Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/9504/25
Номер провадження 1-кс/711/2370/25
13 жовтня 2025 року м.Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
слідчого - ОСОБА_4 ,
підозрюваного - ОСОБА_5 ,
захисника - адвоката ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №12023250000000072 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України про продовження строку дії обов'язків, покладених при обранні запобіжного заходу, відносно:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Києва, громадянина України, українця, з вищою освітою, одруженого, утриманців не маючого, працюючого головним інженером ТОВ «Нові продукти України», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, -
Прокурор відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернулася з клопотання в якому просить продовжити строк дії обов'язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухвалою слідчого судді Придніпровського районного осуду м. Черкаси від 20.08.2025 до 15.11.2025 включно.
Клопотання обґрунтовує тим, що у провадженні СУ ГУНП в Черкаській області, перебуває кримінальне провадження №12023250000000072 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.
Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_5 , обіймаючи посаду директора департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, діючи умисно, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, вчинив розтрату майна, а саме грошових коштів департаменту соціальної політики Черкаської міської ради під час укладення та виконання договору поставки продуктів харчування від 15.08.2022 № 143, укладеного між департаментом соціальної політики Черкаської міської ради та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 , в особливо великих розмірах в умовах воєнного стану.
Так, ОСОБА_5 розпорядженням міського голови м. Черкаси від 16.02.2021 № 46-р призначений на посаду директора департаменту соціальної політики Черкаської міської ради.
Відповідно до Положення про департамент соціальної політики Черкаської міської ради, затвердженого рішенням Черкаської міської ради від 02.09.2021 № 9-26, департамент очолює директор департаменту, який призначається на посаду і звільняється з посади Черкаським міським головою в установленому законодавством України порядку.
Директор департаменту:
- здійснює керівництво діяльністю департаменту, сприяє створенню належних умов праці у департаменті;
- видає в межах своєї компетенції накази та доручення, контролює їх виконання;
- без доручення діє від імені департаменту, представляє в установленому порядку департамент у відносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями в Україні та за її межами, укладає та розриває від імені департаменту договори, видає довіреності;
- розпоряджається коштами в межах затверджених в установленому порядку кошторисів департаменту;
- контролює дотримання законодавства України щодо фінансування житлових субсидій, пільг та державної соціальної допомоги за рахунок субвенції з державного бюджету;
- забезпечує підготовку проектів рішень і внесення їх на розгляд Черкаської міської ради та її виконавчим комітетом, а також проектів розпоряджень Черкаського міського голови, доведення до виконавців нормативних та розпорядчих документів з питань, віднесених до їх повноважень.
- несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на департамент завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової дисципліни.
Таким чином, в силу ч.3 ст.18 КК України ОСОБА_5 на момент перебування на посаді директора департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, був службовою особою, так як обіймав посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій.
Так, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду директора департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, діючи умисно, зловживаючи службовим становищем, переслідуючи мету розтрати коштів департаменту соціальної політики Черкаської міської ради у травні 2022 року вніс на розгляд виконавчого комітету Черкаської міської ради проект рішення щодо порядку одноразового забезпечення в умовах воєнного стану основними продуктами харчування жителів м. Черкаси з числа найбільш вразливих категорій. При цьому у пояснювальній записці до проекту рішення, підписаній ОСОБА_5 , було внесено завідомо завищену граничну вартість продуктового набору у розмірі 300 грн. У подальшому, на підставі поданих ОСОБА_5 документів, виконавчим комітетом Черкаської міської ради прийнято рішення від 17.05.2022 № 375 «Про затвердження порядку одноразового забезпечення в умовах воєнного стану основними продуктами харчування жителів м. Черкаси з числа найбільш вразливих категорій». Також, виконавчим комітетом Черкаської міської ради прийнято рішення від 07.06.2022 № 410 «Про внесення змін до рішення міської ради від 23.12.2021 № 16-22 «Про бюджет Черкаської міської територіальної громади на 2022 рік», згідно якого передбачено видатки на продукти харчування, а саме одноразове забезпечення в умовах воєнного стану основними продуктами харчування жителів м. Черкаси з числа найбільш вразливих категорій на суму 2 937 600 грн.
