить до видачі, видається речовою службою військової частини виходячи із закупівельної вартості такого майна, розрахованої Міноборони, МВС, Головним управлінням Національної гвардії, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Адміністрацією Держприкордонслужби, Адміністрацією Держспецтрансслужби, Адміністрацією Держспецзв'язку, Головним управлінням розвідки Міноборони та Управлінням державної охорони станом на 1 січня поточного року, та оформляється згідно з додатком.
Таким чином, на момент виключення ОСОБА_1 із списків особового складу військової частини НОМЕР_2 , обов'язок щодо видачі останньому довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, а також щодо компенсації такої вартості виник у саме у військової частини, наказом командира якої позивача виключено із списків особового складу.
Відповідно до ч.ч.3, 6 ст.48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Зважаючи на те, що за позовними вимогами про зобов'язання надати позивачу довідку про невикористане речове майно під час проходження військової служби, та про зобов'язання здійснити виплату грошової компенсації за неотримане позивачем речове майно під час проходження військової служби має відповідати інший суб'єкт владних повноважень - військова частина НОМЕР_2 , суд вважає за необхідне залучити співвідповідача - військову частину НОМЕР_2 .
Керуючись ст.ст.48, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залучити військову частину НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) до участі у справі №340/4151/25 як співвідповідача.
2. Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду належним чином завірену копії:
- наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 23.06.2024 р. №38 про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини;
- грошового атестату, виданого військовою частиною НОМЕР_5 ОСОБА_1 ;
- речового атестата, виданого військовою частиною НОМЕР_5 ОСОБА_1 ;
- копію рапорта ОСОБА_1 про виплату компенсації за неотримане речове майно.
3. Встановити військовій частині НОМЕР_2 п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачу відзиву і доданих до нього доказів.
4. Роз'яснити військовій частині НОМЕР_2 , що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня проголошення такої ухвали.
Дата складання ухвали - 17 жовтня 2025 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