Справа № 453/1742/25
№ провадження 1-кс/453/436/25
16 жовтня 2025 року м. Сколе
Слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,-
13.10.2025 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області із скаргою на бездіяльність відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.
Скаргу мотивує тим, що 12.10.2025 ним було подано письмову заяву до ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області про вчинення уповноваженими/посадовими особами держави-Україна, а саме: слідчим СВ ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 та старшим слідчим СВ ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 кримінальних злочинів, передбачених ст.ст. 171, 364, 365, 367, 369 КК України.
Вказав, що свою письмову заяву про вчинення злочинів від 12.10.2025 до ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області подав виключно в порядку частини першої статті 214 КПК України. На даний час жодного повідомлення щодо розгляду його заяви, не отримав, слідчий, прокурор не виконав вимоги ст. 214 КПК України, а саме не внесено відомості до ЄРДР впродовж 24-ох годин.
Відтак, просить зобов'язати відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області невідкладно внести подане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, а також розпочати за цим повідомленням досудове розслідування.
Особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, попередньо подавши до суду клопотання про розгляд скарги без його участі, вказавши що скаргу підтримує та просить таку задовольнити.
16.10.2025 на адресу суду начальником ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 подано до суду клопотання, в якому зазначає, що у зв'язку із розглядом скарги ОСОБА_3 , на бездіяльність відділення поліції №3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 12.10.2025 про вчинення кримінального правопорушення (справа №453/1742/25, № провадження: 1-кс/453/436/25), повідомляє, що згідно даних інформаційнотелекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал Єдиного обліку) відділення поліції №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області 13.10.2025 до відділення поліції №3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області надійшла заява ОСОБА_3 з приводу вчинення на його думку, кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365, 367, 171, 396 КК України посадовими особами відділення поліції №3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області та була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал Єдиного обліку) за №8420 від 13.10.2025.
Згідно п.1 розділу V Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України, затвердженого наказом МВС України від 15.11.2017 № 930, скарга на дії чи рішення органу (підрозділу) поліції або їх посадових осіб подається в порядку підлеглості вищому органу або посадовій особі.
Згідно вимог статті 7 Закону України «Про звернення громадян», забороняється направляти скарги громадян для розгляду тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються.
В подальшому, оскільки відомості, які зазначені в заяві ОСОБА_3 відповідно до Закону України «Про звернення громадян», не можуть розглядатись відділенням поліції №3 Стрийського РУП ГУНП у Львівську області, таку разом з додатками було скеровано за належністю для подальшого розгляду та прийняття рішення до Стрийського РУП ГУНП у Львівській області за вихідним листом №162952-2025 від 13.10.2025.
У відповідності до положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Ураховуючи, що всі учасники у судове засідання не з'явилися, а тому фіксування такого за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Розглянувши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до такого висновку.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчим суддею встановлено, що 12.10.2025 ОСОБА_3 було подано письмову заяву до ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області про вчинення уповноваженими/посадовими особами держави-Україна, а саме: слідчим СВ ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 та старшим слідчим СВ ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 кримінальних злочинів, передбачених ст.ст. 171, 364, 365, 367, 369 КК України.
Як вбачається з повідомлення начальника відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 , згідно даних інформаційнотелекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал Єдиного обліку) відділення поліції №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області 13.10.2025 до відділення поліції №3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області надійшла заява ОСОБА_3 з приводу вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 171, 364, 365, 367, 396 КК України посадовими особами відділення поліції №3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області та була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал Єдиного обліку) за №8420 від 13.10.2025. В подальшому, оскільки відомості, які зазначені в заяві ОСОБА_3 відповідно до Закону України «Про звернення громадян», не можуть розглядатись відділенням поліції №3 Стрийського РУП ГУНП у Львівську області, таку разом з додатками було скеровано за належністю для подальшого розгляду та прийняття рішення до Стрийського РУП ГУНП у Львівській області за вихідним листом №162952-2025 від 13.10.2025.
Згідно з ч. 1 ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
В свою чергу, приписами ст. 214 КПК України врегульовано процедуру початку досудового розслідування.
Так, згідно з ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, і вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року в справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви слідчий суддя з'ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Доводи ОСОБА_3 про бездіяльність уповноваженої особи ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей за його повідомленням до ЄРДР з посиланням на положення ст. 214 КПК України є безпідставними, оскільки цими положеннями заборонена відмова в прийнятті, реєстрації та направленні заяви за підслідністю без реєстрації, що не стосується розгляду заяви та внесення відомостей по заяві до ЄРДР.
Із матеріалів скарги не вбачається, що заява ОСОБА_3 не прийнята або не зареєстрована уповноваженими особами ВП №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, оскільки в подальшому скерована для розгляду в порядку до Стрийського РУП ГУНП у Львівській області.
Відтак, вважаю, що направлення заяви про вчинене кримінальне правопорушення в Стрийське РУП ГУНП у Львівській області відповідає положенням кримінального процесуального закону, оскільки заявник у заяві про вчинення злочину викладає факти порушень, допущених посадовими особами органу поліції.
Таким чином, оскільки доводи, які викладені в скарзі ОСОБА_3 , не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні скарги у повному обсязі.
Рішенням Конституційногосуду Українивід 17.06.2020№ 4-р (ІІ)/2020 визначено, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення частини третьої статті 307 Кримінального процесуального кодексу У країни щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 107, 214, 303, 304, 306, 370-372 КПК України, суд -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя