Справа № 697/584/21
Провадження № 1-кс/697/433/2025
Іменем України
17 жовтня 2025 року м. Канів
Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Канівського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021251150000009 від 26.02.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -
До Канівського міськрайонного суду Черкаської області звернувся слідчий слідчого СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні за №42021251150000009 від 26.02.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що до Канівського відділу Золотоніської місцевої прокуратури надійшли листи ІНФОРМАЦІЯ_1 , які містять відомості про неналежне виконання умов договору службовими особами підрядної організації ПП « ОСОБА_5 » під час будівництва ІНФОРМАЦІЯ_2 та незаконне привласнення бюджетних коштів.
Так, 20.12.2018 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ПП « ОСОБА_5 » укладено договір будівельного підряду № 1 про виконання робіт по будівництву будівель «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 , Канівського району - будівництво».
Згідно з п. 2.1. вказаного Договору, Замовник доручає, а підрядник бере на себе зобов'язання виконати на свій ризик власними силами та засобами наступні роботи: будівельні роботи по об'єкту Код ДК021-2015 (CPV) 45210000-2 - Будівництво будівель «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 - будівництво» відповідно до проектно - кошторисної документації з додержанням державних стандартів та технічних умов.
Згідно з п. 8.2. Підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації Об'єкта.
На підставі акту прийому-передачі завершеного будівництва об'єкту «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 - будівництво» від 16.11.2020, вищевказаний об'єкт передано з балансу ІНФОРМАЦІЯ_4 у спільну власність територіальної громади ІНФОРМАЦІЯ_5 , про що засвідчили своїм підписом та печаткою ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі в. о. директора ОСОБА_6 з однієї сторони та ІНФОРМАЦІЯ_6 в особі сільського голови ОСОБА_7 .
В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні 17.07.2025 року було призначено будівельно-технічну експертизу, виконання якої було доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 .
До слідчого відділення відділу поліції №1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, 08.08.2025 року надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи та складання висновку експерта, по об'єкту дослідження: «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 - будівництво».
У межах даного кримінального провадження слідчим, керуючись вимогами ст. 93 КПК України, було скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_8 з метою отримання оригіналів документів, що мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та проведення відповідної судової експертизи. Проте, у відповідь на вказаний запит оригінали документів надані не були, що унеможливлює їх дослідження та використання у доказуванні, а також проведення експертного дослідження.
Перелік оригіналів документів, необхідних для проведення будівельно-технічної експертизи, зазначений у клопотанні експерта, а саме: розрахунку договірної ціни до додаткової угоди №10 від 28.12.2019 до договору підряду №1 від 20.12.2018 (пояснювальна записка, локальний кошторис, відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, прибутку); актів приймання виконання будівельних робіт примірної форми КБ-2в та підсумкові відомості ресурсів до них, згідно договору підряду №1 від 20.12.2018; розрахунку договірної ціни до додаткової угоди №3 від 28.12.2019 до договору підряду №2 від 30.12.2019 (пояснювальна записка, локальний кошторис, відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, прибутку); актів приймання виконання будівельних робіт примірної форми КБ-2в та підсумкові відомості ресурсів до них, згідно договору підряду №2 від 30.12.2019; загального журналу по об'єкту Код ДК021-2015 (CPV) 45210000-2 - Будівництво будівель «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 - будівництво» до договору підряду №2 від 30.12.2019; актів на закриття прихованих робіт по об'єкту Код ДК021-2015 (CPV) 45210000-2 - Будівництво будівель «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 - будівництво» до договору підряду №2 від 30.12.2019; розрахунку одиничної вартості позицій, змінених при складанні кошторисної документації чи кошторису до договірної ціни; розрахунку договірної ціни договору підряду до додаткової угоди №10 від 28.12.2019 до договору підряду №1 від 20.12.2018 та до додаткової угоди №3 від 28.12.2019 до договору підряду №2 від 30.12.2019 в електронній формі (на будь-якому носії інформації) виконану з використанням програмного комплексу «АВК-5» (розширення файлів: .imp, .imd чи .ims) в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об'єкту Код ДК021-2015 (CPV) 45210000-2 - Будівництво будівель «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 - будівництво»; первинної облікової (звітної) документації в електронній формі (на будь-якому носії інформації) виконану з використанням програмного комплексу «АВК-5» (розширення файлів: .imp, .imd чи .ims) в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об'єкту Код ДК021-2015 (CPV) 45210000-2 - Будівництво будівель «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 - будівництво», згідно договору підряду №1 від 20.12.2018 та договору підряду №2 від 30.09.2019; актів випробування змонтованих мереж, устаткування, обладнання по об'єкту Код ДК021-2015 (CPV) 45210000-2 - Будівництво будівель «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 - будівництво», оформленого належним чином; документів, що стосуються виконання робіт за договору підряду №1 від 20.12.2018 та договору підряду №2 від 30.09.2019 та додаткових угод до них - перебуває у володінні замовника будівельних робіт - ІНФОРМАЦІЯ_4 , який виступав стороною у договорі будівельного підряду з ПП « ОСОБА_5 » від 20.12.2018 року № 1. Зокрема, вказаний орган є розпорядником проектно-кошторисної, технічної та іншої договірної документації, пов'язаної з будівництвом об'єкта «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 ». Саме у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 знаходяться документи, без надання яких проведення експертного дослідження та складання висновку експерта є неможливим.
Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні вищезазначених оригіналів документів, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), для подальшого проведення судової будівельно-технічної експертизи.
Крім того, вищевказані оригінали документів можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні, що мають значення для забезпечення всебічного, повного та об'єктивного розслідування та подальшого судового розгляду.
На підставі вказаних відомостей в подальшому досудовим розслідуванням можуть бути здобуті й інші фактичні дані, що створить можливість для суб'єктів оцінки доказів здійснити її з точки зору достатності та взаємозв'язку.
Для забезпечення виконання завдань кримінального провадження необхідно вилучити оригінали вказаних документів, оскільки це створить передумови для їх вивчення та оцінки, а позаяк - перевірки всіх можливих версій щодо розслідуваної події, мотивів та мети її учасників тощо.
Вищевказані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами та документами мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, без отримання яких неможливо всебічно та повно дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та досягти дієвості цього провадження.
З огляду на вказані обставини, слідчий звернувся до суду з вищезазначеним клопотанням.
Слідчий СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, у матеріалах справи наявне клопотання про розгляд справи без відеофіксації та участі сторін кримінального провадження у судовому засіданні.
Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Розглянувши матеріали клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Доказуванню у кримінальному провадженні, відповідно до п. 1, 3 ч. 1 ст. 91 КПК України, підлягають подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а саме доказування, відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України, полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Частиною 2 статті 98 КПК України визначено, що документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.
Відповідно до ст. 159 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів, що полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать: інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; державна таємниця; таємниця фінансового моніторингу; відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки».
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
З матеріалів клопотання вбачається, що у провадженні слідчого відділення відділу поліції № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження №42021251150000009 від 26.02.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України (а.с.4).
В ході досудового розслідування встановлено, що до Канівського відділу Золотоніської місцевої прокуратури надійшли листи ІНФОРМАЦІЯ_1 , які містять відомості про неналежне виконання умов договору службовими особами підрядної організації ПП « ОСОБА_5 » під час будівництва ІНФОРМАЦІЯ_2 та незаконне привласнення бюджетних коштів.
17.07.2025 у вказаному кримінальному провадженні було призначено будівельно-технічну експертизу, виконання якої було доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Відповідно до клопотання експерта №СЕ-19/124-25/10691-БТ від 08.08.2025 для виконання вказаної експертизи та складання висновку експерта необхідно надати додаткові матеріали що стосуються предмета дослідження «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 -будівництво» в оригінальних примірниках.
У зв'язку з чим, під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження, з метою забезпечення повного, об'єктивного і неупередженого розслідування, виникла необхідність у вилученні оригіналів вищевказаних документів, для проведення судової будівельно-технічної експертизи.
Вищевказані документи можуть бути використані як докази у даному кримінальному проваджені, що мають значення для забезпечення всебічного, повного та об'єктивного розслідування та подальшого судового розгляду.
З урахуванням викладеного вище, а також тяжкості кримінального правопорушення і неможливості отримання відомостей в інший спосіб, та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що подане клопотання підлягає до задоволення.
Роз'яснити, що відповідно до ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов'язана пред'явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов'язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Керуючись вимогами ст. ст. 110, 159, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Канівського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021251150000009 від 26.02.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задовольнити.
Надати заступнику начальника СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_9 , т. в. о. начальнику СВ відділу поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ відділу поліції №1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 - тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме:
- розрахунку договірної ціни до додаткової угоди №10 від 28.12.2019 до договору підряду №1 від 20.12.2018 (пояснювальна записка, локальний кошторис, відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, прибутку);
- актів приймання виконання будівельних робіт примірної форми КБ-2в та підсумкові відомості ресурсів до них, згідно договору підряду №1 від 20.12.2018;
- розрахунку договірної ціни до додаткової угоди №3 від 28.12.2019 до договору підряду №2 від 30.12.2019 (пояснювальна записка, локальний кошторис, відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, прибутку);
- актів приймання виконання будівельних робіт примірної форми КБ-2в та підсумкових відомостей ресурсів до них, згідно договору підряду №2 від 30.12.2019;
- загального журналу по об'єкту Код ДК021-2015 (CPV) 45210000-2 - Будівництво будівель «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 - будівництво» до договору підряду №2 від 30.12.2019;
- актів на закриття прихованих робіт по об'єкту Код ДК021-2015 (CPV) 45210000-2 - Будівництво будівель «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 - будівництво» до договору підряду №2 від 30.12.2019;
- розрахунку одиничної вартості позицій, змінених при складанні кошторисної документації чи кошторису до договірної ціни;
- розрахунку договірної ціни договору підряду до додаткової угоди №10 від 28.12.2019 до договору підряду №1 від 20.12.2018 та до додаткової угоди №3 від 28.12.2019 до договору підряду №2 від 30.12.2019 в електронній формі (на будь-якому носії інформації) виконану з використанням програмного комплексу «АВК-5» (розширення файлів: .imp, .imd чи .ims) в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об'єкту Код ДК021-2015 (CPV) 45210000-2 - Будівництво будівель «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 - будівництво»;
- первинної облікової (звітної) документації в електронній формі (на будь-якому носії інформації) виконану з використанням програмного комплексу «АВК-5» (розширення файлів: .imp, .imd чи .ims) в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об'єкту Код ДК021-2015 (CPV) 45210000-2 - Будівництво будівель «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 - будівництво», згідно договору підряду №1 від 20.12.2018 та договору підряду №2 від 30.09.2019;
- актів випробування змонтованих мереж, устаткування, обладнання по об'єкту Код ДК021-2015 (CPV) 45210000-2 - Будівництво будівель «Амбулаторія загальної практики сімейної медицини по АДРЕСА_1 - будівництво»;
- документів, що стосуються виконання робіт за договору підряду №1 від 20.12.2018 та договору підряду №2 від 30.09.2019 та додаткових угод до них,
які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.
Ухвалу виконати протягом 30 (тридцяти) днів з дня її постановлення.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1