15 жовтня 2025 рокуСправа №160/19346/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Сліпець Н.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
03.07.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (далі - відповідач), в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 збільшеної до 100 000 грн додаткової винагороди в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні в закладах охорони здоров'я та відпустках за станом здоров'я для лікування після поранення (травми) отриманої під час захисту Батьківщини за період:
(07.09.2024 - 20.09.2024); (16.10.2024 - 09.11.2024); (29.11.2024 - 06.12.2024); (29.04.2024 - 21.05.2024); (12.11.2024 - 28.11.2024); (30.07.2024 - 12.08.2024); (21.09.2024 - 30.09.2024); (17.07.2024 - 30.07.2024); (20.06.2024 - 03.07.2024); (18.01.2024 - 21.02.2024); (03.07.2024 - 16.07.2024); (02.06.2025 - 13.06.2025);
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену до 100 000 грн додаткову винагороду в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні в закладах охорони здоров'я та відпустках за станом здоров'я для лікування після поранення (травми) отриманої під час захисту Батьківщини за періоди:
(07.09.2024 - 20.09.2024); (16.10.2024 - 09.11.2024); (29.11.2024 - 06.12.2024); (29.04.2024 - 21.05.2024); (12.11.2024 - 28.11.2024); (30.07.2024 - 12.08.2024); (21.09.2024 - 30.09.2024); (17.07.2024 - 30.07.2024); (20.06.2024 - 03.07.2024); (18.01.2024 - 21.02.2024); (03.07.2024 - 16.07.2024); (02.06.2025 - 13.06.2025).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.07.2025 відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами з 06.08.2025, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
10.07.2025 о 00:34 відповідач отримав ухвалу суду від 08.07.2025 згідно вимог ст. ст. 129, 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в електронний кабінет.
Станом на 15.10.2025 відповідач правом на подання відзиву не скористався.
Відповідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього кодексу.
Відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Приписами ч.ч. 6, 9 ст. 80 КАС України унормовано, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
Частинами 8, 9 ст. 79 КАС України унормовано, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
За приписами частини 4 статті 45 КАС України суд зобов'язаний вжити заходів для запобігання зловживання процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
Згідно з положеннями частини 7статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Частиною 2 статті 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи викладене, а також з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд вважає необхідним витребувати у Військової частини НОМЕР_1 :
- засвідчені належним чином копії наказів стосовно ОСОБА_1 : про зарахування до особового складу військової частини; про призначення на посаду; про звільнення з військової служби (у разі звільнення); про надання відпусток за станом здоров'я для лікування після поранень (травм), отриманих під час захисту Батьківщини; про нарахування та виплати додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова №168);
- відомості щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 сум додаткової винагороди, встановленої Постановою №168 за спірні періоди, з детальним розрахунком у розрізі кожного окремого спірного періоду, з документальними доказами на підтвердження обставин виплати (копії первинних документів, дат, періодів, з відображенням усіх складових сум), чи пояснень причин відмови;
- належним чином засвідчені копії платіжних документів на підтвердження здійснення виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої Постановою №168 за спірні періоди, чи пояснень причин відмови;
- належним чином засвідчені копії рішень (документів) про припинення ОСОБА_1 виплати грошового забезпечення та/або додаткової винагороди, встановленої Постановою №168, з наданням письмових пояснень щодо обґрунтованості прийняття таких рішень;
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Керуючись ст. ст. 9, 77, 79, 80, 241, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Продовжити Військовій частині НОМЕР_1 строк для подання відзиву на позовну заяву у справі №160/19346/25 - на п'ять днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
Витребувати Військової частини НОМЕР_1 засвідчені належним чином копії:
1) наказів про зарахування до особового складу військової частини, про призначення на посаду, про звільнення з військової служби ОСОБА_1 ;
2) наказів про надання ОСОБА_1 відпусток за станом здоров'я для лікування після поранень (травм), отриманих під час захисту Батьківщини, засвідчених довідками Військової частини НОМЕР_1 від 13.09.2022 №1236, від 21.09.2022 №1398, від 30.05.2023 №1786, від 08.2023 №2546, від 20.11.2023 №3485 про обставини травм ст. солдата ОСОБА_1 (чи пояснень причин відмови);
3) наказів про нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", (чи пояснень причин відмови);
4) відомості щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 сум додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за періоди: 18.01.2024 - 21.02.2024, 29.04.2024 - 21.05.2024, 20.06.2024 - 03.07.2024, 03.07.2024 - 16.07.2024, 17.07.2024 - 30.07.2024, 30.07.2024 - 12.08.2024, 07.09.2024 - 20.09.2024, 21.09.2024 - 30.09.2024, 16.10.2024 - 09.11.2024, 12.11.2024 - 28.11.2024, 29.11.2024 - 06.12.2024, 02.06.2025 - 13.06.2025, з детальним розрахунком додаткової винагороди у розрізі кожного окремого спірного періоду, з документальними доказами на підтвердження обставин виплати (копії первинних документів, дат, періодів, з відображенням усіх складових сум) (чи пояснень причин відмови);
5) платіжних документів на підтвердження здійснення виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за періоди: 18.01.2024 - 21.02.2024, 29.04.2024 - 21.05.2024, 20.06.2024 - 03.07.2024, 03.07.2024 - 16.07.2024, 17.07.2024 - 30.07.2024, 30.07.2024 - 12.08.2024, 07.09.2024 - 20.09.2024, 21.09.2024 - 30.09.2024, 16.10.2024 - 09.11.2024, 12.11.2024 - 28.11.2024, 29.11.2024 - 06.12.2024, 02.06.2025 - 13.06.2025 (чи пояснень причин відмови);
6) рішень (документів) про припинення ОСОБА_1 виплати грошового забезпечення та додаткової винагороди, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", з наданням письмових пояснень щодо обґрунтованості прийняття таких рішень;
7) усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Витребувані докази надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду у строк протягом 5 днів з моменту отримання копії даної ухвали, у тому числі на електронну адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua.
З метою надання додаткового часу для подання доказів до суду зупинити провадження у справі.
Роз'яснити сторонам, що згідно з вимогами ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Так, відповідно до ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадках невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу або повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків, суд може постановити ухвалу про стягнення штрафу в дохід Державного бюджету України з відповідної особи.
Копію ухвали суду надіслати сторонам.
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Є. Сліпець