На підстав зазначених рішень ОСОБА_5 у червні 2022 року було організовано отримання листів з комерційними пропозиція щодо вартості продуктових наборів від суб'єктів господарювання ФОП ОСОБА_8 , ТОВ «Ниви Черкащини», ПП «СІОН» та ФОП ОСОБА_7 у розмірі від 298 грн. 40 коп. до 338 грн. При цьому вартість продуктових наборів у комерційних пропозиціях була завищена у порівнянні з середніми ринковими цінами. На підставі вказаних комерційних пропозицій ОСОБА_5 було організовано складання та підписано у приміщенні департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, що за адресою: м. Черкаси, б-р Шевченка, 307, договору № 130 від 23.06.2022 між департаментом соціальної політики Черкаської міської ради та ФОП ОСОБА_7 . Предметом договору була поставка продуктів харчування відповідно до специфікації, а саме: макаронні вироби (1 кг), цукор (1кг), крупа пшенична Артек (1 кг), олія соняшникова (0,5 літри), консерва м'ясна «Свинина тушкована» 1 шт., чай чорний байховий листовий в упаковці 1 шт., у кількості 9 792 шт. на загальну суму 2 921 932 грн. 80 коп. У подальшому, усвідомлюючи протиправність своїх дій та переслідуючи мету ухилення від відповідальності ОСОБА_5 організував складання та підписав у приміщенні департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, що за адресою: м. Черкаси, б-р Шевченка, 307, додаткову угоду від 08.07.2022 № 1 до договору № 130 від 23.06.2022, якою було передбачено розірвання договору на підставі ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України за згодою сторін.
Після цього, ОСОБА_5 у липні 2022 року діючи умисно, переслідуючи мету розтрати коштів департаменту соціальної політики Черкаської міської ради на користь ФОП ОСОБА_7 надав вказівку уповноваженій особі Департаменту ОСОБА_9 на проведення процедури закупівлі продуктових наборів, для проведення якої уповноваженій особі були передані комерційні пропозиції щодо вартості продуктових наборів від суб'єктів господарювання ФОП ОСОБА_8 , ТОВ «Ниви Черкащини», ПП «СІОН» та ФОП ОСОБА_7 із завищеною вартістю продуктів харчування у порівнянні з середніми ринковими цінами. За результатами проведення процедури закупівлі уповноваженою особою департаменту соціальної політики Черкаської міської ради ОСОБА_9 було визнано переможцем ФОП ОСОБА_7 з пропозицією 2 921 932 грн. 80 коп.
У подальшому ОСОБА_5 діючи умисно, переслідуючи мету розтрати коштів департаменту соціальної політики Черкаської міської ради на користь ФОП ОСОБА_7 , усвідомлюючи свої протиправні дії та прагнучи уникнути відповідальності організував складання та підписав у приміщенні департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, що за адресою: м. Черкаси, б-р Шевченка, 307, наказ департаменту соціальної політики Черкаської міської ради № 79/28-5/01-1 від 11.08.2022, згідно якого:
- утворено робочу групу для організації видачі продуктових наборів жителям міста з числа найбільш вразливих категорій;
- уповноважено на право підпису договорів купівлі-продажу продуктових наборів, договорів відповідального зберігання продуктових наборів, видаткових накладних, актів прийому-передачі та інших документів, необхідних для забезпечення придбання та видачі продуктових наборів, ОСОБА_10 , заступника директора департаменту - начальника управління розвитку соціальної сфери департаменту, голову робочої групи.
Також, ОСОБА_5 організував складання та підписав у приміщенні департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, що за адресою: м. Черкаси, б-р Шевченка, 307, довіреність № 7321/28-5/0110 від 12.08.2022, згідно якої уповноважив заступника директора департаменту - начальника управління розвитку соціальної сфери департаменту ОСОБА_10 на підписання договорів купівлі-продажу продуктових наборів, договорів відповідального зберігання продуктових наборів, видаткових накладних, актів прийому-передачі та інших документів, необхідних для забезпечення придбання та видачі продуктових наборів.
Після чого, 15.08.2022 Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради, в особі заступника директора департаменту - начальника управління розвитку соціальної сфери ОСОБА_10 (далі - Покупець), з однієї сторони, та ФОП ОСОБА_7 (далі - Постачальник), з іншої сторони, укладено Договір № 143 від 15.08.2022 (далі - Договір).
Згідно п. 1.1 Договору Продавець передає у власність Покупця товар - продукти харчування (код СРV за ДК 021:2015 - 15897300-5 Продуктові набори), а покупець сплачує за товар визначений в асортименті за цінами, які зазначені у специфікації (Додаток № 1 до Договору), що додається до Договору і є його невід'ємною частиною.
Відповідно до п. 2.2 сума визначена у Договорі складає: 2 921 932,80 грн без ПДВ. Ціна включає всі податки та збори, а також витрати на закупівлю, збереження, упаковку, фасування і транспортування Товару.
Згідно п.2.3 Договору ціна може бути зменшена за взаємною згодою Сторін з обов'язковим оформленням додаткової угоди.
Згідно п.3.1 та 3.2 Договору Покупець здійснює оплату при наявності коштів на розрахунковому рахунку за поставлений товар в національній валюті України в безготівковій формі шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Продавця. Розрахунки за поставлений товар здійснюються на підставі п.1 ст. 49 Бюджетного кодексу України. Оплата за придбані товари здійснюється на основі накладних на умовах відстрочки платежу на 5 банківських днів з моменту підписання накладної (отримання товару). Протягом всього періоду затримки бюджетного фінансування до Покупця не можуть застосовуватись штрафні санкції за порушення строків оплати за поставлений товар. Оплата здійснюється на підставі видаткової накладної.
Відповідно до п. 4.1 Договору місце поставки: за адресою, вказаною у заявці на поставку товару в межах міста Черкаси.
Згідно п. 4.2 Договору товар повинен бути запакований у тару, яка відповідає вимогам стандартів або технічних умов і забезпечує його схоронність при перевезенні та зберіганні.
Відповідно до п. 4.3 Договору поставка та розвантаження товару здійснюється власними силами Продавця.
Згідно п. 4.7 Договору строк поставки товарів - з моменту підписання договору до 15.12.2022.
Відповідно до п. 11.1 Договір про закупівлю набирає чинності з дня його підписання і діє до 31.12.2022, але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами взятих на себе зобов'язань.
Згідно зі специфікацією (Додаток № 1 до Договору) предметом закупівлі є Продуктовий набір (макарони фасовані, цукор фасований, крупа пшенична Артек в/г, олія рафінована фасована, консерва м'ясна «Свинина тушкована», чай чорний байховий листовий в упаковці) вартістю 298,40 грн за 1 шт. в у кількості 9792 шт. на загальну суму 2 921 932,80 грн.
Відповідно до додаткової угоди № 1 від 28.12.2022 до договору № 143 від 15.08.2022, строк поставки товарів - з моменту підписання договору до 31 грудня 2022 року.
Згідно висновку експерта судової товарознавчої експертизи від 03.10.2024 № 313/24-23, станом на 15.08.2023:
- середня ринкова ціна на товар однієї упаковки чаю чорного байхового листового «Три слони крепкий» (маса нетто 80 г.) виробництва АТ «Мономах», становила 23,65 грн (без ПДВ);
- середня ринкова вартість однієї банки консерви м'ясної «Свинина тушкована» (маса нетто 425 г) станом на становила 58,10 грн (без ПДВ);
- середня ринкова ціна однієї упаковки крупи пшеничної вищого ґатунку (маса нетто 1000 г) складала 12,00 грн (без ПДВ);
- середня ринкова вартість однієї пляшки олії соняшникової рафінованої об'ємом 0,5 літри (маса нетто 460 г) становила 28,44 грн (без ПДВ);
- середня ринкова вартість однієї упаковки макаронних виробів третьої категорії (маса нетто 1000 г) складала 22,90 грн (без ПДВ);
- середня ринкова вартість однієї пачки цукру білого кристалічного третьої категорії становила 31,25 грн (без ПДВ).
