про витребування доказів
17 жовтня 2025 року справа № 320/56391/24
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Франковської А.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції за участю позивача та його представника в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства оборони України, треті особи без самостійних вимог: Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Міністр оборони України, в якому просить суд (з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 24.12.2024):
- визнати протиправними дії Відповідача по рахуванню дня 01.02.2024 року фактичної виплати грошей 1-го етапу одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 датою виникнення у останнього прав на такі виплати, пов'язаних з загибеллю ІНФОРМАЦІЯ_2 його сина, військовослужбовця ОСОБА_2 , що призвело до подальшої протиправної бездіяльності Відповідача у виплаті Позивачу щомісячних виплат одноразової грошової допомоги за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2023 року та за січень 2024 року, як таких, що виплачуться лише після дня виплати 1-го етапу ОГД згідно Наказу Міністерства оборони України № 45 від 25 січня 2023 року;
- вважати виплату ОСОБА_1 суми 1-го етапу одноразової грошової допомоги від 01.02.2024 такою, що виплачена юридично в рахунок дати 25.06.2023 року, якою є день отримання Позивачем прав на одноразову грошову допомогу у зв'язку із загибеллю у цей день його сина, військовослужбовця ОСОБА_2 , у зв'язку з чим виплату щомісячної одноразової грошової допомоги рахувати з липня 2023 року, а, невиплату Відповідачем сум за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2023 року та за січень 2024 року вважати його заборгованістю Позивачу;
- виплатити ОСОБА_1 грошову заборгованість в обсязі 7 (семи) щомісячних виплат одноразової грошової допомоги за липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2023 року та за січень 2024 року шляхом перерахування грошей на вказаний ним банківський рахунок.
26.11.2024 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.12.2024 (суддя Панченко Н.Д.) позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, треті особи без самостійних вимог: Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Міністр оборони України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху.
Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про прийняття адміністративної справи до провадження та залишення позовної заяви без руху позивачеві необхідно було усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:
- доказів, які підтверджують обставини, на які посилається у позовній заяві, зокрема відомості про розмір, час, спосіб отримання виплат за спірний період та розрахунок, який підтверджує відповідність, чи невідповідність виплаченої грошової допомоги вимогам чинного законодавства, та всіх інших обставин і тверджень, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;
- індивідуальний акт, який засвідчує протиправну бездіяльність, дії чи відмову відповідача у виплаті та/або інші докази звернення до відповідача зі спірним питанням, докази отримання відповідачем відповідних звернень та отримані від відповідача відповіді.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 (суддя Панченко Н.Д.) з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 24.12.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
17.07.2025 через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
06.08.2025 канцелярією суду зареєстровано відповідь на відзив позивача від 24.07.2025.
06.08.2025 канцелярією суду зареєстровано заяву позивача від 24.07.2025 про відвід судді Панченко Н.Д. від розгляду справи №320/56391/24, яку було направлено позивачем на адресу суду засобами поштового зв'язку 24.07.2025.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.08.2025 (суддя Панченко Н.Д.) визнано необґрунтованою заяву позивача - ОСОБА_1 про відвід судді від 06.08.2025. Матеріали адміністративної справи передано до відділу документального забезпечення і контролю (канцелярії) Київського окружного адміністративного суду для визначення складу суду для вирішення питання про відвід відповідно до вимог частини 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.08.2025 (суддя Вісьтак М.Я.) у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Панченко Н.Д. відмовлено.
15.09.2025 суддею Панченко Н.Д. подано заяву про самовідвід у зв'язку з тим, що Єрьомін Є.М., який виступає позивачем у справі № 320/56391/24, висловив недовіру складу суду та вважає, що суддя здійснюватиме розгляд справи не за законом і справедливістю, а за неправомірними інтересами відповідача.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 (суддя Панченко Н.Д.) заяву про самовідвід судді Панченко Н. Д. задоволено. Передано адміністративну справу № 320/56391/24 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, треті особи без самостійних вимог: Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, Міністр оборони України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярії) Київського окружного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
16.09.2025 відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.09.2025 прийнято адміністративну справу №320/56391/24 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено судове засідання у справі на 17.10.2025 в режимі відеоконференції з Черкаським окружним адміністративним судом за клопотанням позивача.
Відмовлено у задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та посадової особи Міністра оборони України. Залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ІНФОРМАЦІЯ_1 . Витребувано докази у справі від відповідача та третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_3 .
У судове засідання, призначене на 17.10.2025, з'явились позивач та його представник (в режимі відеоконференції). Представники відповідача та третьої особи не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином та своєчасно. Від відповідача надійшло клопотання про відкладення судового засідання.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та його представника, у судовому засіданні 17.10.2025 у суду виникла необхідність витребування доказів від Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати докази від Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_3 , проти чого присутні учасники процесу не заперечували.
Згідно із п.4 ч.2 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.
Враховуючи необхідність витребування доказів від Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_3 , суд вважає за необхідне відкласти судове засідання на іншу дату.
При цьому, у судовому засіданні позивач просив призначити наступне судове засідання в режимі відеоконференції з Черкаським окружним адміністративним судом.
Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
З огляду на клопотання позивача, а також наявність в суді технічної можливості провести судове засідання у режимі відеоконференції з іншим судом, суд дійшов висновку про призначення наступного судового засідання в режимі відеоконференції з Черкаським окружним адміністративним судом.
Керуючись ст.ст. 80, 205, 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Витребувати докази у справі від відповідача (Міністерства оборони України):
- письмові пояснення та докази про те, чому виплата одноразової грошової допомоги позивачу не здійснювалася, починаючи з червня 2023 року (місяць, в якому загинув військовослужбовець ОСОБА_2 , син позивача);
- докази направлення позивачу поштовим зв'язком заяв про виконання ухвали суду, поданих до суду через підсистему "Електронний суд" 26.09.2205 та 02.10.2025;
від третьої особи ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ):
- докази направлення позивачу поштовим зв'язком заяви, поданої до суду через підсистему "Електронний суд" 09.10.2025.
Витребувані судом докази надати протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання ухвали суду.
2. Відкласти судове засідання у справі на 07.11.2025 об 11:00 год.
Судове засідання відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, зал №1022).
3. Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).
4. Проводити судове засідання у справі №320/56391/24 07.11.2025 об 11:00 год. в режимі відеоконференції за участю позивача та представника позивача в режимі відеоконференції з Черкаським окружним адміністративним судом
5. Доручити Черкаському окружному адміністративному суду забезпечити проведення судового засідання в адміністративній справі №320/56391/24, призначеного на 07.11.2025 об 11:00 год., в режимі відеоконференції за участю позивача та його представника.
6. Позивачу та його представнику прибути до Черкаського окружного адміністративного суду для участі у судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 07.11.2025 об 11:00 год. в приміщенні цього суду за адресою: 18001, м. Черкаси, Б. Шевченка, будинок 117.
7. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам), Черкаському окружному адміністративному суду, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Кушнова А.О.