Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
15 жовтня 2025 року Справа № 640/10521/20
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Тітов О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Відповідача про заміну відповідача його правонаступником у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобинський переробний завод" (вул. Володимирська, 203, Глобине, Глобинський район, Полтавська область, 39000, код ЄДРПОУ 30547403) до Офісу великих платників податків Державної податкової служби України (вул. Дегтярівська, 11Г, Київ, 04119, код ЄДРПОУ 43141471) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000045407, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "Глобинський переробний завод" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Офісу великих платників податків Державної податкової служби України, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 27.01.2020 №0000045407.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи.
На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, Київським окружним адміністративним судом направлено адміністративну справу №640/10521/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобинський переробний завод" до Офісу великих платників податків Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000045407 - до Харківського окружного адміністративного суду.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.03.2025 дана справа передана на розгляд судді.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.03.2025 було прийнято справу до розгляду.
24 вересня 2025 року до суду надійшло клопотання представника Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому представник просив замінити Відповідача у справі №640/10521/20 з Офісу великих платників податків ДПС, його правонаступником - Північним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (код СДРПОУ 44131658, адреса - 61052, м. Харків, вул. Благовіщенська, 30).
Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 року "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби реорганізовано та створено юридичну особу Офіс великих платників податків ДПС.
Пунктом 12 Постанови №1074 визначено, що орган виконавчої влади, щодо якого набрав чинності акт Кабінету міністрів України про його припинення, продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції з формування і реалізації державної політики у визначеній Кабінетом Міністрів України сфері до набрання чинності актом виконавчої влади його повноважень та виконання функцій.
Положення про ДПС України затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227.
Відповідно до п.1 Положення про Північне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року №643, Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - Міжрегіональне управління, МУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
Міжрегіональне управління забезпечує реалізацію повноважень ДПС у взаємовідносинах з великими та іншими платниками, які перебувають на обліку в цьому управлінні, і здійснює їх податкове супроводження.
Міжрегіональне управління є правонаступником майна, прав та обов'язків Офісу великих платників податків ДПС (код СДРПОУ 43141471) у відповідних сферах діяльності.
У відповідності до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 року «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» визначено, що права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Отже, права та обов'язки Офісу великих платників податків ДПС відповідно до вказаної Постанови КМУ та Положення про Північне Міжрегіональне управління ДПС перейшли до Північного Міжрегіональне управління ДПС, як до правонаступника майна, прав та обов'язків Офісу великих платників податків ДГІС.
Також, згідно п.15 Положення про Північне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року №643, Північне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків утворюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має відокремлений баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.
В зв'язку з вищевикладеним, Північне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків є органом державної влади, тобто в розумінні норм КАС України є належним Відповідачем у справі, як суб'єкт владних повноважень.
Відповідно до ст.52 КАСУ у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне здійснити процесуальне правонаступництво, шляхом заміни відповідача - Офісу великих платників податків Державної податкової служби України на Північне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, а тому клопотання представника відповідача про заміну сторони у справі підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 52, 203, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника Північного Міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про заміну відповідача у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Глобинський переробний завод" (вул. Володимирська, 203, Глобине, Глобинський район, Полтавська область, 39000, код ЄДРПОУ 30547403) до Офісу великих платників податків Державної податкової служби України (вул. Дегтярівська, 11Г, Київ, 04119, код ЄДРПОУ 43141471) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000045407 - задовольнити.
Замінити Офіс великих платників податків Державної податкової служби України на її правонаступника - Північне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків (код СДРПОУ 44131658, адреса - 61052, м. Харків, вул. Благовіщенська, 30).
Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Тітов