Таким чином, згідно висновку експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи від 03.10.2024 № 313/24-23, вартість продуктового набору становила 176,34 грн.
У подальшому, на виконання умов договору № 143 від 15.08.2022, за результатами поставки продуктів харчування складено та підписано:
- видаткову накладну від 18.08.2022 № 16 на поставку 1500 продуктових наборів на суму 447 600 грн.;
- видаткову накладну від 05.09.2022 № 17 на поставку 700 продуктових наборів на суму 208 880 грн.;
- видаткову накладну від 05.10.2022 № 18 на поставку 1100 продуктових наборів на суму 328 240 грн.;
- видаткову накладну від 28.11.2022 № 20 на поставку 2100 продуктових наборів на суму 626 640 грн.;
- видаткову накладну від 07.12.2022 № 22 на поставку 600 продуктових наборів на суму 179 040 грн.;
- видаткову накладну від 14.12.2022 № 23 на поставку 500 продуктових наборів на суму 149 200 грн.;
- видаткову накладну від 28.12.2022 № 24 на поставку 3 292 продуктових наборів на суму 982 332 грн. 80 коп.
При цьому ОСОБА_5 усвідомлюючи завищення вартості поставлених продуктів харчування у період з 18.08.2022 по 28.12.2022 у приміщенні департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, що за адресою: м. Черкаси, б-р Шевченка, 307, особисто проставив резолюцію «до оплати» та підпис на зазначених вище видаткових накладних.
Після цього, у період з 12.09.2022 по 30.12.2022 управлінням Державної казначейської служби України у м. Черкаси на підставі платіжних доручень від 30.08.2022 № 566, від 13.09.2022 № 583, від 19.10.2022 № 617, від 08.12.2022 № 898, від 14.12.2022 № 969, від 27.12.2022 № 1151, від 29.12.2022 № 1190, з казначейського рахунку департаменту соціальної політики Черкаської міської ради № НОМЕР_1 на банківський рахунок фізичної особи-підприємця ОСОБА_7 НОМЕР_2 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк», перераховано кошти в загальній сумі 2 921 932 грн. 80 коп.
Відповідно до висновку судової економічної експертизи № 83/25-23 від 26.03.2025 підтверджуються висновки викладені у довідці управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про результати участі в якості спеціаліста у кримінальному провадженні № 12023250000000072 від 11.02.2023 щодо департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 17.01.2025, в частині визначення завданих департаменту соціальної політики Черкаської міської ради збитків за результатами виконання договору № 143 від 15.08.2022, укладеного між департаментом соціальної політики Черкаської міської ради та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 на суму 1 195 211 грн. 52 коп.
Таким чином, внаслідок протиправних дій директора департаменту соціальної політики Черкаської міської ради ОСОБА_5 було розтрачено кошти місцевого бюджету на користь ФОП ОСОБА_7 у розмірі 1 195 211 грн. 52 коп. в умовах воєнного стану, внаслідок чого департаменту соціальної політики Черкаської міської ради спричинено збитки на вказану суму, що більше ніж у 963 рази перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є особливо великими розмірами.
