Справа №591/9495/25
Провадження № 2/591/2241/25
15 жовтня 2025 року м. Суми
Зарічний районний суд м. Суми в складі головуючого судді Косар А. І.
провів підготовче засідання у порядку загального позовного провадження у судовій справі єдиний унікальний номер:591/9495/25 про надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини без письмової згоди та погодження рідного батька
Позивач: ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник адвокат Нежевело Валентина Вікторівна
Відповідачі: ОСОБА_2 , Управління «Служба у справах дітей» Сумської міської ради
Третя особа, що не заявляює самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Сумська міська рада Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми»
Третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: ОСОБА_3
Учасники судового процесу:
сторони у справі
представник позивача адвокат Нежевело В. В.
представник відповідача Управління
«Служба у справах дітей» Сумської міської ради Смук Р. В.
секретар судового засідання Хроменко А. О.
Питання, що вирішується ухвалою
26 вересня 2025 року ухвалою суд прийняв до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 та відкрив провадження у цій справі у порядку загального позовного провадження, призначив підготовче засідання.
Судом встановлено, що попередньо спір між сторонами не врегульований.
Третя особа ОСОБА_3 подала до суду письмові пояснення щодо предмета спору.
25.09.2025 в системі Електронний суд представник позивача адвокат Нежевело Валентина Вікторівна подала до суду Клопотання про витребування від органу опіки та піклування висновку щодо розв'язання спору. Клопотання мотивовано тим, що станом на 25.09.2025 від відповідачів ОСОБА_2 та Управління «Служба у справах дітей» Сумської міської ради, відзивів на позовну заяву не надходило. Від третьої особи по справі Управління «Служба у справах дітей» Сумської міської ради пояснень чи будь-яких процесуальних заяв також не надходило.
Згідно з пунктом 1 статті 3 Конвенції «Про права дитини», схваленої резолюцією 44-ї сесії Генеральної Асамблеї ООН 44/25 від 20.11.1989, ратифікованої Постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 №789-ХІІ, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Стаття 27 Конвенції «Про права дитини» дає кожній дитині право на рівень життя, необхідний для її фізичного, розумового, духовного, морального та соціального розвитку. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.
Місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків, що чітко прописано в статті 160 Сімейного кодексу України.
Згідно з положеннями частини четвертої статті 29 Цивільного кодексу України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я, в якому вона проживає.
Подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.
Якщо мати та батько, які проживають окремо не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування чи у судовому порядку.
З матеріалів справи слідує, що позивач ОСОБА_1 та відповідач ОСОБА_2 є батьками малолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Дитина проживає з матір'ю, але до цього часу у неї відсутнє зареєстроване місце проживання.
Відповідно до частини четвертої статті 19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов'язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.
Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.
Для вирішення спорів між батьками щодо визначення місця проживання дитини необхідно керуватися Сімейним кодексом України, Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини» (далі - Порядок) та Типовим положенням про комісію з питань захисту прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 № 866 (далі - Положення про комісію).
Відповідно до статті 142 Сімейного кодексу, діти мають рівні права та обов'язки щодо батьків, незалежно від того, чи перебували їхні батьки у шлюбі між собою.
Органами, уповноваженими розглядати вирішення спорів між батьками щодо визначення місця проживання дитини, є орган опіки та піклування за місцем проживання дитини або суд.
За таких обставин, з метою належного захисту законних прав та інтересів дитини, на підставі статті 19 ч. 4 Сімейного кодексу України суд доходить висновку про можливість задоволення клопотання сторони позивача та витребувати від Управління «Служби у справах дітей» Сумської міської ради письмовий висновок про доцільність (недоцільність) надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за задекларованою адресою по місцю спільного проживання разом з рідною матір'ю малолітньої дитини за АДРЕСА_1 , без письмової згоди та погодження рідного батька малолітньої дитини ОСОБА_2 , громадянина України.
В ході підготовчого провадження та під час проведення підготовчого засідання у даній цивільній справі проведено підготовчі дії, передбачені статтями 189-199 Цивільного процесуального кодексу України /надалі - ЦПК/: направлено копію ухвали про відкриття провадження у справі, копію заяви та копії доданих до неї документів відповідачу, заслухано представника позивача, за клопотанням сторони позивача витребувано докази, визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, вимог позивача та склад учасників судового процесу. Визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів. Вчинено інші дії (витребування висновку) з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 200 ЦПК, за результатами підготовчого судового засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
З'ясувавши обставини у справі, суд вважає за можливе підготовче провадження у справі закінчити і призначити справу до розгляду по суті в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні, встановивши загальний порядок дослідження доказів у справі.
Справа підлягає розгляду суддею одноособово.
Керуючись стст. 197-198, 200, 353 Цивільного процесуального кодексу України,
Постановив:
Закінчити підготовче провадження та призначити судову справу до судового розгляду по суті на 13 год. 00 хв 13 листопада 2025 року у приміщенні Зарічного районного суду м. Суми за адресою: вул. Академічна, 13, м. Суми; зал судових засідань № 17 (каб.508), про що повідомити учасників справи.
Клопотання представника позивача задовольнити.
Витребувати від Управління «Служби у справах дітей» Сумської міської ради письмовий висновок про доцільність (недоцільність) надання дозволу на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за задекларованою адресою по місцю спільного проживання разом з рідною матір'ю малолітньої дитини за АДРЕСА_1 , без письмової згоди та погодження рідного батька малолітньої дитини ОСОБА_2 , громадянина України.
Копію ухвали надіслати до Управління «Служби у справах дітей» Сумської міської ради (40034, Україна, Сумська обл., місто Суми, вулиця Харківська, будинок, 35) до виконання.
Висновок направити на адресу Зарічного районного суду м. Суми вул. Академічна, 13, м. Суми до 12 листопада 2025 року.
Роз'яснити учасникам справи їх право подати заяви чи клопотання, пов'язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин у підготовчому провадженні та право брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Окремо від рішення суду ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А. І. Косар