15.08.2025 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Київ, громадянину України, несудимому, зареєстрованому та проживаючому за адресою: АДРЕСА_1 , повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченому ч.5 ст.191 КК України - розтрата чужого майна шляхом зловживання службовим становищем у особливо великих розмірах в умовах воєнного стану.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, серед яких: рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 17.05.2022 № 375 з додатками та пояснювальною запискою; договір поставки від 23.06.2022 № 130 між департаментом соціальної політики Черкаської міської ради та ФОП ОСОБА_7 з додатковою угодою; договір від 15.08.2022 № 143 між департаментом соціальної політики Черкаської міської ради та ФОП ОСОБА_7 з додатками та додатковими угодами, а також складені на виконання договору видаткові накладні; висновок експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи від 03.10.2024 № 313/24-23; довідка Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області про результати участі в якості спеціаліста у кримінальному провадженні щодо департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 17.01.2025; висновок за результатами проведення судової економічної експертизи № 83/25-23 від 26.03.2025; показання свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_9 ; інші матеріали кримінального провадження.
Відповідно до ст.294 КПК України передбачено, що якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.
Згідно з ч.4 ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження.
Завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні в двомісячний строк не представляється можливим у зв'язку з необхідністю проведення наступних слідчих та процесуальних дій, результати яких матимуть важливе доказове значення, а саме:
-повторно спрямувати запит до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради з метою залучення представника потерпілого;
-допитати представника потерпілого Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради щодо відомих йому обставин вчинення кримінального правопорушення;
-встановити реквізити Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради з метою скерування до суду позовної заяви;
-вставити та допитати свідків, зокрема, з числа працівників Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, які здійснювали отримання поставленого ФОП ОСОБА_7 товару на виконання умов договору;
-вирішити питання щодо зняття грифу секретності та долучити до матеріалів кримінального провадження процесуальні документи (клопотання про надання дозволів на проведення НСРД, ухвали слідчого судді про надання дозволів на проведення НСРД, доручення на проведення НСРД);
-виконати інші слідчі та процесуальні дії, у яких виникне необхідність.
10.10.2025 першим заступником керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_11 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, а саме до 15.11.2025.
Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 20.08.2025 підозрюваному ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання з покладенням наступних обов'язків строком до 15.10.2025:
- вчасно прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді і суду;
- не відлучатися за межі Черкаської області без дозволу слідчого, прокурора, слідчого судді або суду;
- повідомляти слідчого, прокурора, слідчого судді, суд про зміну свого місця проживання та роботи;
- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну;
- утримуватися від спілкування у будь-якій формі (особисто чи через знайомих, шляхом телефонного зв'язку чи через мережу Інтернет) з особами, що набули статусу свідків, а саме: ОСОБА_10 , ОСОБА_12 та ОСОБА_9 , крім випадків необхідності такого спілкування безпосередньо в ході проведення слідчих та процесуальних дій за їх участі та участі, а також участі ОСОБА_5 у присутності слідчого чи прокурора.
На теперішній час не зменшились заявлені ризики, передбачені п.п.1, 3 ч.1 ст.177 КПК України, а саме:
1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;
3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні.
Так, на даний час ОСОБА_5 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, у разі визнання ОСОБА_5 винним у вчиненні кримінального правопорушення, у якому підозрюється останній, і призначення навіть мінімального покарання, за умови доведеності його вини у вчиненні інкримінованого діяння, (санкція ч.5 ст.191 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 7 до 12 років позбавлення волі з конфіскацією майна) це може стати підставою та мотивом для його переховування від органів досудового розслідування та суду.
Так, ОСОБА_5 документований паспортом гр. України для виїзду за кордон (паспорт НОМЕР_3 від 10.05.2017, дійсний до 10.05.2027), що дозволяє останньому переховуватись за межами України.
Також, на даний час існують ризики, що підозрюваний, маючи широке коло зав'язків, у тому числі серед працівників департаменту соціальної політики Черкаської міської ради має реальну можливість як самостійно, так і через інших осіб, незаконно впливати на свідків кримінальних правопорушень, у тому числі заступників директора Департаменту ОСОБА_10 , ОСОБА_12 та заступника начальника відділу Департаменту ОСОБА_9 з метою примусу останніх до зміни та відмови від давання показань.
При наданні оцінки ступеню ризику, передбаченого п.3 ч.1 ст.177 КПК України, необхідно врахувати, що згідно п. 43 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Яжинський проти Польщі», ризик незаконного впливу обвинувачених особисто на свідків може бути визнано на початкових стадіях процесу. З огляду на вказане, суд сприймає докази лише безпосередньо та свідки будуть допитані під час судового розгляду, ризик здійснення обвинуваченою спроб незаконного впливу на свідків з метою переконання або змушення їх надати покази в вигідному для себе аспекті є реальним.
Враховуючи викладені обставини прокурор приходить до висновку, що ризики встановлені ухвалою слідчого судді про обрання запобіжного заходу відносно ОСОБА_5 від 20.08.2025 на теперішній час не зменшились.
Відповідно до ч.7 ст.194 КПК України обов'язки, передбачені частинами п'ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов'язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов'язки скасовуються.
На підставі вищевикладеного, прокурор вважає за необхідне продовжити дію обов'язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , ухвалою слідчого судді Придніпровського районного осуду м. Черкаси від 20.08.2025 строком до 15.11.2025 включно.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала клопотання та пояснила, що у провадженні СУ ГУНП в Черкаській області, перебуває кримінальне провадження №12023250000000072 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України. Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 20.08.2025 підозрюваному ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання з покладенням наступних обов'язків строком до 15.10.2025. Вважає, що ризики встановлені ухвалою слідчого судді про обрання запобіжного заходу відносно ОСОБА_5 від 20.08.2025 на теперішній час не зменшились, тому просить задовольнити клопотання та продовжити строк дії обов'язків покладених на підозрюваного.
Адвокат ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання, вказав, що підозра надумана.
Підозрюваний ОСОБА_5 підтримав думку адвоката.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши копії матеріалів, якими сторона обвинувачення обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно ст.2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Метою застосування запобіжних заходів відповідно до ч.1 ст.177 КПК України є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов'язків, а також запобіганню спробам:1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3)незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому він підозрюється, обвинувачується. Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.
Так, частиною 5 ст.194 КПК України встановлено перелік обов'язків, які слідчий суддя, суд покладають на підозрюваного, обвинуваченого у разі застосування запобіжного заходу не пов'язаного з триманням під вартою.
Вказані обов'язки відповідно до ч.6 ст.195 КПК України можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора, в порядку передбаченому статтею 199 КПК України.
Судом встановлено, що СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному №12023250000000072 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.
15.08.2025 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.
20.08.2025 ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. (справа №711/7571/25, провадження №1-кс/711/1872/25) відносно підозрюваного ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання та покладено обов'язки, передбачені ч.5 ст.194 КПК України, а саме: вчасно прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді і суду; не відлучатися за межі Черкаської області без дозволу слідчого, прокурора, слідчого судді або суду; повідомляти слідчого, прокурора, слідчого судді, суд про зміну свого місця проживання та роботи; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну; утримуватися від спілкування у будь-якій формі (особисто чи через знайомих, шляхом телефонного зв'язку чи через мережу Інтернет) з особами, що набули статусу свідків, а саме: ОСОБА_10 , ОСОБА_12 та ОСОБА_9 , крім випадків необхідності такого спілкування безпосередньо в ході проведення слідчих та процесуальних дій за їх участі та участі, а також участі ОСОБА_5 у присутності слідчого чи прокурора.
10.10.2025 постановою першого заступника керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_11 строк досудового розслідування кримінального провадження №12023250000000072 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.02.2023, продовжено до трьох місяців, тобто до 15.11.2025.
Наявність обґрунтованої підозри вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами.
На думку слідчого судді, наведені в клопотанні обставини в сукупності та додані до нього матеріали кримінального провадження, якими обґрунтовані доводи клопотання, дають підстави вважати, що підозра у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України є обґрунтованою. При цьому слідчий суддя враховує усталену практику ЄСПЛ (наприклад, пункт 32 рішення у справі Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom від 30.08.1990 (заяви № 12244/86, 12245/86; 12383/86), згідно якої термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об'єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (пункт 175 рішення ЄСПЛ від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» (заява № 42310/04).
Щодо доводів сторони захисту про необґрунтованість підозри, то вони повністю спростовуються підозрою та достатніми даними, які підтверджують підстави для оголошення підозри ОСОБА_5 на даній стадії кримінального провадження.
Разом з тим, слід наголосити, що слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності у фізичної або юридичної особи за вчинення злочину, а лише зобов'язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї заходів забезпечення кримінального провадження.
Частиною 7 ст.194 КПК України визначено, що обов'язки, передбачені частиною п'ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного на строк не більше двох місяців. І в разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного були покладені відповідні обов'язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов'язки скасовуються.
Згідно зі ст.203 КПК України ухвала про застосування запобіжного заходу припиняє свою дію після закінчення строку дії ухвали про обрання запобіжного заходу, ухвалення виправдувального вироку чи закриття кримінального провадження в порядку, передбаченому цим Кодексом.
При вирішенні питання доцільності продовження строку обов'язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , слідчий суддя виходить з необхідності уникнення ризиків, визначених п.п.1, 3 ч.1 ст.177 КПК України, та встановлених під час досудового розслідування слідчим суддею при обрані запобіжного заходу. Підстави, за яких слідчим суддею було застосовано до підозрюваного запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання з покладенням відповідних обов'язків, а також обставини, які при цьому враховувались не змінились, а ризики, передбачені п.п.1, 3 ч.1 ст.177 КПК України, не зменшились, відтак слідчий суддя вважає, що виконання покладених на підозрюваного обов'язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України забезпечить йому належну процесуальну поведінку та відповідатиме вимогам закону.
Крім того, на переконання слідчого судді, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного, про який ідеться в клопотанні, і такий ступінь втручання є розумним і співмірним із завданнями цього кримінального провадження.
Під час оцінки виправданості втручання у права і свободи підозрюваного слідчий суддя також враховує доводи прокурора про необхідність додаткового часу для проведення та завершення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, що мають важливе значення для кримінального провадження, а також доводи щодо обставин, які перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше та строку, необхідного для їх проведення або завершення.
На підставі вищевикладеного, з метою забезпечення виконання підозрюваним ОСОБА_5 покладених на нього процесуальних обов'язків, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк обов'язків, покладених на підозрюваного ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 20.08.2025 при застосуванні запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання, в межах строку досудового розслідування даного кримінального провадження, тобто до 15.11.2025 включно.
Разом з цим, слідчий суддя вважає за необхідне роз'яснити підозрюваному ОСОБА_5 про те, що у разі невиконання покладених на нього слідчим суддею обов'язків, до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення у розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.131, 132, 177, 178, 182, 194, 199, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №12023250000000072 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України про продовження строку дії обов'язків, покладених при обранні запобіжного заходу - задовольнити.
Продовжити підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дію обов'язків, покладених на нього ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 20.08.2025 в межах строку досудового розслідування, тобто до 15.11.2025 включно, а саме:
- вчасно прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді і суду;
- не відлучатися за межі Черкаської області без дозволу слідчого, прокурора, слідчого судді або суду;
- повідомляти слідчого, прокурора, слідчого судді, суд про зміну свого місця проживання та роботи;
- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну;
- утримуватися від спілкування у будь-якій формі (особисто чи через знайомих, шляхом телефонного зв'язку чи через мережу Інтернет) з особами, що набули статусу свідків, а саме: ОСОБА_10 , ОСОБА_12 та ОСОБА_9 , крім випадків необхідності такого спілкування безпосередньо в ході проведення слідчих та процесуальних дій за їх участі та участі, а також участі ОСОБА_5 у присутності слідчого чи прокурора.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 16.10.2025.
Слідчий суддя: ОСОБА_1